РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ29 июня 2010 года
Жуковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Капиной М.В.
при секретаре судебного заседания Костяевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова В.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Попов В.Е., ……года рождения, обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 24.12.2009 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19906) периоды работы: с …года по …. года, с …. года по …года, с …… года по …… года, с …… года по …. года, с …. года по ….. года, с …. года по …. года, с …. года по …… года в должности электросварщика в ООО «Байпас».
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что …. 2009 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако ……2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19906) периоды работы: с ….. года по ….. года, с ….. года по ……. года, с …. года по ….. года, с ….. года по ….. года, с …… года по …… года, с ……. года по ….. года, с ……. года по …….. года в должности электросварщика в ООО «Байпас», так как работодателем документально не подтверждены дополнительные условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости электросварщикам: занятость на ручной сварке или занятость на автоматических и полуавтоматических машинах сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.
С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды …..он проработал должности электросварщика в ООО МП «Байпас». Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не было, точечной и контактной сваркой не занимался. Это подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», выданной руководством ООО «Байпас». Справка была предоставлена на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов и приказов. Согласно данной справке специальный стаж работы Попова В.Е. превышает 15 лет. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность. Специальный стаж работы истца с учетом спорных периодов превысит 12 лет 06 месяцев, общий трудовой стаж – свыше 30 лет, и он достиг 55-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области, исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19906) периоды работы …… в должности электросварщика в ООО «Байпас», так как работодателем документально не подтверждены дополнительные условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости электросварщикам: занятость на ручной сварке или занятость на автоматических и полуавтоматических машинах сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.
3-е лицо, представитель ООО «Байпас», ……, исковые требования Попова В.Е. поддержала в полном объеме и пояснила, что с 1987 года до 2003 год он проработал должности электросварщика в ООО МП «Байпас». Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не было, точечной и контактной сваркой не занимался. Согласно пояснению руководства ООО «Байпас» от 26.04.2010 года, при проведении аттестации рабочих мест и экспертизы условий труда на предприятии в 1995 году, которые оформлены Актом № 1/95, руководители и члены аттестационной комиссии допустили неточности: записано (в листах акта № 1/95 № 8,9,11,12,14,15,17,18,28,36) – электросварщик, Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173); должно быть записано: электросварщик ручной сварки, Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Инспектора отдела кадров поставили запись в трудовой книжке Попова В.Е. – электросварщик – так, как она значилась в Акте № 1/95 по аттестации рабочих мест. Из-за неточности, допущенной должностными лицами ТОО МП «Байпас» и членами аттестационной комиссии, истец не должен терять право на пенсию во возрасту на льготных основаниях.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
В силу ст.1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
П.2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В силу п.9 ст.30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
До 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, было установлено «газосварщикам, электросварщикам и их подручным». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19905), предусмотрены – «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
Списком № 2 (раздел XXXIII, «Общие профессии» код профессии 22300000-19906), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена профессия электросварщика ручной сварки. Данная профессия также отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В бесспорном порядке ответчиком засчитано по Списку № 2 в специальный стаж истца 09 лет 00 месяцев 26 дней.
Судом установлено, что истец в периоды с 23.07.1987 года по 24.01.2003 года проработал в должности электросварщика, что подтверждается записями в трудовой книжке истца л.д. 13-14). Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно записям в его трудовой книжке, справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», выданной руководством ООО «Байпас» л.д.54-55), истец с 23.07.1987 года по 24.01.2003 года проработал в должности электросварщика в вышеуказанной организации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не было, точечной и контактной сваркой не занимался. Справка была предоставлена на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов и приказов. Согласно данной справке специальный стаж работы Попова В.Е. превышает 15 лет. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность. Согласно тарифно–квалификационной характеристике работ на электросварщика в должностные обязанности истца входили следующие виды работ: ручная дуговая средней сложности деталей, узлов конструкций и трубопроводов из углеродистых и конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная и фигурная резка в различных положениях деталей средней сложности из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке: наплавка дефектов деталей средней сложности; горячая плавка деталей средней сложности; чтение чертежей средней сложности, узлов и сварных металлоконструкций. При выполнении своих должностных обязанностей электросварщик ручной сварки встречается со следующими опасными факторами: повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума на рабочем месте; повышенный уровень электрического и магнитного полей; повышенный уровень статического электричества; повышенный уровень вибрации. За время работы истец пользовался следующими льготами за особые условия труда дополнительный отпуск; доплата за особые условия труда; спецодежда. В Акте № 1/95 «Аттестация рабочих мест и экспертиза условий труда на предприятии ООО «Байпас», указан результат оценки условий труда сварщика – 3 класс (вредный) и вредные факторы: озон, хромовый ангидрид, марганец и т.д. Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на предприятии и Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение были направлены истцом при проверке условий труда в пенсионный орган л.д.20-38). ООО «Байпас» на весь период деятельности были выданы лицензии на осуществление строительной деятельности с разрешенными видами работ – производство строительных материалов, конструкций и изделий л.д. 60-63).
Вследствие несоответствия наименования должности истца в его трудовой книжке, приказах и лицевых счетах организации – работодателя, Попов В.Е. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Наличие у истца общего страхового стажа более 30 лет и достижение им 55-летнего возраста ответчиком не оспаривается.
Таким образом, суд считает установленным, что Попов В.Е., работая в должности электросварщика в ООО «Байпас» в периоды с 23.07.1987 года по 24.01.2003 года, работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался электросваркой в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения Попову В.Е. спорной пенсии.
Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Попову В.Е. должна быть назначена с 24.12.2009 года, с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области № 303 от 01.04.2010 года в назначении Попову В.Е. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 24.12.2009 года Попову Валентину Евдокимовичу досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19906) периоды работы: с …. года по ….. года, с ….. года по ………. года, с ……… года по …….. года, с …… года по ……. года, с ……. года по ……. года, с …….. года по …….. года, с ……… года по …… года в должности электросварщика в ООО «Байпас».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.
Судья: