РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ11 марта 2010 года
Жуковский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Ивановой Е.А.
при секретаре судебного заседания Оселедко Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. к ГУ УПФ РФ о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,
установил:
Н., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ о признании необоснованным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 07.11.2009 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 18.09.1978 года по 31.03.1980 года, с 02.04.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1981 года по 31.12.1981 года, с 02.01.1982 года по 31.01.1982 года, с 03.02.1982 года по 28.02.1982 года, с 02.03.1982 года по 31.03.1982 года в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) в Центральном аэрогидродинамическом институте (ЦАГИ); с 01.04.1973 года по 03.05.1973 года, с 04.08.1975 года по 30.11.1976 года, с 02.12.1976 года по 14.04.1977 года, с 22.04.1982 года по 31.05.1984 года, с 17.06.1984 года по 31.08.1990 года, с 04.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII, код профессии 23200000-19756) период работы: с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года, с 02.02.1993 года по 05.07.1993 года в должности электрогазосварщика на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 03 ноября 2009 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 29.12.2009 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 18.09.1978 года по 31.03.1980 года, с 02.04.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1981 года по 31.12.1981 года, с 02.01.1982 года по 31.01.1982 года, с 03.02.1982 года по 28.02.1982 года, с 02.03.1982 года по 31.03.1982 года в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) в Центральном аэрогидродинамическом институте (ЦАГИ); с 01.04.1973 года по 03.05.1973 года, с 04.08.1975 года по 30.11.1976 года, с 02.12.1976 года по 14.04.1977 года, с 22.04.1982 года по 31.05.1984 года, с 17.06.1984 года по 31.08.1990 года, с 04.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII, код профессии 23200000-19756) период работы: с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года, с 02.02.1993 года по 05.07.1993 года в должности электрогазосварщика на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе, так как при документальной проверке по представленным работодателем документам определить занятость Н. в должностях электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не представляется возможным.
С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды с 1973 года до 1993 года он проработал должности электрогазосварщика в Центральном аэрогидродинамическом институте (ЦАГИ) и Жуковской летно – испытательной и доводочной базе. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не было, точечной и контактной сваркой не занимался. Это подтверждается справками, уточняющими особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», выданными руководством ЦАГИ и ЖЛИ и ДБ. Справки были предоставлены на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов и приказов. Согласно данных справок специальный стаж работы Николаева В.Г. превышает 20 лет. За достоверность сведений указанных в справках предприятие несет ответственность. Специальный стаж работы истца с учетом спорных периодов превысит 12 лет 06 месяцев, общий трудовой стаж – свыше 30 лет, и он достиг 55-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII, код профессии 23200000-19756), периоды работы: с 18.09.1978 года по 31.03.1980 года, с 02.04.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1981 года по 31.12.1981 года, с 02.01.1982 года по 31.01.1982 года, с 03.02.1982 года по 28.02.1982 года, с 02.03.1982 года по 31.03.1982 года в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) в Центральном аэрогидродинамическом институте (ЦАГИ); с 01.04.1973 года по 03.05.1973 года, с 04.08.1975 года по 30.11.1976 года, с 02.12.1976 года по 14.04.1977 года, с 22.04.1982 года по 31.05.1984 года, с 17.06.1984 года по 31.08.1990 года, с 04.09.1990 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года, с 02.02.1993 года по 05.07.1993 года в должности электрогазосварщика на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе, так как при документальной проверке по представленным работодателем документам определить занятость Н. в должностях электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не представляется возможным.
Свидетель М. (электрогазосварщик) показал, что с Н. он вместе работал электрогазосварщиком с 1973 года по 1993 год в Центральном аэрогидродинамическом институте (ЦАГИ) и Жуковской летно – испытательной и доводочной базе (ЖЛИ и ДБ). Истца он видел практически каждый день, Н. занимался электрогазосваркой, был занят на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Работал истец полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел, точечной и контактной сваркой не занимался, трудовая функция истца не менялась. За время работы им предоставлялась спецодежда, производилась доплата за тяжелые условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск.
Свидетель И. дал аналогичные показания и подтвердил характер работы истца на работах с тяжелыми условиями труда.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
До 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, было установлено «газосварщикам, электросварщикам и их подручным». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19756), предусмотрены – «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В бесспорном порядке ответчиком засчитано в специальный стаж истца по Списку № 2 – 03 года 03 месяца 25 дней.
Судом установлено, что истец Н. в периоды с 01.04.1973 года по 05.07.1993 года проработал в должности электрогазосварщика в Центральном аэрогидродинамическом институте (ЦАГИ) и Жуковской летно – испытательной и доводочной базе (ЖЛИ и ДБ), что подтверждается записями в трудовой книжке истца л.д. 10-16). Факт работы истца в Центральном аэрогидродинамическом институте (ЦАГИ) и Жуковской летно – испытательной и доводочной базе (ЖЛИ и ДБ) в указанный период ответчиком не оспаривается. Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно записям в его трудовой книжке л.д.10-16), справках, уточняющих особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», выданных руководством ЦАГИ и ЖЛИ и ДБ л.д.50-52), истец с 01.04.1973 года по 05.07.1993 года проработал в должности электрогазосварщика в вышеуказанных организациях. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не было, точечной и контактной сваркой не занимался. Справки были предоставлены на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов и приказов. Согласно данных справок специальный стаж работы Н. превышает 20 лет. За достоверность сведений указанных в справках предприятие несет ответственность.
Указанные обстоятельства подтверждаются также вышеприведенными показаниями свидетелей М. и И., не верить которым у суда нет оснований, так как они не заинтересованы в исходе дела.
Вследствие несоответствия наименования должности истца в его трудовой книжке, приказах и лицевых счетах организации – работодателя, Н. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Наличие у истца общего страхового стажа более 30 лет и достижение им 55-летнего возраста подтверждено документально л.д.10-16,29, 36-44), и ответчиком не оспаривается.
Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Н., работая в должности электрогазосварщика в ЦАГИ и ЖЛИ и ДБ в периоды с 01.04.1973 года по 05.07.1993 года, работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался электрогазосваркой в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения Н. спорной пенсии.
Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Н. должна быть назначена с 07.11.2009 года, с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ № 1213 от 29.12.2009 года в назначении Н. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ УПФ РФ назначить с 07.11.2009 года Н. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 18.09.1978 года по 31.03.1980 года, с 02.04.1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1981 года по 31.12.1981 года, с 02.01.1982 года по 31.01.1982 года, с 03.02.1982 года по 28.02.1982 года, с 02.03.1982 года по 31.03.1982 года в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) в Центральном аэрогидродинамическом институте (ЦАГИ); с 01.04.1973 года по 03.05.1973 года, с 04.08.1975 года по 30.11.1976 года, с 02.12.1976 года по 14.04.1977 года, с 22.04.1982 года по 31.05.1984 года, с 17.06.1984 года по 31.08.1990 года, с 04.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII, код профессии 23200000-19756) период работы: с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года, с 02.02.1993 года по 05.07.1993 года в должности электрогазосварщика на Жуковской летно – испытательной и доводочной базе.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в пользу Н. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Е.А.ИВАНОВА