Решение по делу

Гражданское дело № Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

30 марта 2010 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Капиной М.В.

при секретаре судебного заседания Онегиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № D по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ю, Q года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № D по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ей пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с момента обращения в пенсионный орган с W года. В судебном заседании истица исковые требования поддержала и пояснила, что с E года по настоящее время работает на педагогических должностях в муниципальных учреждениях для детей. Считает, что ей необоснованно не был включен в специальный стаж период работы: с R года по T года в должности учителя изобразительного искусства в средней школе № Y с углубленным изучением отдельных предметов города Ж (МОУ СОШ № U), так как у нее есть требуемый по закону педагогический стаж 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии, она работала в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей на педагогических должностях.

Истица просила суд признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ № D по городу Москве и Московской области № I от O года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № D по городу Москве и Московской области назначить ей с W года досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав в специальный стаж период работы: с R года по T года в должности учителя изобразительного искусства в средней школе № Y с углубленным изучением отдельных предметов города Ж (МОУ СОШ № U).

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № D по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истице обосновано не засчитали в специальный стаж периоды работы: с R года по T года в должности учителя изобразительного искусства в средней школе № Y с углубленным изучением отдельных предметов города Ж (МОУ СОШ № U), так как не выработана норма рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от F года № G.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст.28 п.1 пп.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В силу п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года – в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) предусмотрены должности: педагог, учитель, в наименовании учреждений предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года – периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что O года ГУ-УПФ РФ № D по городу Москве и Московской области отказало Ю в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей л.д.14-17). В бесспорном порядке комиссией ГУ УПФ РФ № D по городу Москве и Московской области засчитано в специальный стаж истицы L года J месяцев M дней. В ранее выданном ГУ – УПФ РФ № D по городу Москве и Московской области отказе I от O года, комиссия засчитала в специальный стаж истицы Z года X месяца C дней л.д.9-13). Обратилась Ю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости S года л.д.75-76). Ответчик не засчитал в специальный стаж истицы период работы: с R года по T года в должности учителя изобразительного искусства в средней школе № Y с углубленным изучением отдельных предметов города Ж (МОУ СОШ № U), так как не выработана норма рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Суд считает данный отказ необоснованным. Как усматривается из трудовой книжки Ю л.д.21-24) в спорный период она работала: с R года по T года в должности учителя изобразительного искусства в средней школе № Y с углубленным изучением отдельных предметов города Ж (МОУ СОШ № U) и в должности педагога структурного подразделения школы № Y.

Согласно справке № H от V года из МОУ Средняя общеобразовательная школа № Y с углубленным изучением отдельных предметов, суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), Ю имела в эти периоды педагогическую нагрузку более 1,0 ставки л.д. 46-47). Кроме того, в ранее выданном ГУ УПФ РФ № D по городу Москве и Московской области отказе № I от O года вышеуказанный период работы Ю был включен в ее педагогический стаж л.д.9-13).

МОУ СОШ № Y с углубленным изучением отдельных предметов выдана лицензия № B, регистрационный № M, согласно которой она имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, а именно начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование, программы следующих направлений: физкультурно-спортивной, художественно-эстетическая л.д.31-37). Данные факты также подтверждается уставом МОУ СОШ № Y должностной инструкцией учителя л.д.44-45), льготной справкой № K от A года из МОУ СОШ № Y л.д.52-53).

В соответствии с п.9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года – в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7 – 13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемых должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и. т. п.).

Суд полагает, возможным засчитать истице в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период: с R года по T года в должности учителя изобразительного искусства в средней школе № Y с углубленным изучением отдельных предметов города Ж (МОУ СОШ № U).

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 28 п. 1 п.п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Ю должна быть назначена с W года, т.е. с момента письменного обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 23, 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № D по г. Москве и Московской области № I от O года в назначении Ю досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 10 п. 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № D по г. Москве и Московской области назначить с W года Ю досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав в специальный стаж период работы: с R года по T года в должности учителя изобразительного искусства в средней школе № Y с углубленным изучением отдельных предметов города Ж (МОУ СОШ № U).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: