Дело № 2-215-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жуковка

Брянской области      24 августа 2011 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего: судьи Садовниковой И.В.;

с участием:

прокурора- заместителя прокурора Жуковского района Брянской области        Краус Д.О.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования «Жуковское городское поселение», - Леутиной С.В., действующей на основании доверенности № 1499 от 23 ноября 2010 года,

при секретаре Гальяновой Т.Е.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Жуковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Жуковское городское поселение» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой Жуковского района была проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни людей на водных объектах в муниципальном образовании «Жуковское городское поселение».

В ходе проверки было установлено, что до настоящего времени на водоемах в черте городского поселения не установлены зоны рекреации, что не способствует безопасному отдыху населения.

В целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей, просит суд обязать ответчика установить участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (зоны рекреации), а также привести установленные зоны в соответствии с требованиями раздела 4 Правил охраны жизни людей на водоемах Брянской области, утвержденных Постановлением администрации Брянской области от 15.02.2006г. № 10.

В судебном заседании заместитель прокурора Жуковского района     Краус Д.О. исковые требования уточнил и просит обязать ответчика:

-на реке Десна в пределах границ муниципального образования «Жуковское городское поселение» на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от места спуска сточных вод, не ближе 250 выше и 1000 метров ниже гидротехнических сооружений, пристаней, причалов судов, установить участок для массового отдыха, купания и занятия спортом (зону рекреации) таким образом, чтобы в местах, отведенных для купания, не имелось выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения свыше 0,5 метра в секунду, дно имело постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 10 метров;

-границы плавания в местах купания обозначить буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра;

-зону рекреации оборудовать стендами с выдержками из Правил охраны жизни людей на воде, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечить зонтами для защиты от солнца, питьевой водой;

-в местах, запрещенных для купания, установить знаки «Купание запрещено»;

-в период купального сезона в зоне рекреации выставить спасательный пост;

-обеспечить нахождение представителя городской администрации на пляже в часы работы пляжа; представителя администрации обеспечить средствами мобильной связи для вызова медицинского персонала в целях оказания медицинской помощи пострадавшим на воде, а также для вызова дежурного наряда полиции.

Представитель ответчика Леутина С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, дополнительно указав, что в границах городского поселения находится водный объект река Десна. Принимаемыми ежегодно постановлениями Жуковской городской администрации утверждаются зоны массового отдыха населения. В период купального сезона 2011г. определена зона отдыха «Подсолнух». Частично выполнены мероприятия по надлежащему использованию установленной зоны отдыха.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Брянской области, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить иск прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 26 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2004 года          № 199 - ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» к вопросам местного значения поселения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах» определено, что утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Таковые правила для Брянской области утверждены Постановлением администрации Брянской области от 15 февраля 2006 года №101 (далее Правила).

Согласно пункту 1.3. Правил участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (далее по тексту - зоны рекреации) устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с действующим водным законодательством. Разделом 4 вышеуказанных Правил установлены требования к зонам рекреации водных объектов.

Требования прокурора Жуковского района полностью соответствуют разделу 4 Правил.

Факт наличия водного объекта на территории Жуковского городского поселения установлен и никем не оспаривается.

Доказательств выполнения в 2011г. требований, предъявляемым к зонам рекреации, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, требования прокурора о необходимости осуществления мер по охране жизни и здоровья людей на водных объектах муниципального образования «Жуковское городское поселение» являются обоснованными, а признание иска ответчиком не нарушает ничьих прав и законных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования прокурора Жуковского района Брянской области удовлетворить.

Администрации муниципального образования «Жуковское городское поселение» выполнить следующие мероприятия:

-на реке Десна в пределах границ муниципального образования «Жуковское городское поселение» на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от места спуска сточных вод, не ближе 250 выше и 1000 метров ниже гидротехнических сооружений, пристаней, причалов судов, установить участок для массового отдыха, купания и занятия спортом (зону рекреации) таким образом, чтобы в местах, отведенных для купания, не имелось выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения свыше 0,5 метра в секунду, дно имело постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 10 метров;

-границы плавания в местах купания обозначить буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра;

-зону рекреации оборудовать стендами с выдержками из Правил охраны жизни людей на воде, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечить зонтами для защиты от солнца, питьевой водой;

-в местах, запрещенных для купания, установить знаки «Купание запрещено»;

-в период купального сезона в зоне рекреации выставить спасательный пост;

-обеспечить нахождение представителя городской администрации на пляже в часы работы пляжа; представителя администрации обеспечить средствами мобильной связи для вызова медицинского персонала в целях оказания медицинской помощи пострадавшим на воде, а также для вызова дежурного наряда полиции.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья                                   подпись                                И.В. Садовникова

Решение вступило в законную силу 05.09.2011г.

Судья                                                                                  И.В. Садовникова