РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2010 года
Жуковский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Ивановой Е.А.
при секретаре судебного заседания Оселедко Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к ГУ УПФ РФ о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,
установил:
З., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ о признании необоснованным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.10.2009 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2, раздел 27, шифр 2290000а – 14612, периоды работы: с 04.08.1978 года по 31.10.1978 года; с 15.12.1978 года по 31.03.1979 года; с 01.05.1979 года по 26.02.1981 года; с 01.05.1981 года по 14.11.1982 года; с 16.12.1982 года по 02.05.1983 года; с 03.06.1983 года по 19.06.1985 года; с 24.07.1985 года по 22.08.1985 года; с 01.09.1985 года по 02.02.1992 года; с 27.02.1992 года по 31.05.1992 года; с 03.06.1992 года по 24.08.1992 года; с 01.01.1993 года по 23.04.1995 года; с 25.04.1995 года по 30.04.1995 года; с 08.05.1995 года по 31.07.1995 года; с 02.08.1995 года по 01.12.1995 года; с 01.04.1996 года по 04.04.1996 года; с 06.05.1996 года по 17.07.1996 года; с 01.08.1996 года по 09.11.1996 года; с 17.03.1997 года по 27.04.1997 года; с 23.05.1997 года по 17.06.1997 года в должности монтажника сборных железобетонных конструкций в строительно – монтажном управлении № 3 треста «Жуковскстрой» (в настоящее время ОАО СМУ «Жуковскстрой»); период курсов повышения квалификации с 03.02.1992 года по 26.02.1992 года.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 15 октября 2009 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 05 ноября 2009 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2, раздел 27, шифр 2290000а – 14612, периоды работы: с 04.08.1978 года по 31.10.1978 года; с 15.12.1978 года по 31.03.1979 года; с 01.05.1979 года по 26.02.1981 года; с 01.05.1981 года по 14.11.1982 года; с 16.12.1982 года по 02.05.1983 года; с 03.06.1983 года по 19.06.1985 года; с 24.07.1985 года по 22.08.1985 года; с 01.09.1985 года по 02.02.1992 года; с 27.02.1992 года по 31.05.1992 года; с 03.06.1992 года по 24.08.1992 года; с 01.01.1993 года по 23.04.1995 года; с 25.04.1995 года по 30.04.1995 года; с 08.05.1995 года по 31.07.1995 года; с 02.08.1995 года по 01.12.1995 года; с 01.04.1996 года по 04.04.1996 года; с 06.05.1996 года по 17.07.1996 года; с 01.08.1996 года по 09.11.1996 года; с 17.03.1997 года по 27.04.1997 года; с 23.05.1997 года по 17.06.1997 года в должности монтажника сборных железобетонных конструкций в строительно – монтажном управлении № 3 треста «Жуковскстрой» (в настоящее время ОАО СМУ «Жуковскстрой»), так как при документальной проверке работодателем (ОАО СМУ «Жуковскстрой») не представлены документы, подтверждающие занятость З. на работах, предусмотренных ЕТКС для профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Также ответчиком не включены в специальный стаж курсы повышения квалификации: с 03.02.1992 года по 26.02.1992 года, на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период работал монтажником сборных железобетонных конструкций 4-го разряда ЖБИ, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительных организациях. Его трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В должностные обязанности истца входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других объектов. Это подтверждается справкой, уточняющей тяжелые условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости №43 от 29.07.2009 года, выданной руководством ОАО СМУ «Жуковскстрой». Справка была предоставлена на основании приказов, личной карточки Т-2, лицевых счетов и технологии производства. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность; специальный стаж работы истца с учетом спорного периода превысит 12 лет 06 месяцев, общий трудовой стаж – свыше 30 лет, и он достиг 55-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Представитель ответчика исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, раздел 27, шифр 2290000а – 14612 и включению в специальный стаж периодов: с 04.08.1978 года по 31.10.1978 года; с 15.12.1978 года по 31.03.1979 года; с 01.05.1979 года по 26.02.1981 года; с 01.05.1981 года по 14.11.1982 года; с 16.12.1982 года по 02.05.1983 года; с 03.06.1983 года по 19.06.1985 года; с 24.07.1985 года по 22.08.1985 года; с 01.09.1985 года по 02.02.1992 года; с 27.02.1992 года по 31.05.1992 года; с 03.06.1992 года по 24.08.1992 года; с 01.01.1993 года по 23.04.1995 года; с 25.04.1995 года по 30.04.1995 года; с 08.05.1995 года по 31.07.1995 года; с 02.08.1995 года по 01.12.1995 года; с 01.04.1996 года по 04.04.1996 года; с 06.05.1996 года по 17.07.1996 года; с 01.08.1996 года по 09.11.1996 года; с 17.03.1997 года по 27.04.1997 года; с 23.05.1997 года по 17.06.1997 года в должности монтажника сборных железобетонных конструкций в строительно – монтажном управлении № 3 треста «Жуковскстрой» (в настоящее время ОАО СМУ «Жуковскстрой»), так как при документальной проверке работодателем (ОАО СМУ «Жуковскстрой») не представлены документы, подтверждающие занятость Зенина А.Н. на работах, предусмотренных ЕТКС для профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Также, по мнению ответчика, обоснованно не включены в специальный стаж курсы повышения квалификации: с 03.02.1992 года по 26.02.1992 года, на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Свидетель М. (монтажник по монтажу стальных ЖБК) показал, что с З. он вместе работал в период с 1978 года по 1997 год в строительно – монтажном управлении № 3 треста «Жуковскстрой» в бригаде монтажников. Истца он видел практически каждый день, З. работал в бригаде монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занимался монтажом ЖБИ жилых домов и объектов соцкультбыта – стальных и железобетонных фундаментных блоков, стеновых панелей, плит перекрытия, колонн, балок и т.д., трудовая функция истца не менялась, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел.
Свидетель К. (монтажник по монтажу стальных ЖБК) показал, что с истцом он вместе работал в бригаде монтажников в период с 1980 года по 1997 год в СМУ–3 треста «Жуковскстрой», занимались монтажом ЖБИ, строили жилые дома во многих микрорайонах города Жуковского, административные здания, больницы. Истца он видел практически каждый день, трудовая функция истца не менялась, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений рабочего времени и рабочей недели. Свидетели получают досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел 27, шифр 2290000а – 14612), предусмотрена должность – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что истец З. в период с 04.08.1978 года по 17.06.1997 года проработал в должности монтажника сборных железобетонных конструкций в строительно – монтажном управлении треста «Жуковскстрой», работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительных организациях. Трудовая деятельность истца была связана непосредственно с монтажом стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается записями в трудовой книжке истца л.д. 14-23). Факт работы истца в СМУ–3 треста «Жуковскстрой» в указанный период ответчиком не оспаривается. Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно записям в его трудовой книжке л.д. 14-23), справке № 43 от 29.07.2009 года, выданной руководством ОАО СМУ «Жуковскстрой» л.д. 11-12), З. действительно работал в СМУ–3 треста «Жуковскстрой» настоящее время (ОАО СМУ «Жуковскстрой») с 04.08.1978 года по 17.06.1997 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Совмещений профессий не имел, работал полную рабочую неделю и полный рабочий день. Вышеуказанные работы предусмотрены льготным Списком № 2. Справка была предоставлена на основании приказов, личной карточки Т-2, лицевых счетов и технологии производства. Согласно данной справки, льготный стаж истца составляет 18 лет 04 месяца 16 дней, и он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность.
Указанное обстоятельство подтверждается также вышеприведенными показаниями свидетелей М., К. не верить которым у суда нет оснований, так как они не заинтересованы в исходе дела.
Вследствие несоответствия наименования должности истца в его трудовой книжке, приказах и лицевых счетах организации – работодателя, З. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Наличие у истца общего страхового стажа более 30 лет и достижение им 55-летнего возраста подтверждено документально л.д. 24,13-23), и ответчиком не оспаривается.
Что касается периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.02.1992 года по 26.02.1992 года, то необходимо отметить следующее – в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что З., работая с 04.08.1978 года по 17.06.1997 года в должности монтажника сборных железобетонных конструкций (т.е. более 12 лет 06 месяцев), работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался непосредственно монтажом стальных и железобетонных конструкций в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения З. спорной пенсии.
Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» З. должна быть назначена с 18.10.2009 года, с момента возникновения права на пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ № 958 от 05.11.2009 года в назначении З. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ УПФ РФ назначить с 18.10.2009 года З. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № 2, раздел 27, шифр 2290000а – 14612, периоды работы: с 04.08.1978 года по 31.10.1978 года; с 15.12.1978 года по 31.03.1979 года; с 01.05.1979 года по 26.02.1981 года; с 01.05.1981 года по 14.11.1982 года; с 16.12.1982 года по 02.05.1983 года; с 03.06.1983 года по 19.06.1985 года; с 24.07.1985 года по 22.08.1985 года; с 01.09.1985 года по 02.02.1992 года; с 27.02.1992 года по 31.05.1992 года; с 03.06.1992 года по 24.08.1992 года; с 01.01.1993 года по 23.04.1995 года; с 25.04.1995 года по 30.04.1995 года; с 08.05.1995 года по 31.07.1995 года; с 02.08.1995 года по 01.12.1995 года; с 01.04.1996 года по 04.04.1996 года; с 06.05.1996 года по 17.07.1996 года; с 01.08.1996 года по 09.11.1996 года; с 17.03.1997 года по 27.04.1997 года; с 23.05.1997 года по 17.06.1997 года в должности монтажника сборных железобетонных конструкций в строительно – монтажном управлении № 3 треста «Жуковскстрой» (в настоящее время ОАО СМУ «Жуковскстрой»); период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.02.1992 года по 26.02.1992 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в пользу З. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Е.А.ИВАНОВА