Дело 2-122/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жуковка Брянская область     1 ноября 2011 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего - судьи Садовниковой И.В.,

с участием:

истца Решетнева А.Ф.,

представителя ответчика - главы Троснянской сельской администрации Менчикова М.В.,

ответчика Судейкиной Л.Ф.,

представителя ответчика Шепелева В.В.,

представителя Управление Росреестра по Брянской области - Байковой Т.Е.,

при секретаре Гальяновой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетнева А.Ф. к Администрации Троснянского сельского поселения Жуковского района Брянской области и Судейкиной Л.Ф., о признании недействительным решения местной администрации об изъятии земельного участка; признании недействительным государственного акта о передаче на праве собственности земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Решетнев А.Ф. обратился с исковым заявлением указав, что в 1992г. ему на основании решения Троснянского сельского Совета народных депутатов трудящихся Жуковского района Брянской области № от 28.02.1992г. был передан в личную собственность бесплатно земельный участок, площадью 0,12 Га по <адрес> в <адрес> и было выдано свидетельство на право собственности на землю № от 20.05.1992г., из содержания которого следует, что земельный участок, площадью 0,12 Га, расположенный по <адрес> принадлежит ему на праве собственности.

Осенью 1992г. на выделенном земельном участке он начал за свой счет строительство жилого дома: залил фундамент под дом и гараж, возвел цоколь дома. Всю работу по строительству производил самостоятельно. Зимой 1993г. приступил к рубке основного деревянного сруба.

К началу 1997г. дом полностью был собран, была возведена крыша (шиферная), было приобретено 6 тысяч шт. силикатного кирпича для обкладки дома, пиломатериал для изготовления пола и потолка. Никаких инженерных коммуникаций к дому подведено не было в связи с тем, что отсутствовал проект и надлежащее разрешение на возведение указанного строения.

Во время строительства данного жилого дома он проживал в жилом доме, принадлежащем его матери, по адресу: <адрес> (ранее дом имел номер <адрес> В 1997г. в связи с семейным конфликтом с матерью он переехал на другое место жительства, прекратив параллельно и строительство выше указанного дома.

После переезда его мать за свой счет стала заниматься строительством дома. Примерно в 2002г. ему стало известно, что его сестра Судейкина Л.Ф., договорившись с матерью, решила проживать в указанном доме. Онне возражал против ее временного проживания, так как имел возможность проживать со своей семьей в другом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В январе 2011г. ему стало известно, о том, что его сестра Судейкина Л.Ф. имеет намерение оформить принадлежащий ему на праве собственности земельный участок и расположенный на нем жилой дом на свое имя. 14 января 2011г. специалистом Управления Росреестра по Брянской области Байковой Т.Е. ему была выдана копия свидетельства № от 20.05.1992. на право собственности на землю.

Затем 14 января 2011 года он обратился в Архив Администрации Жуковского района Брянской области, где ему была предоставлена архивная справка о том, что решением Троснянского сельского Совета народных депутатов трудящихся <адрес> № от 28.02.1992. ему был передан в личную собственность бесплатно земельный участок, площадью 0,12 Га по <адрес> в <адрес>.

26 января 2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области выдала ему кадастровую выписку о земельном участке №, из содержания которой следует, что он является правообладателем земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид права - индивидуальная собственность. При выдачи указанного документа специалист ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> пояснил, что Судейкина Л.Ф. приходила с заявлением об оформлении на нее прав на указанный земельный участок, ссылаясь на то, что у нее есть решение Троснянской сельской Администрации о выделении указанного земельного участка в ее собственность. После чего он повторно обратился в Архив Администрации Жуковского района, где ему была предоставлена копия решения Троснянского сельского Совета народных депутатов № от 10.08.1993., в котором указано, что якобы рассмотрев его заявление «об изъятии у него земельного участка в пользу гражданки Судейкиной Л.Ф. Малый Совет Троснянского сельского Совета народных депутатов решил изъять данный земельный участок площадью 0,12 Га в поселке <адрес> <адрес> в пользу Судейкиной Л.Ф., отвести и передать в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,12 Га по <адрес> гражданке Судейкиной Л.Ф. и разрешить строительство нового жилого дома.

Однако, ни с какими заявлениями об изъятии земельного участка он никогда в Троснянский Сельский Совет не обращался, с 1993г. по 1997г., именно он занимался строительством жилого дома на указанном земельном участке и до января 2011г. ему не было известно о том, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок изъят у него и передан другому лицу.

На основании изложенного считает, что действия администрации противоречат действующему законодательству. За все время после передачи Решетневу А.Ф. земельного участка в собственность никаких требований в связи с нарушением норм законодательства со стороны Троснянской сельской Администрации не предъявлялось. Поэтому никаких оснований для изъятия у него земельного участка принудительно не имелось.

Просит признать решение Троснянского сельского Совета народных депутатов трудящихся Жуковского района Брянской области № от 10.03.1993г.. «Об изъятии земельного участка у гражданина Решетнева А.Ф. в пользу гражданки Судейкиной Л.Ф.» недействительным.

В ходе рассмотрения дела Решетнев А.Ф. неоднократно уточнял свои исковые требования, в связи с чем, определением суда от 15.07.2011г.       Судейкина Л.Ф. была привлечена соответчиком по данному делу.

В настоящее время истец просит: признать решение Троснянского сельского Совета народных депутатов трудящихся Жуковского района Брянской области № от 10.08.1993 года «Об изъятии земельного участка у гражданина Решетнева А.Ф. в пользу гражданки Судейкиной Л.Ф.» недействительным; признать недействительным и отменить государственный акт № от 19.08.2993 г. о передаче Судейкиной Л.Ф. на праве собственности, земельного участка, площадью 0,12 га, находящегося по адресу: <адрес>; признать за Решетневым А.Ф. право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Представителем ответчика Шепелевым В.В. представлено возражение на исковое заявление, в котором указано что с заявленными исковыми требованиями ответчик Судейкина Л.Ф. и он не согласны, так как Судейкина Л.Ф. приобрела земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на законных основаниях и открыто пользуется данным земельным участком на протяжении уже более 17 лет, несёт бремя по его содержанию, что подтверждается Актом № от 19.08.1993г. о передаче Судейкиной Л.Ф. данного земельного участка; кадастровым паспортом на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером №, копиями извещения об оплате в 1993г. суммы 13833 рублей за отвод земельного участка и плана на строительство, а так же оплачиваемыми налогами на спорный земельный участок, согласно представленным налоговым органом сведениям.

Кроме того, считает что, истцом пропущен трёхмесячный срок для обжалования решений органов власти, а также общий срок исковой давности и приведенные им доводы о том, что ему стало известно о передаче спорного земельного участка Судейкиной Л.Ф. в 2011 году, являются не состоятельными и опровергаемыми свидетельскими показаниями. Ответчиком представлена копия кассационной жалобы на решение Жуковского районного суда Брянской области от 01.02.06г. Решетнёвой О.Г. (матери Решетнёва и Судейкиной), из которой следует, что она вместе с сыном помогли построить дом Судейкиной Л.Ф., а земельный участок по адресу: <адрес> сначала был. Акт № от 19.08.1993г. о передаче Судейкиной Л.Ф. спорного земельного участка оформлен надлежащим образом и никакого сговора бывшего председателя Троснянского сельского Совета Макарова А.Е. с другими лицами, принимавшими решение о передаче спорного земельного участка Судейкиной Л.Ф., быть не могло, так как Макаров А.Е., подписавший указанный акт о передаче спорного земельного участка Судейкиной Л.Ф., характеризуется, как ответственный человек, проработавший много лет на своей должности и не допускавший каких либо нарушений в своей работе, более того, в передаче земельных участков участвовало ни одно лицо, а несколько.

Просит отказать истцу в удовлетворении всех его исковых требований.

В судебном заседании истец Решетнев А.Ф. поддержал заявленные им требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно указав, что в Акте № от 19.08.1993г. не могли быть указана номерация дома, так как в его свидетельстве на землю № и в Решении Троснянского сельского Совета от 10.08.1993г. № она отсутствует, а упорядочение адресного хозяйства произошло согласно постановлению администрации <адрес> № от 22.06.2001г.

Представитель ответчика, - глава Троснянской сельской администрации иск не признал, пояснив, что он работает в данной должности с 2005 года и с этого времени ему известно, что собственником <адрес> в <адрес> является Судейкина Л.Ф. Это подтверждается также сведениями похозяйственных книг. Для признания недействительным Решения № от 10.08.1993г. Троснянского сельского Совета не имеется никаких оснований, так как оно принято в предусмотренном законом порядке, коллегиально. Не доверять предыдущему главе администрации, которым было вынесено данное решение, нет, так        Макаров А.Е. очень долго проработал в данной должности, отличался ответственностью и незаконного принятия решения не допустил бы. Не имеется противоречий в том, что в Акте на землю № от 19.08.1993г. указан номер дома, так как фактическая номерация домов на тот момент сложилась в связи с тем, что были «нарезаны» участки на противоположной стороне улицы. Истец Решетнев А.М. постоянно проживал в <адрес> и ему не могло быть неизвестно, что его сестра пользуется земельным участком, осуществляет на нем строительство, а также зарегистрирована в доме по данному адресу.

В судебном заседании ответчик Судейкина Л.Ф. заявленные истцом требования не признала, и пояснила, что в 1992г. мать получила земельный участок и оформила на брата, Решетнева А.Ф.. В 1993 году на семейном совете было принято решение переписать участок на нее. В связи с тем, что брат хотел купить машину, она отдала ему 5 тысяч долларов, а он добровольно написал отказ от своего участка в ее пользу. В 1993г. она на законных основаниях получила государственный акт на право собственности на землю, который выдан в соответствии с действующим законодательством. В 1998г. расторгнув брак с мужем начала строительство дома, для чего наняла строительную бригаду, при этом также ей помогал и сам истец. ДД.ММ.ГГГГ она со своими детьми вселились в дом, а <данные изъяты> прописались в нем. В течении 17 лет она проживает в доме, возведенным на спорном земельном участке, оплачивает налоги на землю и имущество, считает, что истец пропустил все возможные сроки обращения в суд по поводу прав на земельный участок.

Представитель ответчика Шепелев В.В. в судебном заседании поддержал мнение своей доверительницы Судейкиной Л.Ф.

Представитель Управления Росреестра Байкова Т.Е., допрошенная в качестве специалиста, пояснила, что не исключена ситуация, когда на кадастровом учете могут значится фактически один и тот же земельный участок за разными правообладателями. В данном случае земельные участки, числящиеся за истцом и ответчиком, имеют разные адреса. При вынесении Решения Троснянской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ не было принято решение об аннулировании свидетельства прежнего собственника, а потому мог сохраниться второй экземпляр свидетельства в делах Жуковского отдела Росреестра. Акт на землю № от 19.08.1993г. на имя Судейкиной Т.Ф. установленного образца, оформлен надлежащим образом, и не доверять данному документу оснований нет.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что она проживала на Украине. В 2003 году она и ее мать приехали в Тросну проведать ФИО14. В разговоре ФИО14 сказала, что её дочь Судейкина Л.Ф. молодец, сама и детей растила и построилась. Через полгода она также приехала в <адрес> и встретила брата, Решетнева А.Ф.. Тот рассказ ей о себе, о сестре Лиде, сказал, что она одна детей воспитывает, и построилась. Сказал, что это был его участок, а сейчас Лида переоформила его на себя. В 2008 году при очередной встрече возник разговор, что очень тяжело сейчас оформить землю. На что Александр сказал, что раньше было проще, что он написал заявление в сельском Совете, и там же земля была переоформлена на Лиду.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснил, что в 1992г. в <адрес> были нарезали земельные участки. Решетневу А.Ф. был выделен земельный участок напротив родительского дома, для строительства жилого дома. Он помогал ему строить дом, выкапывать и заливать фундамент, заготавливать лес. Решетнев А.Ф. сам рубил пристройку и кухню, а крышу и балкон помогал делать он. Сестру Решетнева А.Ф. и дядю ФИО16 при строительстве, он не видел.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснил, что примерно в 1994-1995гг. в <адрес> выделялись земельные участки. Также был выделен участок Решетневу А.Ф., которому он в последствии помогал строиться: ставить сруб и стропила, крыть крышу, больше в доме ничего сделано не было. На тот момент Решетнев А.Ф. говорил, что этот земельный участок принадлежит ему. Судейкиной Л.Ф. при строительстве он не видел. Однако в настоящее время ему известно, что земельный участок принадлежит именно ей, об этом ему рассказал покойный брат Решетнева А.Ф., - ФИО18, - около шести леи назад.

Свидетель ФИО19 в судебном заседании показала, что она познакомилась с Судейкиной Л.Ф. на рынке, они вместе ездили по деревням торговать товаром. В то время Судейкина Л.Ф. ушла от мужа и снимала квартиру в доме около железной дороги. Также из разговора с ней она узнала, что мать Лиде подарила дом, но с матерью она не проживала, так как не хотела беспокоить пожилого человека, своими детьми и заботами. Через некоторое время, точно она не помнит, из разговора между ними узнала, что Судейкина Л.Ф. начала строить дом в <адрес>. Со слов Судейкиной Л.Ф. она узнала, что последняя купила за 5 000 долларов сруб у своего брата Саши. В 2001г. она в первый раз пришла в гости к Лиде, когда крестили ее сына. Привозил их Решетнев Александр. Отношения между братом и сестрой были хорошие, неприязни между ними не было. В доме было очень хорошо все сделано со вкусом. Когда они ходили по участку, Решетнев А.Ф. сказал, что этот земельный участок он продал сестре за 5 000 долларов, так как ему он не нужен. При этом пояснил, что изначально строили дом ему, он поставил сруб, но потом продал его сестре, Судейкиной Л.Ф. В. доме на тот момент были не достроены, веранда, котельная и комната.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком по следующим основаниям.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок (кадастровый номер №, общей площадью 1200 м.кв.), расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Решетневу А.Ф. на праве индивидуальной собственности (л.д.7)

Согласно свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Решетневу А.Ф., решением малого Совета Троснянского с/с от 28.02.1992г. № выделен земельный участок для личного подсобного хозяйства (л.д.8).

Согласно архивной справке № от 14.01.2011г. в архивном фонде Троснянского сельского Совета народных депутатов трудящихся <адрес> имеется решение № от 28.02.1992г. «О передаче земельных участков в личную собственность» под №198 Решетневу А.Ф. (л.д.11).

Согласно решению Троснянского сельского Совета народных депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления гр-ки Судейкиной Л.Ф. принято решение об изъятии земельного участка в <адрес> у Решетнева А.Ф. в пользу Судейкиной Л.Ф., отведении и передаче в собственность бесплатно земельного участка и разрешении строительства жилого дома по <адрес> в <адрес> (л.д.12).

Согласно протокола заседания малого совета от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка у гр-на Решетнева А.Ф. в пользу гр-ки Судейкиной Л.Ф.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Троснянского сельского Совета народных депутатов трудящихся <адрес> в документах постоянного срока хранения имеется решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка у гр-на Решетнева А.Ф. в пользу гр-ки Судейкиной Л.Ф.». В данном решении отсутствует заявление Решетнева А.Ф. «Об изъятии земельного у него в пользу гр-ки Судейкиной Л.Ф.» (л.д.28).

Согласно справке Троснянской сельской администрации № от 15.03.2011г. в соответствии с номенклатурой дел Троснянской сельской администрации, заявления, поступающие от граждан хранятся в администрации 5 лет, в связи с чем, сведения о поступлении в Троснянскую сельскую администрацию заявления или копию заявления Решетнева А.Ф. об изъятии земельного участка в пользу Судейкиной Л.Ф., не представляется возможным (л.д.31).

Согласно кадастрового паспорта № от 11.02.2011г. в <адрес>, расположен жилой дом общей площадью 108,1 м.кв. (л.д.36-37).

Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № от 11.02.2011г. домовладение общей площадью 108,1 м.кв., расположенное по адресу: <адрес> принадлежит Судейкиной Л.Ф. на основании выписки из похозяйственной книги сельской администрации № от 31.01.2011г. (л.д.38).

Согласно акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, государственный акт выдан Судейкиной Л.Ф. решением Троснянского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства жилого дома и развития личного подсобного хозяйства (л.д.39-41).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от 11.03.2011г., земельный участок (кадастровый номер № общей площадью 1200 м.кв.) расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Решетневой Л.Ф. на праве собственности (л.д.42)

Согласно выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес> принадлежит Решетневой Л.Ф. (л.д.43).

Согласно извещения об оплате за отвод земельного участка и плана на строительство по адресу <адрес>, платеж в сумме 13833 руб. принят от Судейкиной Л.Ф. (л.д.59).

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ владельцем земельного участка (кадастровый номер №, площадь 1200м.кв.) и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Судейкина Л.Ф. (л.д.67).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Троснянской администрации <адрес>, имеются данные в похозяйственных книгах за 1991-1995гг. и 1997-2001гг. по <адрес> на Решетнева А.Ф. Описи для передачи дел в архив постоянного срока хранения составлены с 1945г. по 2005г. и с 1994г. по 2001г.. Журнал регистрации входящей корреспонденции 1992-1993гг., журнал регистрации решений Троснянского сельского совета 1992-1993гг., заявление об отказе от земельного участка Решетнева А.Ф. расположенного по адресу: <адрес> в пользу Судейкиной Л.Ф. в архив не поступали (л.д.71).

Согласно похозяйственной книге № за 1997г., 1998г., 1999г., 2000г., 2001г. <адрес>, в списке членов хозяйства (адрес: <адрес>) числится Судейкина Л.Ф., Судейкин В.В., Румянцева Е.Ю.. В списке членов хозяйства (адрес: <адрес>), числятся Решетнева О.Г., Решетнев А.Ф., Шеладонов М.П., Судейкина Л.Ф., Румянцева Е.Ю. (л.д.72-74).

Согласно похозяйственной книге № за 1991г., 1992г., 1993г., 1994г., 1995г. <адрес>, в списке членов хозяйства - номер по земельно-кадастровой книге № (адрес: <адрес>,) числится Решетнева О.Г., Решетнев А.Ф., Судейкина Л.Ф.. В списке членов хозяйства, номер по земельно-кадастровой книге № (адрес: <адрес>), числятся Козлова В.П., Козлов О.Е., Теплостанский Е.А.. В списке членов хозяйства, номер по земельно-кадастровой книге № (адрес: <адрес>), числятся Решетнев А.Ф. (л.д.75-78).

Согласно сообщения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в государственном кадастре и недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, сведения о котором были внесены на основании перечня ранее учтенных земельных участков, расположенном по адресу: <адрес> и земельном участке с кадастровым номером №, сведения о котором были внесены на основании заявления Судейкиной Л.Ф.и акта № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Решетнев А.Ф. обращался в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> с заявлением об устранении технической ошибки в сведениях ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а именно исправлении сведений об адресе земельного участка с «<адрес> <адрес>», данная ошибка была исправлена. Сведения о местоположении границ земельных участков в ГКН отсутствуют, поскольку документы о межевании указанных земельных участков не предъявлялись (л.д.118-119).

Из текста кассационной жалобы на решение Жуковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истица Решетнева О.Г. ссылается на то, что она и сын помогли построить Судейкиной Л.Ф. дом, причем земельный участок был оформлен на сына, а затем все переоформили на дочь, которая после строительства дома со всей семьей в этом доме живет (л.д.82).

В деле имеется План земельного участка и жилого дома, № по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что проект разработан для Судейкиной Л.Ф. и согласован с Председателем земельного комитета, Госпожнадзора (л.д.126).

Согласно имеющимся в материалах дела налоговых уведомлений на уплату налога на имущество (жилой дом по адресу: <адрес>) физических лиц и налоговых уведомлений на уплату земельного налога (земельный участок по адресу: <адрес>), а также квитанций по уплате налогов за период с 2001г. по 2010г., налогоплательщиком является Судейкина Л.Ф.(л.д.139-167).

Согласно похозяйственной книге № за 1991г., 1992г., 1993г., 1994г., 1995г. <адрес>, в списке членов хозяйства - номер лицевого счета № (адрес: <адрес>) числится Решетнева Е.Ю., Судейкина Л.Ф., Судейкин В.В.. В списке членов хозяйства, номер лицевого счета № (адрес: <адрес>,д.13 <адрес>), числятся Решетнева Н.Р., Решетнев А.Ф., Матвеев Д.А. (л.д.171, 172).

В деле имеется постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес>», в связи с отводом земельных участков в <адрес> под строительство жилых домов и присвоения им четных номеров (л.д.174-175).

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается три года.

В соответствии со ст.256 ч.1 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Совокупностью исследованных доказательств суд признает доказанными и обоснованными доводы ответчика Судейкиной Л.Ф. и её представителя о пропуске срока исковой давности и срока обжалования решения органов власти. Доводы истца о том, что ему стало известно о принятом решении о передаче земельного участка Судейкиной в январе 2011г. суд признает несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Судья подпись Садовникова И.В.

Решение не вступило в законную силу.

Судья        Садовникова И.В.