Дело № 2-50-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Жуковка Брянской области 01 марта 2011 года
Жуковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Злотниковой В.В.,
при секретаре Юровой И.А.,
с участием:
помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н.В.,
представителя ответчика - Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» - Алексашиной Н.А.,
представителя третьего лица - муниципального образования «Жуковский район» - Новика С.Н.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий по оборудованию входа в здание пандусами и поручнями,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с иском к ФГУ «<данные изъяты>» и МО «Жуковский район», ссылаясь на то, что Решением Жуковского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № дано согласие администрации Жуковского района на передачу с 01.01.2008 г. в безвозмездное пользование ФГУ «<данные изъяты>» нежилого помещения, находящегося в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> площадью 127 кв. м для обслуживания социально незащищенных слоев населения. 28.12.2007 г. администрация муниципального образования «Жуковский район» заключила с Федеральным государственным учреждением «<данные изъяты>» договор № безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом, в соответствии с которым передала вышеуказанное помещение в безвозмездное пользование филиалу № ФГУ «<данные изъяты>». Прокурорской проверкой установлено, что вход в здание не оборудован пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов, чем нарушаются их права. Со ссылкой на Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановление Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 г. № 73 «О принятии и введении в действие строительных норм и правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», Закон Брянской области №95 от 10.11.2009 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктур, средствам информации и связи в Брянской области» прокурор просит обязать Федеральное государственное учреждение «<данные изъяты>» и МО «Жуковский район» оборудовать вход в здание, занимаемое филиалом № (<данные изъяты>) ФГУ «<данные изъяты>» пандусами и поручнями.
В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Брянской области Казьмина Н.В. исковое заявление поддержала, но адресовала требования ФГУ «<данные изъяты>». Со ссылкой на условия договора безвозмездного пользования имуществом, заключенного между МО «Жуковский район» и ФГУ «<данные изъяты>» просила освободить МО «Жуковский район» от участия в деле в качестве ответчика.
Определением суда на месте МО «Жуковский район» освобождено от участия в деле в качестве ответчика и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Представитель ответчика - ФГУ «<данные изъяты>» - Алексашина Н.А. иск признала и пояснила, что 14 февраля 2011 года ФГУ «<данные изъяты>» заключило с ООО ПКФ <данные изъяты> договор на выполнение работ по оборудованию здания, занимаемого филиалом № Бюро МСЭ в <адрес> поручнями и пандусами.
Представитель третьего лица - МО «Жуковский район»- Новик С.Н. с иском прокурора согласен, считает, что имеются основания для его удовлетворения.
Судом установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 127 кв. м, находится в собственности муниципального образования «Жуковский район» (л.д. 8).
Решением Жуковского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № дано согласие администрации Жуковского района на передачу вышеуказанного помещения в безвозмездное пользование ФГУ «<данные изъяты>» для обслуживания социально незащищенных слоев населения (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Жуковский район» и Федеральным государственным учреждением «<данные изъяты>» заключен договор № о безвозмездном пользовании муниципальным недвижимым имуществом (л.д. 10-12).
Согласно смете и договору от 14 февраля 2011 года ФГУ «<данные изъяты>» заключило с ООО «ПКФ <данные изъяты> договор на выполнение работ по оборудованию пандусами и поручнями входа в здание, занимаемое филиалом № <данные изъяты> (л.д.41-47, 48-50)
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления должны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В соответствии с п.4 ч.1 ст.3 Закона Брянской области от 10.11.2009 года №95-З Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Брянской области» к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в частности, объекты здравоохранения и социальной защиты населения.
В силу ч.2 ст.3 Закона Брянской области состояние указанных объектов должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении на территории Брянской области.
Статья 4 Закона Брянской области устанавливает, что объекты социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средств информации и связи оснащаются приспособлениями и оборудованием, обеспечивающими беспрепятственное движение инвалидов на креслах-колясках, включая их оснащение пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания.
Согласно акту прокурорской проверки (л.д. 7) и пояснениям представителя ответчика в судебном заседании вход в здание, занимаемое филиалом № ФГУ «<данные изъяты>» не оборудован поручнями, пандусами либо иными устройствами, позволяющими обеспечить свободный доступ в здание инвалидов.
В соответствии с п.3.3. Договора № безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом ФГУ «<данные изъяты>» взяло на себя обязательство нести расходы, связанные с использованием нежилого помещения по его назначению.
В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в установленный срок и в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства.
ФГУ «<данные изъяты>» взятое на себя обязательство не исполняет и не соблюдает требования законодательства в сфере защиты прав инвалидов и маломобильных граждан, что существенно нарушает их права по беспрепятственному доступу к объекту здравоохранения.
При таких обстоятельствах суд считает исковое заявление прокурора Жуковского района о понуждении ФГУ «<данные изъяты>» к совершению действий по оборудованию входа в здание филиала пандусами и поручнями, обоснованным и приходит к выводу о его удовлетворении.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Федеральному государственному учреждению «<данные изъяты>» оборудовать вход в здание, расположенное по адресу <адрес> и занимаемое филиалом № (<данные изъяты>) ФГУ «<данные изъяты>» специальными приспособлениями и оборудованием, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата - пандусами и поручнями.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись В.В. Злотникова
Решение вступило в законную силу 11 марта 2011 года.
Судья В.В.Злотникова