ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Жуковка 01 августа 2012 года Брянской области Жуковский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Конториной А.С., с участием: истца - Графиной С.А, представителя УПФ РФ (ГУ) в Жуковском муниципальном районе Брянской области - Жинжиковой Л.А., при секретаре Щелкунове С. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Графиной С. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Жуковском муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Графина С. А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ Жуковском муниципальном районе Брянской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ею был выработан 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако решением комиссии УПФ РФ в Жуковском районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ей был насчитан специальный стаж 27 лет 03 месяца и 19 дней. Из специального стажа были исключены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности участкового педиатра Брасовского ТМО, так как «райпедиатр» не поименован Спискам РСФСР от 06.09.1991 г. №464, Спискам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2002 г. №781; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по совместительству, так как протекала в объеме неполной ставки в Брасовском ТМО, не поименованной в части лечебно-профилактических структурных подразделений ТМО, утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. №1066, Постановлением Правительства РФ от 13.10.2002 г.ода №781; - а также, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С исключением указанных периодов из специального стажа она не согласна, так как в период работы районным педиатром Брасовского ТМО, она занималась лечебной и другой деятельностью по охране здоровья населения Брасовская ЦРБ (ТМО) расположена в сельской местности, поэтому стаж работы должен быть засчитан 1 год работы за 1 год 3 месяца. Истец просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового педиатра Брасовского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу по совместительству, врачом-ординатором, детского отделения и в основной должности районного врача педиатра - в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении. В судебном заседании Графина С. А. исковые требования изменила и просила включить в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового педиатра Брасовского ТМО, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении. Дополнив, что, работая в сельской местности в Брасовской ЦРБ (ТМО), она выполняла функции врача районного педиатра. Считает, что в данные спорные периоды независимо от наименования должности и наименования учреждения, она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения в сельской местности, что дает основания исчислять льготный стаж 1 год работы за 1 год и 3 месяца. В период прохождения курсов повышения квалификации она получала заработную плату, из которой удерживались и пенсионные взносы, поэтому данный период должен быть зачислен в трудовой стаж. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Жуковском районе Брянской области Жинжикова Л.А. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что правовых оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не усматривается. Жинжикова Л.А. подтвердила, что Графина С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Жуковском районе ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает такой вид трудовой пенсии, как пенсия за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе за гражданами, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В силу Федерального закона №173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применение законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Ст.4 ГК РФ, Постановлений Конституционного Суда РФ №320-О от 05.11.2002 г., 3107-О от 06.03.2003 г.; №2-п от 29.01.2004 г. и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные акты, действовавшие во время трудовых отношений. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы для назначения данного вида досрочной пенсии. В указанных списках поименованы должности медицинского персонала и учреждения, работа в которых дает право на назначение указанной пенсии досрочно, в том числе врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющих врачебную деятельность, а в Правилах определен порядок исчисления стажа в льготном порядке в некоторых подразделениях учреждений здравоохранения. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пп. «а» п. 5. Указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а именно, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Как установлено из материалов дела, Графина С.А. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. Согласно записи за № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке - Графина С.А. принята на работу на должность врача интерна Черниговской городской детской больницы, где работала в различных должностях до ДД.ММ.ГГГГ: далее следует запись № с ДД.ММ.ГГГГ - принята на работу участковым врачом педиатром в Брасовское ТМО, назначена ДД.ММ.ГГГГ райпедиатром, совместительство 0,75 ст. участков. врача педиатра. (л.д. 21-28) Что подтверждено актом о результатах документальной проверки факта льготной работы Графинной С. А. (л.д.48-54) Из копии книги приказов Брасовской ЦРБ - Графина С. А. принята на работу в качестве участкового педиатра с ДД.ММ.ГГГГ, и, в соответствии с должностной инструкцией, - занималась лечебной деятельностью: оказывала первую неотложную медицинскую помощь сельскому населению при острых заболеваниях и несчастных случаях, вела амбулаторный прием больных и т.д. (л.д.44-47) Как установлено, из представленных материалов Брасовское ТМО (ЦРБ) расположено в <адрес>. Таким образом, установлено, что Графина С. А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности участкового врача педиатра Брасовского ТМО, осуществляла работу по охране здоровья населению в сельской местности, что подтверждается как должностной инструкцией врача педиатра, так и представленной справкой ГБУЗ Брасовская ЦРБ, а также архивными выписками. Поэтому указанные периоду работы следует исчислять как 1 год за 1 год 3 месяца. Суд считает, что Брасовское ТМО Брянской области имело одинаковый характер деятельности с Брасовской ЦРБ Брянской области, статус и функции данных лечебных учреждений не изменялись, и они выполняли одинаковые задачи по охране здоровья населения, являясь муниципальным учреждением. Таким образом, установлено, что условия оплаты и характер работы истца в спорные периоды соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком, и дают ей право на льготное исчисление выслуги лет. Также судом установлено, что Графина С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась на курсах повышения квалификации. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Также суд принимает во внимание, что согласно записи в трудовой книжке истца, в период нахождения на курсах повышения квалификации Графина С.А. не прерывала трудовых отношений, а работа в этот период на соответствующих должностях включена в ее специальный стаж. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Принимая во внимание выше изложенное, суд считает, что отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Жуковском районе Брянской области о том, что Графина С.А. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необоснованным. При определении права на назначение трудовой пенсии по старости судом установлено, что страховой стаж заявителя превышает 30 лет. Устанавливая правовые последствия и условия назначения пенсии, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае, работа связанная с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Суд считает необходимым определить срок начисления пенсии с момента обращения Графиной С.А. в УПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Графиной С. А. удовлетворить. Признать за Графиной С. А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Управлению Пенсионного Фонда (ГУ) по Жуковскому району Брянской области зачесть в специальный стаж Графиной С. А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности участкового врача педиатра Брасовского ТМО, как 1(один) год работы за 1 (один) год и 3 месяца; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, засчитать календарно, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Жуковский районный суд. Судья: подпись А. С. Конторина <Решение не вступило в законную силу> Судья А. С. Конторина