РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ30 марта 2010 года г. Жуковский
Жуковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Капиной М.В.
при секретаре судебного заседания Онегиной В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № … по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав и об обязании произвести оценку пенсионных прав в соответствии с пунктом 6 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
У С Т А Н О В И Л:
Х обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № … по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав, обязании ответчика установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27.1 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в действующей редакции) «О трудовых пенсиях в РФ», для назначения досрочной трудовой пенсии по старости произвести оценку пенсионных прав в соответствии с п.6 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: при определении расчетного размера досрочной трудовой пенсии по старости учесть размер среднемесячного заработка, из которого исчислена, установленная ему пенсия на 31.12.2001 года.
В судебном заседании истец свои требования поддержал и, уточнив в ходе судебного заседания расчет размера пенсии, пояснил, что ему, с 18.12.1991 года назначена пенсия за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава авиации. Считает, что как работник летно-испытательного состава авиации, с 01 января 2010 года имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в действующей редакции) «О трудовых пенсиях в РФ». Размер досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1 ФЗ № 173-ФЗ определяется в общем для всех трудовых пенсий порядке в соответствии с п.25 ст.14 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица определяется в соответствии со статьей 29.1 ФЗ № 173-ФЗ. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с п.2 ст.30 может определятся по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктами 3,4 либо 6 ст.30 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Истцом выбран вариант, предусмотренный пунктом 6: для определения расчетного размера пенсии истец просит учесть заработок, из которого была исчислена пенсия на 31.12.2001 года, что не противоречит нормам закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Информация о возможности определения расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном п.6 ст.30 закона, также имеется в Информационном письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 25-25/10763 от 03.11.2009 года.
Х считает, что размер причитающейся ему пенсии по старости должен составлять на 01.01.2010 года – ….рублей ….. копеек. ГУ-УПФ РФ № … по г. Москве и Московской области, не произведя оценку пенсионных прав истца в соответствии с действующим пенсионным законодательством, нарушает гарантированное ему ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту в размере, установленном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
Представитель ГУ-УПФ РФ № … по г. Москве и Московской области иск не признала, пояснила, что данная оценка пенсионных прав истца противоречит действующему пенсионному законодательству.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Х. с 18.12.1991 года назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет как работнику летно – испытательного состава авиации.
28.12.2009 года и повторно 20.01.2010 года истец обратился к ответчику с письменными заявлениями, в которых просил произвести оценку его пенсионных прав в соответствии с п.6 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но получил отказ л.д. 10,11).
Суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
П.8 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.2 указанного Федерального закона (пункт 8 введен Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).
Согласно ст.4.1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: подпункт 7 – граждане из числа работников летно-испытательного состава.
Ст.7.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлены условия назначения пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава:
п.1. Граждане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;
п.4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и выплачивается одновременно с ней (введена Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).
Ст.17.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлены следующие размеры пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава (введена Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ):
п. 1. Гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1.000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного п.п.1 п.1 ст.18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». За каждый полный год выслуги сверх 25 лет и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного п.п. 1 п.1 ст.18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1500 процентов размера указанной социальной пенсии.
п.4. Размер пенсии за выслугу лет, исчисленный в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, летчикам испытателям 1 класса повышается на 10 процентов суммы пенсии за выслугу лет. Под суммой пенсии за выслугу лет, от которой производится повышение, понимается полагающаяся сумма пенсии за выслугу лет в соответствующем процентном отношении от размера социальной пенсии, предусмотренного п.п.1 п.1 ст.18 настоящего Федерального закона, в зависимости от продолжительности выслуги без уменьшения этой суммы на страховую часть трудовой пенсии по старости либо на трудовую пенсию по инвалидности.
п. 5. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктами 1-5 настоящей статьи, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с п.6 ст.17 и со ст.17.2 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
п.7. Размеры пенсий, предусмотренных настоящей статьей, подлежат повышению на условиях и в порядке, которые установлены п.6 ст.17.1 настоящего Федерального закона. В случае повышения пенсии за выслугу лет исходя из размера назначаемой пенсии под указанным размером понимается полагающаяся сумма пенсии в соответствующем процентном отношении от размера социальной пенсии, предусмотренного п.п.1 п.1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в зависимости от продолжительности выслуги без уменьшения этой суммы на страховую часть трудовой пенсии по старости либо на трудовую пенсию по инвалидности.
Согласно ст.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Ст.4 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее закона) предусмотрено право граждан на выбор пенсии. П.2 ст.4 закона установлено, что в случаях, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным ФЗ, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Ст.27.1 закона предусмотрено досрочное назначение пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава (введена Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).
Согласно п.1 ст.27.1 закона – трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 лет и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.
Размер досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27.1 ФЗ № 173-ФЗ определяется в общем для всех трудовых пенсий порядке в соответствии с п.25 ст.14 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
П = СЧ + НЧ, где
П – размер трудовой пенсии по старости;
СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1-22 настоящей статьи);
НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи).
Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется, согласно п.23 ст.14 закона, по следующей формуле:
НЧ = ПН/Т, где
НЧ – размер накопительной части трудовой пенсии по старости;
ПН – сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии (пункт 1 настоящей статьи).
Размер страховой части трудовой пенсии по старости, согласно п.1 ст.14 закона, определяется по формуле:
СЧ = ПК/Т + Б, где
СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст.29.1 настоящего ФЗ), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);
Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2.562 рублей в месяц.
Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) определяется в соответствии со статьей 29.1 ФЗ № 173-ФЗ по формуле (введена Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ):
ПК = ПК + СВ + ПК, где
1 2
ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
ПК – часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного
1 в соответствии со статьей 30 настоящего ФЗ;
СВ – сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона)
ПК – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за
2 застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.
Согласно ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213) – в связи с введением в действие настоящего ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП – 450 рублей) х Т, где
ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1 ст.14 и п.1 ст.32 настоящего Федерального закона).
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с п.2 ст.30 может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктами 3, 4 либо 6 ст.30 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
В силу п.6 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.
В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.
П.9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27 настоящего ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст.28.1 настоящего ФЗ, и застрахованных лиц, указанных в ст.27.1 настоящего ФЗ, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Истцом выбран вариант, предусмотренный п.6 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: для определения расчетного размера пенсии учесть заработок, из которого была исчислена пенсия на 31.12.2001 года, что не противоречит нормам закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Информация о возможности определения расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном п.6 ст.30 закона, также имеется в Информационном письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 25-25/10763 от 03.11.2009 года.
В соответствии со ст.30.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
В материалы дела в судебном заседании истцом представлен уточненный расчет трудовой пенсии по старости на 01.01.2010 года, согласно которому размер трудовой пенсии истца по старости на 01.01.2010 года должен составлять ….. рублей ….. копеек.
Представителем ответчика механизм оценки пенсионных прав, представленный истцом, не оспаривается. В связи с чем, суд считает возможным согласиться с представленным истцом расчетом, так как он не противоречит действующему законодательству.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ГУ-УПФ РФ № … по г. Москве и Московской области, не применив подлежащие применению нормы закона, не произвели оценку пенсионных прав Х., что существенно нарушает его пенсионные права, гарантированные ст.39 Конституции РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № … по городу Москве и Московской области установить с 01.01.2010 года Х. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 27.1 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в размере …. рублей … копеек, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости произвести оценку пенсионных прав Х. в соответствии с пунктом 6 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: при определении расчетного размера досрочной трудовой пенсии по старости учесть размер среднемесячного заработка Х. из которого исчислена, установленная пенсия на 31.12.2001 года.
Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № … по городу Москве и Московской области произвести Х. валоризацию пенсионного капитала с 01.01.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.
Судья: