№ 5-4/2012 - незаконное осуществление трудовой деятельности на территории РФ без разрешения на работу либо патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

г. Жуковка Брянской области               30 марта 2012 года

Судья Жуковского районного суда Брянской области Злотникова В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Сабирова У.К., привлекаемого к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л :

30.03.2012 г. в Жуковский районный суд Брянской области из Территориального пункта УФМС России по Брянской области в Жуковском районе поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Сабирова У.К.

Исследовав материалы дела в порядке досудебной подготовки к рассмотрению, судья приходит к выводу о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении, материалов дела и нарушением порядка направления протокола для рассмотрения в суд.

В силу ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ может быть рассмотрено судьей в случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело об административном правонарушении, передает его на рассмотрение в суд. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ должностное лицо обязано вынести определение о передаче дела на рассмотрение в суд и указать основания, влекущие такую передачу.

Передавая дело об административном правонарушении в отношении Сабирова У.К. на рассмотрение в Жуковский районный суд,                            ВрИО начальника ТП УФМС России по Брянской области в Жуковском районе в определении от 30.03.2012 г. не указал основания, влекущие такую передачу.

В соответствии с требованиями п.п. «в» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 ст.23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

С учетом вышеизложенного указанное административное дело необоснованно направлено для рассмотрения в Жуковский районный суд Брянской области.

Кроме того, имеющиеся в материалах дела протокол об административном правонарушении в отношении Сабирова У.К., его объяснение и объяснение ФИО1 неправильно оформлены.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение вышеназванных требований в протоколе об административном правонарушении в отношении Сабирова У.К. не указано время совершения административного правонарушения, а также сведения о свидетеле ФИО1.

Кроме того, при получении письменных объяснений от Сабирова У.К. и свидетеля ФИО1 им не были разъяснены права, предусмотренные ч.2 ст.24.5 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, их подписи, подтверждающие разъяснение данных прав в бланках объяснений отсутствуют. В объяснении Сабирова У.К. не имеется подписи                 Сабирова У.К., подтверждающей его отказ от услуг переводчика. Перед получением объяснений свидетель ФИО1 не был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Имеющиеся материалы не позволяют при судебном рассмотрении в достаточной степени установить все обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1., п. 4 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателяСабирова У.К. и другие материалы дела возвратить в Территориальный пункт УФМС России по Брянской области в Жуковском районе для устранения недостатков в течение трех суток с момента поступления в Территориальный пункт УФМС России по Брянской области в Жуковском районе.

Определение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Судья             подпись В.В.Злотникова

Определение не вступило в законную силу.

Судья         В.В.Злотникова