г. Жуковка Брянской области 01 апреля 2011 года
Жуковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Цуканова Д.А.,
при секретаре Прибыльновой Т.П.,
с участием:
истца Кулешова В.Е.,
представителей истца - Рожковой О.В., Кулешовой Л.В.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Жуковском муниципальном районе Брянской области - Дергачева А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешова В.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кулешов В.Е. предъявил указанный иск, ссылаясь на то, что в июле 2010 года он обратился в ГУ-УПФР в Жуковском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако 22.07.2010 г. ему было отказано в этом в связи с отсутствием требуемого специального стажа согласно Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. На основании представленных им документов в специальный стаж был зачтен период его работы в должности травильщика с 20.12.1985 г. по 31.12.1991 г., составивший 6 лет 12 дней. Период его работы с 01.01.1992 г. по 31.03.1996 г. в качестве травильщика Производственного объединения «<данные изъяты>» ему не был засчитан в специальный трудовой стаж.
Истец не согласен с отказом ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в течение всего периода его работы в должности травильщика с 20.12.1985 г. по 01.04.1996 г. он выполнял одни и те же виды работ с применением веществ, относящихся к 1 и 2 классу вредности, осуществлял обезжиривание деталей в сложном растворе с использованием натрия едкого технического 50-100 г/л ГОСТ 2263-79, тринатрия фосфата технического 30-50 г/л ГОСТ 201-76. Травление деталей осуществлялось им с применением серной кислоты технической 150-200 г/л ГОСТ 21811-77. Указанные виды работ относятся ко второму классу опасности, что соответствует Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Истец просит обязать ГУ-УПФР в Жуковском районе включить в специальный стаж период его работы в должности травильщика 2 разряда с 01.01.1992 г. по 31.03.1996 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения за назначением пенсии.
В судебном заседании истец Кулешов В.Е. и его представители Рожкова О.В., Кулешова Л.В. уточнили исковые требования, просили включить в его специальный трудовой стаж период его работы в должности травильщика в Производственном объединении «<данные изъяты>» с 01.01.1992 г. по 31.03.1996 года без учета времени простоя и обязать ответчика назначить Кулешову В.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием специального стажа на основании п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения такого права, т.е. с 1 августа 2011 года.
Представитель истца Рожкова О.В. пояснила, что Кулешов В.Е. проработал в должности травильщика 2 разряда в цехе тепловозостроения №1 Брянского машиностроительного завода с 20.12.1985 г. по 31.03.1996 г. На протяжении всего периода Кулешовым В.Е. осуществлялась трудовая деятельность в одном и том же предприятии, с выполнением одинаковых трудовых функций, в одних и тех же условиях труда, по профессии, которая в разные периоды трудовой деятельности именовалось по-разному. В связи с введением новых списков на льготное пенсионное обеспечение работодателем не была сделана соответствующая запись в трудовой книжке Кулешова В.Е. Однако должности, которые занимал Кулешов В.Е., тождественны. Для выполнения своей основной трудовой функции травильщика Кулешов В.Е. выполнял операции по обезжириванию, травлению, фосфатированию, представляющие собой единый непрерывный процесс обработки детали. Следовательно, Кулешов В.Е. в должности травильщика был занят полный рабочий день.
Представитель ответчика Дергачев А.Н. в судебном заседании иск Кулешова В.Е. не признал, пояснив, что после обращения Кулешова В.Е. в Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области тому было отказано в назначении льготной пенсии. В стаж его работы, дающий право на назначение льготной пенсии, не был включен период с 01.01.1992 года по 01.03.1996 год в связи с неподтверждением занятости Кулешова В.Е. в должности травильщика на работах с веществами 1-2 класса опасности в течение полного рабочего дня, поскольку Кулешов В.Е. был занят не только травлением, но и фосфатированием металла. При условии включения в специальный трудовой стаж Кулешова В.Е. периода его работы с 01.01.1992 года по 01.03.1996 год, без учета периодов простоя, составляющих 5 месяцев 29 дней, его специальный трудовой стаж составит более 9 лет. В связи с этим Кулешов В.Е. может получить право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении 51 года, т.е. с 01.08.2011 г. Общий страховой стаж Кулешова В.Е. превышает 20 лет.
Допрошенная в качестве эксперта начальник отдела охраны труда Управления труда Брянской области ФИО10 пояснила, что по результатам проведенных ею экспертиз установлено, что Кулешов В.Е. работал с веществами 2 класса опасности в течение полного рабочего дня, т.к. был занят в едином технологическом процессе, включающем в себя промывку, обезжиривание, травление и фосфатирование большого количества деталей. Кроме того, при выполнении всех вышеназванных операций Кулешов В.Е. находился в одном помещении, в рабочей зоне ванн, которые ничем не отделены друг от друга, а потому подвергался воздействию вредных веществ в течение всего рабочего дня.
Допрошенный в качестве свидетеля ведущий инженер по труду и зарплате цеха тепловозостроения № 1 ОАО ПО «<данные изъяты>» ФИО11 пояснил, что все детали, подлежащие обработке, проходят процесс травления, в то время как фосфатированию подвергается не более 20 % всех деталей. Операции по промывке, обезжириванию, травлению и фосфатированию в отношении различных деталей проводятся одновременно. На рабочем месте травильщика имеются открытые ванны, заполненные серной кислотой. В связи с этим, независимо от выполняемой операции, травильщик подвергается воздействию вредных веществ целый рабочий день.
Согласно выписке из протокола № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.07.2010 г., период работы Кулешова В.Е. в качестве травильщика с 01.01.1992 г. по 31.03.1996 г. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с разделом ХХШ Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ согласно вышеназванному Списку № 1 Кулешов В.Е. не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.8).
В соответствии с письмом Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области от 24.05.2010 г. № 12/2405 период трудовой деятельности Кулешова В.Е. с 01.01.1992 г. по 31.03.1996 г. в качестве травильщика не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии в соответствии с разделом ХХШ Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, поскольку представленные документы не подтверждают его работу в течение полного рабочего дня на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены (согласно технологическому процессу травильщик помимо травления был занят и на фосфатировании) (л.д.50).
Из трудовой книжки Кулешова В.Е. следует, что 12.01.1981 года он был принят слесарем механосборочных работ в цех рефрижераторных вагонов (ЦРВ) <данные изъяты>; 20.12.1985 года переведен в цех тепловозостроения №1 (ЦТП-1) травильщиком 2 разряда, являлся членом комплексной бригады. С 01.04.1996 года работал в цехе тепловозостроения №1 слесарем-ремонтником 4 разряда; 24.06.1996 г. уволен по собственному желанию (л.д. 9-12).
Данный факт подтверждается также архивной справкой 090/266 от 16.02.2010 г., выданной архивом ЗАО <данные изъяты>; личной карточкой <данные изъяты>; приказами о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 22-25).
Из справки №, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, выданной 21.05.2003 г. отделом кадров ОАО «<данные изъяты>», следует, что условия и характер работы Кулешова В.Е. в должности травильщика в цехе тепловозостроения №1 предусмотрены разделом ХХI Списка №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. За период с 20.12.1985 г. по 31.03.1996 г. Кулешов В.Е. работал полный рабочий день 10 лет 21 день. Общая продолжительность простоев за период работы Кулешова В.Е. с 01.01.1992 г. по 31.03.1996 г. составила 2 месяца 20 дней. Указанный простой исключен из льготного стажа Кулешова В.Е. (л.д.14).
В соответствии со справками о простоях №№090/263, 090/265, выданными 16.02.2010 г. архивом ЗАО <данные изъяты>, в период работы Кулешова В.Е. простои имели место: в октябре 1994 г. - 5 дней, в декабре 1994 г. - 4 дня; в январе 1995 г. - 7 дней, в феврале 1995 г. - 17 дней, в марте 1995 г. - 19 дней, в апреле 1995 г. - 17 дней, в мае 1995 г. - 17 дней, в октябре 1995 г. - 17 дней, в ноябре 1995 года - 8 дней, в декабре 1995 г. - 17 дней; в январе 1996 г. - 17 дней, в феврале 1996 г. - 19 дней, в марте 1996 г. - 20 дней (л.д.26-27).
Согласно Типовому технологическому процессу травления и фосфатирования деталей из стали в ПО <данные изъяты> обезжиривание деталей осуществляется в сложном растворе с использованием натрия едкого технического 50-100 г/л ГОСТ 2263-79; соды кальцинированной технической 25-30 г/л ГОСТ 5100-85; тринатрия фосфата технического 30-50 г/л ГОСТ 201-76; стекла натриевого жидкого 3-5 г/л ГОСТ 13078-81. Травление деталей осуществляется с применением серной кислоты технической 150-200 г/л ГОСТ 21811-77; катапина Ки-1 1-5 г/л ТУ 6-01-6711-72. Фосфатирование деталей осуществляется цинком фосфорнокислым, однозамещенным, техническим 20-30 г/л ГОСТ 16992-78; цинком азотнокислым, чистым 20-30 г/л ГОСТ 5106-77 (л.д. 13, 38-49).
Из хронометражных карт от 4 и 7 июня 2010 г. ЦТП-1 следует, что обработка одной детали включает в себя укладку ее в тару, перемещение краном к ванне, обезжиривание, промывку, травление, фосфатирование, сушку, перемещение краном к месту складирования (л.д.57-60).
В соответствии с картой условий труда на рабочем месте №166 от 30.11.1987 г., выданной отделом кадров ЗАО <данные изъяты>, факторами производственной среды при работе травильщика в цехе тепловозостроения №1 ПО <данные изъяты> являются: вредные химические вещества 1, 2, 3, 4 класса опасности, пыль, вибрация, шум, инфракрасное излучение, нетонизирующее излучение, температура воздуха, тяжесть труда (л.д. 15).
Из справки главного технолога ЗАО <данные изъяты> № 420-006/568 от 17.05.2010 г. следует, что в связи с организацией в ПО <данные изъяты> в 1958 г. травильного участка в ЦТП-1 для проведения работ по химической обработке деталей был разработан технологический процесс травления и фосфатирования деталей. При последующих изменениях данного процесса состав раствора травления и фосфатирования оставался постоянным (л.д.33).
Согласно планировке цеха тепловозостроения № 1 ЗАО <данные изъяты> ванны травления и фосфатации расположены в непосредственной близости друг от друга и не отделены стенами и перегородками (л.д.95-96).
В соответствии с картой аттестации рабочего места травильщика по условиям труда ОАО <данные изъяты> в цехе ЦТП-1 данное рабочее место имеет степень вредности и опасности 3,3. Производственными факторами являются серная кислота, едкая щелочь, двуокись азота (степень вредности - 2,0). Травильщик обеспечивается средствами индивидуальной защиты. За вредные и тяжелые условия труда ему производится доплата в размере 16 %, предоставляется дополнительный отпуск. Продолжительность рабочей недели составляет 40 часов. На данном рабочем месте возможно применение труда мужчин в возрасте от 18 до 50 лет (л.д.34-37).
Из письма руководителя Управления Роспотребнадзора по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на участке травления цеха тепловозостроения № 1 ПО <данные изъяты> осуществлялись технологические процессы: химическое обезжиривание с применением едкой щелочи; непосредственно травление с использованием серной кислоты; фосфатирование с применением фосфорной кислоты и других химических реагентов. При этом в воздух рабочей зоны травильщиков выделялись аэрозоли едкой щелочи (класс опасности 2), динатрий карбоната (класс опасности 3), серной кислоты (класс опасности 2), дифосфорпентаоксида (класс опасности 2) и цинка оксида (класс опасности 2). По данным промышленно-санитарной лаборатории ЗАО <данные изъяты> содержание в воздухе рабочей зоны травильщиков едкой щелочи составляло от 0,8 до 0,95 мг/м (при предельно допустимой концентрации - 0,5 мг/м); серной кислоты - от 1,3 до 1,7 мг/м (при предельно допустимой концентрации - 1,0 мг/м) (л.д.93).
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Кулешов В.Е. работал в ПО <данные изъяты> и АО <данные изъяты> с 01.01.1992 г. по 31.03.1996 г. в условиях труда при наличии вредного химического фактора 2 класса опасности (серная кислота) (л.д.91).
В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной государственной экспертизы условий труда травильщиков, занятых травлением в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности и канцерогенов механического участка ЦТП-1 ЗАО <данные изъяты> подтверждается наличие вредных условий труда при воздействии вредных веществ 2 класса опасности в течение полного рабочего дня (л.д.90-91).
Согласно исторической справке Производственное объединение <данные изъяты> было создано 14.09.1976 г. на основании приказа Министра тяжелого и транспортного машиностроения. С 22.07.1981 г. Производственное объединение <данные изъяты> стало именоваться Производственным объединением <данные изъяты>. 03.02.1993 г. ПО <данные изъяты> было преобразовано в АО <данные изъяты>. 25.07.1996 г. АО <данные изъяты> было переименовано в ОАО <данные изъяты>. В связи с введением на ОАО <данные изъяты> конкурсного производства с 01.09.2003 г. работники ОАО <данные изъяты> были переведены в ООО <данные изъяты>. В связи с организацией с 01.04.2004 г. в составе ЗАО <данные изъяты> производственно-хозяйственной деятельности, работники ООО <данные изъяты> были переведены в ЗАО <данные изъяты>. 11.05.2004 г. деятельность ООО <данные изъяты> прекращена путем преобразования в ЗАО <данные изъяты>. Деятельность ЗАО <данные изъяты> с 12.10.2004 г. прекращена путем присоединения к ЗАО <данные изъяты>. 16.01.2007 г. ОАО <данные изъяты> ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Брянской области. Документы по личному составу работников ОАО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, ЗАО <данные изъяты> находятся на хранении в ведомственном архиве ЗАО <данные изъяты> (л.д.21).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно пункту 2 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В раздел ХХIII «Общие профессии» указанного Списка №1 включена должность травильщика, занятого на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.
При этом согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Судом установлено, что истец Кулешов В.Е. в период его работы с 01.01.1992 г. по 31.03.1996 г. был занят на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, в течение полного рабочего дня. Данный вывод подтверждается показаниями свидетеля ФИО11, эксперта ФИО10, а также совокупностью письменных доказательств, имеющихся в деле - Типовым технологическим процессом травления и фосфатирования деталей из стали в ПО <данные изъяты>, планировкой цеха тепловозостроения №1, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, картой аттестации рабочего места травильщика по условиям труда ОАО <данные изъяты> в цехе ЦТП-1, письмом руководителя Управления Роспотребнадзора по Брянской области, а также заключениями эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим довод истца о том, что период его работы травильщиком с 01.01.1992 г. до 31.03.1996 г. подлежит зачету в его стаж, дающий право на трудовую пенсию на льготных условиях, суд признает обоснованным.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период условия и характер выполняемой истцом работы, соответствует работам, которые дают право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Стаж работы истца на соответствующих видах работ за период с 20.12.1985 г. по 31.03.1996 г. составил 10 лет 3 месяца 12 дней. При этом общее количество дней простоя в период его работы 01.01.1992 г. по 31.03.1996 г. составило 5 месяцев 29 дней. Данные факты не оспаривались сторонами.
В связи с этим продолжительность работы истца в должности травильщика, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составила 9 полных лет. Наличие у истца необходимого 20-летнего страхового стажа усматривается из содержания записей в трудовой книжке и не оспаривалось представителем ответчика.
На основании требований абзаца 2 п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия должна быть назначена истцу Кулешову В.Е. с учетом уменьшения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год, т.е. по достижении им возраста 51 год - с 01.08.2011 года.
В связи с этим суд признает иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кулешова В.Е. удовлетворить.
Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж Кулешова В.Е. период работы с 01.01.1992 года по 31.03.1996 года, без учета времени простоя.
Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском муниципальном районе Брянской области назначить Кулешову В.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на нее, т.е. с 1 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судьей решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья подпись Д.А. Цуканов
Решение вступило в законную силу 18 апреля 2011 года.
Судья Д.А. Цуканов