г. Жуковка Брянской области 01 февраля 2011 года
Жуковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Злотниковой В.В.,
с участием:
истца Баранова А.Н.,
представителя истца Ромашиной С.В.,
представителя ответчика - ГУ УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области Дергачева А.Н., действующего по доверенности № 1 от 11.01.2011 года,
при секретаре Юровой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова А.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Баранов А.Н. обратился с иском к ГУ УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области, ссылаясь на то, что 27 августа 2010 г. он обратился к ответчику по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с тем, что им выработан стаж в качестве рабочего, непосредственно занятого на лесозаготовках по вывозке древесины, который составляет 20 лет 11 месяцев и 18 дней.
Решением комиссии от 02.09.2010 г. в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано в связи с тем, что не подтвержден факт его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик при подсчете стажа не включил период его работы в должности водителя лесовоза на вывозке леса <данные изъяты> МПМК с 22.02.1984г. по 12.01.1998г. Считает данное решение незаконным. Просит засчитать вышеуказанный период в специальный стаж его трудовой деятельности и назначить ему трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.
В судебном заседании Баранов А.Н. уточнил исковые требования. На основании Списка №2 «Производств, цехов и профессий…», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 просил засчитать в его специальный стаж период работы водителем лесовоза <данные изъяты> МПМК с 22.02.1984 года по 31.12.1991 года и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязав ответчика назначить трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением. По существу исковых требований истец пояснил, что <данные изъяты> МПМК занималась лесозаготовительной деятельностью для строительных нужд и имела собственный лесоучасток. Он входил в состав лесозаготовительной бригады и ежедневно вывозил лесоматериал с лесосеки на территорию МПМК для его переработки. В настоящее время <данные изъяты> МПМК не действует.
Представитель истца Ромашина С.В. исковые требования подержала и пояснила, что в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 истец с начала трудовой деятельности в <данные изъяты> МПМК приобрел пенсионные права на государственную пенсию на льготных условиях, поскольку работал водителем лесовоза. Указанный Список иных условий, кроме работы в должности водителя лесовоза, включая условие об обязательной занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовок и о наличии постоянно действующего лесозаготовительного участка, не предусматривал.Считает, что в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении №2-П от 29.01.2004 г., согласно которой гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 г. пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства, в специальный стаж истца может быть зачтен по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, период его работы в должности водителя лесовоза <данные изъяты> МПМК с 22.02.1984 года по 31.12.1991 года. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Дергачев А. Н. исковые требования не признал и пояснил, что при оценке пенсионных прав Баранова А.Н. следует применять «Список профессий и должностей…», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Документов, позволяющих установить, что истец участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок, последним не представлено. В случае применения судом при разрешении данного спора «Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей…», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее Список №1173), просил учесть, что Список №1173, хотя и не содержит иных условий для назначения пенсии на льготных условиях, кроме работы в должности водителя лесовоза, вместе с тем, считает, что спорный период, не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку «Список профессий, должностей и предприятий…», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 сентября 1990 года № 384/18-22, действовавший наряду со Списком №1173, предусматривал, что право на пенсию за выслугу лет имеют водители автомобилей на вывозке леса не любых предприятий, а только предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств и лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. <данные изъяты> МПМК являлась строительной организацией. В связи с этим период работы Баранова А.Н. с 22.02.1984 года по 31.12.1991 года в должности водителя лесовоза <данные изъяты> МПМК не может быть включен в его специальный стаж.
Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 показали в судебном заседании, что в одно время с Барановым А.Н. работали в <данные изъяты> МПМК. Предприятие занималось строительством хозяйственных объектов, а также осуществляло лесозаготовительную деятельность для строительных нужд, имела свой лесозаготовительный участок, в состав которого входил Баранов А.Н.
Свидетель ФИО10 показал суду, что с 1979 года до 1990 года работал лесничим <данные изъяты> лесничества. <данные изъяты> МПМК в то время имела собственный лесоучасток и вела лесозаготовки на территории разных лесничеств, включая <данные изъяты>. Объем заготавливаемого ПМПК леса измерялся тысячами кубических метров, что свидетельствует о промышленных масштабах его заготовки.
Из копии трудовой книжки на имя Баранова А.Н. следует, что его трудовая деятельность в <данные изъяты> МПМК началась с 22.02.1984 года, когда он был принят водителем лесовоза, 12.01.1998 года Баранов А.Н. был уволен по собственному желанию (л.д9-21)
Согласно уставу МУП «<данные изъяты> ПМК» предметом и целями деятельности предприятия являлись, в том числе, закупка, заготовка, переработка и реализация лесопиломатериалов и изделий из них (л.д. 97-101).
Согласно приказу № от 03 января 1983 года в <данные изъяты> МПМК был создан лесоучасток и бригада по заготовке и вывозке деловой древесины (л.д. 32).
Из сохранившихся в архиве администрации района лесорубочных билетов и технологических карт на разработку лесосекид следует, что <данные изъяты> МПМК занималась заготовкой леса. Так В 1984 году в квартале № <данные изъяты> лесничества <данные изъяты> МПМК заготовлено 902 куб.м. древесины, в 1985 году в квартале № <данные изъяты> лесничества заготовлено 548 куб.м древесины, в 1986 году в квартале № <данные изъяты> лесничества - 319 куб.м. древесины. (л.д. 66-95).
Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, на имя Баранова А.Н., следует что он с 22.02.1984 года по 12.01.1998 год работал в составе лесоучастка водителем автомобиля по вывозке леса в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии (л.д.33)
В деле имеется выписка из протокола № 34 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которой Баранову А.Н. не засчитан период работы с 22.02.1984г. по 12.01.1998г. - водитель лесовоза на вывозке леса и ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии (л.д.22).
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом.
Статьей 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункту 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 (далее Список № 273). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года» к работе, выполнявшейся до 1 января 1992 года применяются Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список №1173) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В разделе XXI1 Лесозаготовки подраздел «заготовка и сплав леса» в пункте «а» Списка № 1173 предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей, как имеющие право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, при этом иные условия, кроме работы в должности водителя лесовоза, включая условие об обязательной занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовок и о наличии постоянно действующего лесозаготовительного участка, Списком №1173 не предусмотрены.
Так как истец просит включить в льготный стаж период его работы до 1992 года (а именно с 22.02.1984 года по 31.12.1991 года), суд считает необходимым применить при разрешении данного дела Список № 1173, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года (а не Список № 273), поскольку иное свидетельствовало бы об ухудшении положения истца, означающее, по сути, отмену его права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ.
Кроме этого, наряду со Списком №1173 в спорный период времени действовал Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 сентября 1990 года №384/18-22, который также предусматривал право на выслугу лет водителей автомобилей на вывозке леса (далее водитель автомобиля). Указанный Список, по сути, уточнял Список №1173, поскольку предусматривал право на выслугу лет водителей автомобилей не любых предприятий, а исключительно предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, занятых на лесозаготовках, лесохозяйственных работах, подсочке леса и лесосплаве.
Таким образом, для назначения истцу пенсии в связи с работой в качестве водителя по вывозке леса необходимо наличие одновременно следующих условий: достижение возраста 55 лет, работа в должности водителя лесовоза не менее 12 лет 6 месяцев на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктах, лесничествах, лесозаготовительных участках независимо от их ведомственной подчиненности, а равно на лесозаготовках, лесохозяйственных работах, подсочке леса и лесосплаве, наличие страхового стажа не менее 25 лет.
Как установлено судом Баранов А.Н. в течение спорного периода (22.02.1984 год - 31.12.1991 год ) работал водителем лесовоза <данные изъяты> МПМК, которая согласно Уставу осуществляла наряду с прочими видами деятельности заготовку, переработку и реализацию лесопиломатериалов. В составе предприятия имелись постоянно действующий лесозаготовительный участок и лесозаготовительная бригада, факт создания которых подтверждается приказом № от 03 января 1983 года. Согласно свидетельским показаниям ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, справке, подтверждающей особые условия труда, Баранов А.Н. входил в состав лесоучастка <данные изъяты> МПМК и осуществлял практическую трудовую деятельность. При этом из показаний свидетеля ФИО10 и лесорубочных билетов, следует, что объем заготавливаемого <данные изъяты> МПМК леса, свидетельствовал о промышленных масштабах лесозаготовок.
Проанализировав, таким образом, законодательство, регулирующее назначение трудовых пенсий и оценив фактические обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о зачете периода работы истца с 22.02.1984 г. по 31.12.1991 года в должности водителя лесовоза <данные изъяты> МПМК в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию на льготных условиях, поскольку в спорный период условия и характер выполняемой истцом работы и деятельность предприятия, в котом он работал, соответствует работам и типу предприятий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 сентября 1990 года №384/18-22.
Тождественность наименований должности «водитель лесовоза» и должностей «водитель автомобиля на вывозке леса», «шофер лесовозного автомобиля» представителями ответчика в суде не оспаривалась.
Согласно ст.19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. пенсия назначается со дня обращения за ней.
Судом исследовалось пенсионное дело истца, из которого следует, что он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии 27 августа 2010 года. На указанную дату истец достиг возраста 55 лет. Период работы истца водителем автомобиля на вывозке леса в <данные изъяты> лесхозе филиала <данные изъяты> с 01.03.1998 года по 31.12.2003 года (05 лет 08 месяцев) засчитан ответчиком, период его работы в <данные изъяты> МПМК с 22.02.1984 года по 31.12.1991 года (7 лет 10 месяцев 10 дней) засчитан по решению суда, следовательно, общий льготный стаж истца на соответствующих видах работ составил 13 лет 6 месяцев 10 дней. Наличие у истца необходимого 25 -летнего страхового стажа усматривается из содержания трудовой книжки и ответчиком не оспаривался.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии со дня его обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем суд признает иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Баранова А.Н. удовлетворить.
Признать за Барановым А.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж Баранова А.Н. дающий право на выслугу лет, период его работы в должности водителя лесовоза <данные изъяты> МПМК с 22.02.1984 г. по 31.12.1991 года, всего 07 лет 10 месяцев 10 дней, и назначить ему трудовую пенсию по старости с 27 августа 2010 года в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись В.В. Злотникова
Решение вступило в законную силу 16 февраля 2011 года.
Судья В.В. Злотникова