Дело № 2-251/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жуковка Брянской области       12 сентября 2011 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Злотниковой В.В.,

при секретаре Юровой И.А.,

с участием:

представителя истца - заместителя прокурора Жуковского района Брянской области Варзонова М.А.,

представителя ответчика - ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей заповедник Ф.И. Тютчева «Овстуг»- Алексеенко И.Н., действующего по доверенности от 25.08.2011 года,

представителя третьего лица -ГУ МЧС России по Брянской области в лице отделения надзорной деятельности по Жуковскому району - Суматохина Д.С., действующего по доверенности № от 03.02.2011 года,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей заповедник Ф.И. Тютчева «Овстуг», Управлению культуры Брянской области о понуждении к совершению действий по выполнению комплекса мер пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Согласно Федеральному закону «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» Российской Федерацией гарантируется сохранность объектов культурного наследия народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений. Основными целями и задачами государственной охраны объектов культурного наследия являются: предотвращение повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия, изменения их облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также их защита от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от негативных воздействий. Проверкой соблюдения требований пожарной безопасности установлено, что в ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей заповедник Ф.И. Тютчева «Овстуг» не в полном объеме принимаются меры по приведению зданий, помещений и территории в пожаробезопасное состояние.

Прокурор в иске просил обязать ответчиков выполнить комплекс противопожарных мероприятий, а именно: - в доме-музее Ф.И. Тютчева, во флигеле, краеведческом музее проверить качество огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли, в случае потери огнезащитных свойств состава провести повторную обработку;- во флигеле открывании дверей эвакуационных выходов выполнить по направлению движения из здания;- двери эвакуационных выходов в доме-музее Ф.И.Тютчева оборудовать запорами, обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа; - в доме- музее Ф.И.Тютчева двери в помещениях электрощитовой, хранилища выполнить в противопожарном выполнении с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; - в доме-музее Ф.И.Тютчева выполнить остекленение слуховых окон; - на оконных проемах цокольного этажа дома-музея Ф.И.Тютчева демонтировать глухие металлические решетки или выполнить их распашными; - демонтировать сгораемую отделку стен тамбура выхода в краеведческом музее.

В судебном заседании представитель истца Варзонов М.А. уточнил исковые требования. В связи с добровольным устранением ответчиками ряда нарушений требований пожарной безопасности просил обязать ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей заповедник Ф.И. Тютчева «Овстуг» открывание дверей эвакуационных выходов во флигеле выполнить по направлению движения из здания; в помещениях электрощитовой и хранилища дома-музея Ф.И. Тютчева выполнить противопожарные двери в соответствии с требованиями п. 5.14 СНиП 21-01-97*. Управление культуры Брянской области просил обязать профинансировать в достаточном объеме выполнение вышеуказанных мероприятий.

В судебном заседании представитель ответчика ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей заповедник Ф.И. Тютчева «Овстуг» Алексеенко И.Н. иск признал, что подтвердил подписью в протоколе судебного заседания. Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия признания иска судом.

Представитель ответчика- Управления культуры Брянской области- в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика - Управления культуры Брянской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и Уставу ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей заповедник Ф.И. Тютчева «Овстуг» последний является государственным автономным учреждением культуры, учредителем которого выступает Управление культуры Брянской области. Источниками формирования имущества учреждения являются, в том числе, денежные средства, направляемые учредителем (л.д. 13-29).

В соответствии с информацией начальника отделения надзорной деятельности по Жуковскому району Шевченко С.Е. от 26.04.2011 года во флигеле, доме-музее Тютчева и краеведческом музее ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей заповедник Ф.И. Тютчева «Овстуг» выявлены нарушения правил пожарной безопасности (л.д. 9).

В предписании № от 26 апреля 2011 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности изложены требования контролирующего органа об устранении нарушений, включая требование о выполнении открывания двери во флигеле по направлению движения из здания и установке противопожарных дверей в помещениях электрощитовой и хранилища дома-музея Ф.И. Тютчева (л.д. 11).

Согласно письменной консультации специалиста- начальника СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Брянской области № от 02.09.2011 года двери, установленные в помещениях хранилища и электрощитовой дома-музея Ф.И. Тютчева не являются противопожарными и не соответствуют требованиям п. 5.14 СНиП 21-01-97* (л.д.71).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Федеральным законом «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» провозглашено, что Российской Федерацией гарантируется сохранность объектов культурного наследия народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений. Основными целями и задачами государственной охраны объектов культурного наследия являются: предотвращение повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия, изменения их облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также их защита от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от негативных воздействий.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 20.02.1995 года №175 установлено, что к объектам культурного наследия федерального значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников в РСФСР» с дополнениями согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 г. №624.

Согласно приложению №1 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 г. №624 в Список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения включена «Усадьба, в которой жил поэт Тютчев Ф.И.: дом, парк, мемориальный музей Тютчева Ф.И., расположенные в с.Овстуг Жуковского района Брянской области».

Федеральным законом «О пожарной безопасности» определено, что одной из важных функций государства является обеспечение пожарной безопасности.

В силу ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности включает в себя помимо настоящего федерального закона принимаемые в соответствии с ним иные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности, включая Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313 (ППБ 01-03), Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-07-97*), утвержденные Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 года №18-7 и другие нормативно-правовые акты, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами и другими лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно пункту 52 ППБ 01-03 открывание дверей эвакуационных выходов должно быть выполнено по направлению движения из здания.

В силу п.5.14. СНиП 21-01-97* заполнение проемов в противопожарных преградах должно быть обеспечено противопожарными дверьми.      

Как установлено судом администрацией ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей заповедник Ф.И. Тютчева «Овстуг» указанные требования пожарной безопасности не выполнены и Управлением культуры Брянской области их выполнение не профинансировано.

Так во флигеле открывание двери эвакуационного выхода выполнено не по направлению движения из здания, а в помещениях электрощитовой и хранилища дома-музея Ф.И. Тютчева установлены двери не являющиеся противопожарными и не соответствующие требованиям п. 5.14 СНиП 21-01-97*. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика Алексеенко И.Н., представителя третьего лица Суматохина Д.С., письменными доказательствами, исследованными судом.

Наличие указанных нарушений требований пожарной безопасности может привести к повреждению, разрушению или уничтожению огнем объекта культурного наследия, а также создает препятствие для своевременного предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара и своевременной эвакуации людей в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований и обязания ответчиков совершить действия направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности, как путем выполнения соответствующих противопожарных мероприятий, так и путем финансирования их выполнения.

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Жуковского района Брянской области удовлетворить.

ГАУК «Государственный мемориальный историко-литературный музей заповедник Ф.И. Тютчева «Овстуг» выполнить следующие противопожарные мероприятия:

- во флигеле открывание дверей эвакуационных выходов выполнить по направлению движения из здания;

- в помещениях электрощитовой и хранилища дома-музея Ф.И. Тютчева выполнить противопожарные двери, соответствующие требованиям п. 5.14. СНиП 21-01-97*.

Управлению культуры Брянской области обеспечить финансирование вышеуказанных противопожарных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья       подпись В.В.Злотникова

Решение вступило в законную силу 23 сентября 2011 года.

Судья         В.В.Злотникова