Жуковский районный суд <адрес>
Адрес: 242700, <адрес>
тел. 8 (48334) 3-14-61 канцелярия Жуковского районного суда <адрес>
Дело № 5-40-2010П О С Т А Н О В Л Е Н И Ео назначении административного наказания
г. Жуковка Брянской области 15 октября 2010 года
Жуковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего - судьи Жуковского районного суда Брянской области Цуканова Д.А.,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> - Гончарова М.П., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>юридический адрес: <адрес>, ИНН №, БИК №, ОКАТО №, КПП №, не подвергавшегося административным наказаниям,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
11 октября 2010 г., в 10 час. 00 мин, в ходе проверки, проведенной государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Приокского Управления Ростехнадзора, установлено, что ООО <данные изъяты> в нарушение требований ст.7 и ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6.9. Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов ПБ 03-517-02, п. 10.23. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03, эксплуатирует в котельной, расположенной по адресу: <адрес>, паровые котлы ДКВР 10-13 с регистрационными номерами 13143, 13144, 13145 без проведения работ по продлению срока их безопасной эксплуатации, т.е. в отсутствие экспертного обследования котлов, отработавших 20-летний нормативный срок службы, тем самым создается угроза жизни и здоровью людей.
В судебном заседании защитник ООО <данные изъяты> Гончаров М.П. вину юридического лица признал полностью, пояснив, что на территории предприятия имеется котельная, в которой установлены паровые котлы, используемые для отопления производственных зданий и получения технологического пара для нагрева ванн линий окраски. Данные котлы находятся в исправном состоянии, но они не прошли экспертизу промышленной безопасности. Причиной этого явилось тяжелое финансовое положение предприятия. Заключение экспертизы промышленной безопасности паровых котлов будет получено предприятием в течение месяца. Он согласен, чтобы на этот срок эксплуатация котельной была приостановлена. После применения временного запрета котельная не эксплуатируется, для обеспечения производственных нужд используются электрические котлы.
Виновность ООО <данные изъяты> в совершении правонарушения, помимо признания его вины защитником, подтверждается также следующими доказательствами.
Показаниями опрошенного в качестве свидетеля государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области <данные изъяты> Управления Ростехнадзора ФИО1., который пояснил, что в ходе проверки соблюдения требований промышленной безопасности было установлено, что в котельной ООО <данные изъяты> эксплуатируются паровые котлы с истекшим нормативным сроком службы, не прошедшие экспертное обследование для продления срока их безопасной эксплуатации. Указанные паровые котлы работают под давлением 13 кг/см^2 или 1,3 Мегапаскаля и имеют температуру нагрева воды 195 °С. С учетом этого данная котельная является опасным производственным объектом, поэтому эксплуатация паровых котлов без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия и людей, проживающих в близлежащих жилых домах. В связи с этим им 11.10.2010 года с 11 час 00 мин был применен временный запрет эксплуатации вышеназванной котельной. В целях предотвращения угрозы жизни и здоровью людей, с учетом времени получения заключения экспертизы промышленной безопасности, необходимо приостановление эксплуатации этой котельной на срок 40 суток.
Протоколом об административном правонарушении № 16-754 от 11.10.2010 г., согласно которому в ходе проверки, проведенной государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области <данные изъяты> Управления Ростехнадзора 11 октября 2010 г., в 10 час. 00 мин, установлено, что ООО <данные изъяты> эксплуатирует котельную с нарушением требований промышленной безопасности, установленных нормативно-техническими документами (л.д.16-17).
Актом проверки № 1932/2-КН; 50-2пс; 59-5 ГН от 12.10.2010 г., из которого следует, что при проведении с 4 по 12 октября 2010 г. плановой проверки ООО «<данные изъяты> выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности (л.д.8-12).
Предписанием от 12.10.2010 г. об устранении выявленных нарушений требований нормативно-правовых актов РФ в области промышленной безопасности, выданным Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области <данные изъяты> Управления Ростехнадзора, содержащим требование о предоставлении ООО <данные изъяты> уведомления об исполнении данного предписания в <данные изъяты> Управление Ростехнадзора в срок до 15.11.2010 г. (л.д.13-15).
Свидетельством о государственной регистрации права собственности ООО <данные изъяты> на четырехэтажное здание (котельную), расположенную по адресу: <адрес> (л.д.22).
Договором аренды вышеназванного здания котельной от 01.10.2010 г. № 4, заключенным ООО <данные изъяты> с ООО <данные изъяты> (л.д.28-31).
Паспортами паровых котлов ДКВР 10-13, согласно которым расчетное давление пара данных котлов составляет 13 кг/см^2 (л.д.32-35).
Заключением экспертизы промышленной безопасности парового котла ДКВР 10-13, в соответствии с которым его эксплуатация возможна до 15.12.2009 г. По истечении указанного срока эксплуатации необходимо выполнить экспертное техническое диагностирование данного парового котла (л.д.36-37).
Письмом заместителя руководителя <данные изъяты> Управления Ростехнадзора, согласно которому котельная, эксплуатируемая ООО <данные изъяты>, является опасным производственным объектом на основании п.15 Перечня типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации, утвержденного приказом Ростехнадзора от 05.03.2008 г. № 131 (л.д.21).
В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей эксплуатация котельной, используемой ООО <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, была временно запрещена государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области <данные изъяты> Управления Ростехнадзора 11 октября 2010 года (л.д.18-19).
Выслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, полностью доказана.
Суд квалифицирует бездействие ООО <данные изъяты> по ч.1 ст.9.1. КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, поскольку оно эксплуатирует котельную, являющуюся опасным производственным объектом, с нарушением требований ст.7 и ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6.9. Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов ПБ 03-517-02, п. 10.23. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03.
При назначении ООО <данные изъяты> наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Административное правонарушение, совершенное ООО <данные изъяты> представляет большую общественную опасность, т.к. влияет на состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от воздействия опасных производственных объектов.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание вины защитником юридического лица.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
Решая вопрос о назначении наказания ООО <данные изъяты> суд принимает во внимание, что совершенное им административное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, т.к. связано с эксплуатацией опасных производственных объектов, исчерпавших нормативный срок службы, а потому суд приходит к выводу о назначении ООО <данные изъяты> наказания в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации котельной, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом времени, необходимого на устранение нарушения, мнений государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области <адрес> Управления Ростехнадзора ФИО1 и защитника юридического лица Гончарова М.П., суд считает необходимым приостановить эксплуатацию вышеназванной котельной на 40 суток.
В связи с применением государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области <данные изъяты> Управления Ростехнадзора временного запрета эксплуатации данной котельной с 11 час 00 мин 11.10.2010 г. срок временного запрета деятельности необходимо засчитать в срок административного приостановления деятельности данного объекта.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.12; ч.1 ст. 9.1; ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток путем запрета эксплуатации котельной, расположенной по адресу: <адрес>.
Засчитать срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности.
Срок запрета эксплуатации котельной, расположенной по адресу: <адрес>, исчислять с 11 час 00 мин 11 октября 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Судья подпись Д.А. Цуканов
Постановление вступило в законную силу «____» _________________ 20___ г.
Дата выдачи постановления «______»___________________20___ года
Срок предъявления данного постановления к исполнению - в течение одного года с момента его вступления в законную силу.
Постановление вступило в законную силу 25 октября 2010 года.
Судья Д.А. Цуканов