Материал №12-25/2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Жуковка Брянской области 15 августа 2011 года Жуковский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Злотниковой В.В., с участием: представителя ГУ МЧС России по Брянской области в лице отделения надзорной деятельности по Жуковскому району - Бруева А.С., действующего по доверенности № от 03.02.2011 года, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- МОУ «Леденевская основная общеобразовательная школа»- Ухановой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановлениемирового судьи судебного участка № 31 Жуковского района Брянской области по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ «Леденевская основная общеобразовательная школа», У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Жуковского района Брянской области от 29 июня 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МОУ «Леденевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН/КПП № было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В своей жалобе Бруев А.С. указал, что в ходе рассмотрения дела мировым судьей были неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. В частности мировой судья необоснованно принял во внимание имущественное положение юридического лица в связи с недостаточным финансированием управлением образования администрации Жуковского района и пришел к выводу об отсутствие вины юридического лица в совершении административного правонарушения. Просит отменить постановление о прекращении производства по делу и принять по делу новое законное решение. В судебном заседании представителя ГУ МЧС России по Брянской области в лице отделения надзорной деятельности по Жуковскому району - Бруев А.С., поддержал доводы жалобы по указанным в ней основаниям. Законный представитель юридического лица МОУ «Леденевская основная общеобразовательная школа»- Уханова Н.Ю. возражала против доводов жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным. Суду пояснила, что предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности на данный момент выполнено в полном объеме. В деле также представлены: - Протокол по делу об административном правонарушении № от 02.06.2011г. о том, что МОУ «Леденевская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.05.2011г. не выполнила пункт предписания № 51/1/1-3 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 10.08.2010г., выраженный в обеспечении прилегающей территории к зданию школы противопожарным водоснабжением, для целей пожаротушения (л.д. 2). -выписка из приказа №26-К п.3 по управлению образования администрации Жуковского района от 31.08.2010 г., свидетельствующая о назначении с 01.09.2010г. директором МОУ «Леденевская основная общеобразовательная школа» Ухановой Н.Ю. (л.д. 3). - копия Предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 13.08.2010г. (л.д. 4). - акт проверки от 02.06.2011г. органом госпожнадзора выполнения Леденевской основной общеобразовательной школы предписания № (л.д. 5). - копия свидетельства о постановке Муниципального общеобразовательного учреждения МОУ «Леденевская основная общеобразовательная школа» в налоговом органе (л.д. 6). - выписка из журнала учета административных дел, согласно которой Леденевская основная общеобразовательная школа к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в 2010-2011г. не привлекалась (л.д. 7). - Приказ №от 11.01.2011г. по управлению образования администрации <адрес> об утверждении Плана перспективных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов образования <адрес> на 2011г. (л.д. 18-22). - справка о том, что МОУ Леденевской ООШ на обеспечение противопожарного водоснабжения в 2011 г.выделены лимиты в сумме - 70 000 (семьдесят тысяч) рублей (л.д. 23). - локальный сметный расчет (л.д. 24-30). Выслушав представителя юридического лица МОУ «Леденевская основная общеобразовательная школа», представителя ГУ МЧС России по Брянской области в лице отделения надзорной деятельности по Жуковскому району, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, при этом в силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Вышеназванные требования КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МОУ «Леденевская основная общеобразовательная школа» выполнены в полном объеме. В ходе рассмотрения дела были исследованы все представленные сторонами доказательства, оценив которые мировой судья сделал правильный вывод о принятии МОУ «Леденевская основная общеобразовательная школа» всех зависящих от него мер по соблюдению требований пожарной безопасности и выполнению предписания в установленный срок. Невыполнение пункта 51/1/1 предписания обусловлено неудовлетворительным имущественным положением юридического лица и в данном случае не образует состава административного правонарушения, так как исключает вину юридического лица в его совершении. Доводы со ссылкой на положения Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года №10, приведенные в жалобе на постановление о прекращении производства по делу, являются безотносимыми к данному делу, так как п. 18 названного постановления Пленума регламентирует порядок и обстоятельства прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Проверив таким образом доводы сторон и материалы дела суд приходит к выводу о законности постановления мирового судьи. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №32 Жуковского района Брянской области от 29 июня 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Председательствующий судья подпись В.В.Злотникова Решение вступило в законную силу 15 августа 2011 года. Судья В.В.Злотникова