Дело № 2-125/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Жуковка Брянской области 16 апреля 2012 года Жуковский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Злотниковой В.В., при секретаре Юровой И.А., с участием: представителя истца - помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н.В., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Ржаницкое культурно - досуговое объединение» и Администрации муниципального образования «Ржаницкое сельское поселение» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд, с указанным иском ссылаясь, на то, что на основании решения Ржаницкого Совета народных депутатов от 23.12.2011г. №149/24-2 «О внесении изменений и дополнений в реестр объектов муниципальной собственности на 2012 год» здание Ржаницкого Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Ржаницкое сельское поселение». Постановлением Ржаницкой сельской администрации от 22.12.2011г. №55а «О создании муниципального бюджетного учреждения культуры путем изменения названия и типа существующего муниципального учреждения культуры «Ржаницкий поселенческий Дом культуры» здание Дома культуры (Ржаница) закреплено за муниципальным бюджетным учреждением культуры «Ржаницкое культурно - досуговое объединение» на праве оперативного управления. В соответствии с требованиями ФЗ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Законом Брянской области №95-ФЗ от 10.11.2009г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственных инфраструктур, средствами информации и связи в Брянской области» к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственных инфраструктур, средствами информации и связи, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения относятся, в том числе, объекты культуры и культурно - зрелищные здания и сооружения. При этом, состояние указанных объектов должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении на территории Брянской области. Также Законом закреплен перечень специальных приспособлений и оборудования, которыми должны быть оснащены вышеуказанные объекты инфраструктур, в состав которых входят пандусы и поручни. Проверкой соблюдения требований ФЗ-№181 «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что вход в здание МБУК «Ржаницкое культурно - досуговое объединение», расположенное на территории Ржаницкого сельского поселения, не оборудовано пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. Прокурор в иске просил обязать ответчиков оборудовать вход в здание МБУК «Ржаницкое культурно - досуговое объединение», расположенное по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями и оборудованием, которыми должны быть оснащены объекты социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктур, средства информации и связи в Брянской области, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, а именно пандусами и поручнями. В ходе подготовки дела к слушанию прокурор уточнил исковые требования, просил обязать МБУК «Ржаницкое культурно - досуговое объединение» оборудовать вход в здание дома культуры пандусами и поручнями, а администрацию муниципального образования «Ржаницкое сельское поселение» обеспечить финансирование указанного мероприятия. В судебном заседании помощник прокурора Казьмина Н.В. исковые требования поддержала. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования признают. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков. Судом установлено, что здание по адресу <адрес> является объектом муниципальной собственности Ржаницкого сельского поселения (л.д. 25, 26). МБУК «Ржаницкое культурно - досуговое объединение» создано на основании постановления Ржаницкой сельской администрации от 22.12.2011г. №55а путем изменения названия и типа существующего муниципального учреждения культуры «Ржаницкий поселенческий Дом культуры». Этим же постановлением за МБУК «Ржаницкое культурно - досуговое объединение» закреплено на праве оперативного управления здание, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 7-11). Согласно Уставу МБУК «Ржаницкое культурно - досуговое объединение» учреждение призвано обеспечивать различные группы населения услугами культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера. Источниками формирования финансовых средств учреждения являются, в том числе, бюджетные ассигнования (л.д. 16-24). Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 15 названного Федерального закона органы местного самоуправления должны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с п.4 ч.1 ст.3 Закона Брянской области от 10.11.2009 года №95-З Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Брянской области» к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в частности, объекты здравоохранения и социальной защиты населения. В силу ч.2 ст.3 названного Закона Брянской области состояние указанных объектов должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении на территории Брянской области. Статья 4 Закона Брянской области устанавливает, что объекты социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средств информации и связи оснащаются приспособлениями и оборудованием, обеспечивающими беспрепятственное движение инвалидов на креслах-колясках, включая их оснащение пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания. Согласно справке о результатах прокурорской проверки (л.д. 27) и письму главы Ржаницкой сельской администрации от 16.03.2012 г. №62 вход в здание, занимаемое МБУК «Ржаницкое культурно - досуговое объединение» не оборудован поручнями, пандусами либо иными устройствами, позволяющими обеспечить свободный доступ в здание инвалидов. Таким образом МБУК «Ржаницкое культурно - досуговое объединение» не выполняются требования действующего законодательства об обеспечении доступа всех групп населения к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований и возложения на МБУК «Ржаницкое культурно - досуговое объединение» обязанности оборудовать вход в здание поручнями и пандусами, а на администрацию Ржаницкого сельского поселения - обязанность обеспечить финансирование указанного мероприятия. Поскольку признание иска ответчиками не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает его. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Жуковского района Брянской области удовлетворить. Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ржаницкое культурно - досуговое объединение» оборудовать вход в здание МБУК «Ржаницкое культурно - досуговое объединение», расположенное по адресу: <адрес> специальными приспособлениями и оборудованием, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата - пандусами и поручнями. Администрации Муниципального образования «Ржаницкое сельское поселение» обеспечить финансирование вышеуказанного мероприятия. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца. Председательствующий судья подпись В.В.Злотникова Решение не уступило в законную силу. Судья В.В.Злотникова