Жуковский районный суд Брянской области Адрес: 242700, Брянская область, ул. Калинина д.24 Тел.8(федеральный код 48334) 3-14-61 канцелярия Жуковского районного суда Брянской области Дело № 5-7-2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г. Жуковка Брянской области 20 апреля 2012 года Судья Жуковского районного суда Брянской области Садовникова И.В., с участием: прокурора- заместителя прокурора Жуковского района Брянской области Варзонова М.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Павленко Д.Ю., представителя УФМС России по Брянской области в Жуковском районе Степанишиной В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Павленко Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженки <данные изъяты>, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Павленко Д.Ю., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанности по постановке на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации, предусмотренной ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 20.04.2012г. в ходе совместной проверки прокуратуры Жуковского района и МО МВД России «Жуковский». было установлено, что проживая на территории РФ по адресу <адрес>, гр.Павленко Д.Ю., вопреки требованиям ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», с 2006 года и до настоящего времени не обратилась в орган миграционного учета для постановки на учет по месту пребывания. В судебном заседании Павленко Д.Ю. пояснила, что русским языком, как разговорной речью, так и письменной, владеет, в переводчике не нуждается. Вину в совершенном правонарушении Павленко Д.Ю. признала полностью и пояснила, что в д<адрес> проживают её мать Павленко Т.А. и бабушка Попкова К.А. в квартире, принадлежащей бабушке. Они обе переехали в Россию из <адрес>, являются гражданами России. Она, окончив школу в <адрес>, на законных основаниях, как гражданка <адрес>, въехала на территорию России по заграничному паспорту, действительному до 12.06.2006г. При этом она поступила в Брянскую сельскохозяйственную академию и обучалась в ней, проживая в общежитии. По состоянию здоровья, в связи с беременностью, она не смогла заняться оформлением нового паспорта. В дальнейшем возникли трудности в переоформлении паспорта в связи с тем, что жилье в Р<адрес> было продано из-за переезда семьи в Россию, а также в связи с тем, что не могла оставить надолго малолетнего сына только лишь на попечение бабушки. Просит не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения, так как все члены её семьи проживают в России. Она намерена незамедлительно зарегистрироваться по месту пребывания и заниматься вопросом оформления российского гражданства. Представитель ТП УФМС по Брянской области в Жуковском районе Степанишина В.В. пояснила, что гр. Павленко Д.Ю. ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что Павленко Д.Ю. является её дочерью и аналогично пояснила об обстоятельствах прибытия и проживания Павленко Д.Ю. на территории России. Дополнительно пояснила, что не могла оказать дочери содействие в оформлении документов, так как это требовало неоднократных поездок в Москву. Она являлась единственным работающим членом семьи и опасалась утратить свой заработок из-за отсутствия на работе. Вина Павленко Д.Ю., помимо собственного признания, подтверждается также материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: - копией паспорта на имя на имя Павленко Д.Ю., согласно которому она является гражданином <адрес>; - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.04.2012г., согласно которого Павленко Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженка <адрес>, <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», проживая на территории РФ с июля 2006г. и по настоящее время не обратилась в орган миграционного учета для постановки на миграционный учет по месту пребывания. В деле также представлены: - копия архивной выписки из записи акта о рождении Павленко Д.Ю.; - копия свидетельства о рождении её сына Павленко Г.В., ДД.ММ.ГГГГг.р.; - копия постановления администрации Жуковского района от 06.09.2006г. № об установлении опеки ФИО4 над внуком Павленко Г.В., в связи с тем, что его мать Павленко Д.Ю. является студенткой БГСХА; - копия нотариального согласия ФИО4 на переезд её дочери Павленко Д.Ю. на постоянное место жительства из Республики Молдова в Россию; - копия договора купли-продажи, согласно которому <адрес> в <адрес> находится в собственности Попковой К.А. Прокурор Варзонов М.А. в судебном заседании полагал возможным учесть в качестве смягчающих наказание обстоятельств наличие у Павленко Д.Ю. малолетнего ребенка, отсутствие иных фактов привлечения к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. С учетом того, что ближайшие родственники Павленко Д.Ю. являются гражданами России, постоянно проживают на территории Брянской области в Жуковском районе, полагал возможным не применять к Павленко Д.Ю. дополнительное наказание в виде административного выдворения. Оценивая исследованные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей в совокупности достаточными для признания виновности Павленко Д.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.18.8 КоАП РФ. Согласно ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации. При этом, иностранный гражданин обязан уведомить орган миграционного учета о его прибытии в место пребывания. Суд квалифицирует действия Павленко Д.Ю. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. При назначении Павленко Д.Ю. наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Административное правонарушение, совершенное Павленко Д.Ю. представляет большую общественную опасность, т.к. направлено против установленного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Исследуя личность Павленко Д.Ю., суд учитывает, что она ранее не подвергалась административным наказаниям за совершение правонарушений, связанных с режимом пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Суд соглашается с мнением прокурора по данному делу. Суд признает смягчающими наказание обстоятельствами то, что Павленко Д.Ю. ранее не привлекалась к административной ответственности в области нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, имеет малолетнего ребенка. В судебном заседании установлено, что ближайшие родственники Павленко Д.Ю. (сын, мать, бабушка) проживают на территории России и являются гражданами РФ. С учетом этого суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения, а наказание в виде административного штрафа назначить минимального размера, предусмотренного санкцией статьи. Руководствуясь ч.1 ст. 18.8; ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Павленко Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГг.р., гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области: Получатель - УФК по Брянской области (УФМС России по Брянской области) <данные изъяты> Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области <данные изъяты> <данные изъяты> «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов». Разъяснить Павленко Д.Ю., что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ она имеет право обратиться в Жуковский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты штрафа на срок один месяц или рассрочки на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Судья подпись Садовникова И.В. Постановление не вступило в законную силу. Судья Садовникова И.В.