Решение по делу № 2-800/2010

Гражданское дело №2-800/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

при секретаре Баталовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестеровой С.В. к ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области о признании отказа недействительным, об обязании включить в стаж периоды работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Нестерова С.В., уточнив требования, просит суд признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области от 22.07.2009 г. в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, обязать ответчика включить в стаж периоды работы:

– с 01.09.1987 г. по 16.04.1989 г., с 01.01.1990 г. по 31.08.1990 г. в должности руководителя кружка фортепиано при профсоюзной организации ЖЛ и ДБ ОАО Туполев;

– с 01.09.1990 г. по 30.09.1991 г. в МОУ СОШ №6 в должности педагога по классу фортепиано и концертмейстера;

– периоды учебных отпусков с 03.01.1983 г. по 15.01.1983 г., с 10.06.1983 г. по 29.06.1983 г., с 02.01.1984 г. по 14.01.1984 г., с 11.06.1984 г. по 20.06.1984 г., с 02.01.1985 г. по 14.01.1985 г., с 10.06.1985 г. по 30.06.1985 г.;

– периоды отпусков без сохранения заработной платы с 17.04.1989 г. по 31.12.1989 г., с 26.11.2008 г. по 03.12.2008 г.;

– периоды (отпуска) по уходу за ребенком до 1 года, до 1,5 лет и от 1,5 до 3 лет c 11.06.1988 г. по 16.04.1989 г., с 10.10.1992 г. по 07.05.1993 г., с 08.05.1993 г. по 14.11.1994 г.;

– период работы в МОУ ДОД Жуковская детская школа искусств с 01.01.2001 г. по 25.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 29.12.2008 г.

и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по ст.28 п.1 п/п.10 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией.

В судебном заседании Нестерова С.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, но в назначении пенсии ей было отказано (протокол №237 от 22.07.2009г.) в виду отсутствия у специального стажа 25 лет. При этом ответчик не включил в стаж работы истицы периоды работы: с 01.09.1987 г. по 16.04.1989 г. и с 01.01.1990 г. по 31.08.1990 г. в должности руководителя кружка фортепиано при профсоюзной организации ЖЛ и ДБ ОАО Туполев, с 01.09.1990 г. по 30.09.1991 г. в МОУ СОШ №6 в должности педагога по классу фортепиано и концертмейстера, а также периоды учебных отпусков с 03.01.1983 г. по 15.01.1983 г., с 10.06.1983 г. по 29.06.1983 г., с 02.01.1984 г. по 14.01.1984 г., с 11.06.1984 г. по 20.06.1984 г., с 02.01.1985 г. по 14.01.1985 г., с 10.06.1985 г. по 30.06.1985 г., периоды отпусков без сохранения заработной платы с 17.04.1989 г. по 31.12.1989 г., с 26.11.2008 г. по 03.12.2008 г., периоды (отпуска) по уходу за ребенком до 1 года, 1,5 лет и от 1,5 до 3 лет с 11.06.1988 г. по 16.04.1989 г., с 10.10.1992 г. по 07.05.1993 г., с 08.05.1993 г. по 14.11.1994 г., период работы в МОУ ДОД Жуковская детская школа искусств с 01.01.2001 г. по 25.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 29.12.2008 г. По мнению истицы, при условии включения указанных периодов у неё имеется стаж достаточной продолжительности, дающий право на спорную пенсию.

Представитель ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области иск не признала и пояснила суду, что Нестеровой С.В., правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, и спорные периоды работы и учебных отпусков не могут быть учтены, поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, не предусмотрены: наименование учреждений клуб, первичная профсоюзная организация, наименование должности руководитель кружка, педагог и концертмейстер; периоды учебных отпусков не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку они не предусмотрены Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5; периоды отпусков без сохранения заработной платы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию в соответствии с п.п.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; период по уходу за ребенком до 1,5 лет, от 1,5до 3 лет, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №1-П может учитываться, если он предоставлялся до 06.10.1992 г.; период работы в МОУ ДОД Жуковская детская школа искусств не может быть включен в стаж истицы, поскольку на 01.01.2001 г. её специальный стаж составлял менее 16 лет 8 месяцев.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что 29.12.2009 г. Нестерова С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ №28 с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику л.д.19-20).

Решением ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области от 22.07.2009 г. протокол №237 л.д.6-9) истице было отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, при этом в указанный стаж ответчиком не были включены вышеуказанные периоды работы истицы, а также периоды нахождения истицы в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком.

В соответствии со ст.28 п.1 п/п.10 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.30 п.9 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в наименовании учреждений предусмотрены общеобразовательные школы всех наименований, учреждения дополнительного образования детей, в наименовании должностей – преподаватель, педагог.

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, при наличии следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в указанных должностях не менее 16 лет 8 мес. и у лица имеется факт работы, независимо от продолжительности, в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях, указанных в вышеназванном списке.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463 (утратил силу с принятием постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781) предусматривались учреждения: школы всех типов и наименований.

При этом, согласно п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463, в стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Как усматривается из трудовой книжки Нестеровой С.В. л.д.10-12), в спорные периоды она работала в предусмотренных Списками учреждениях: в Жуковской средней школе №6 в должности педагога фортепиано с 01.09.1990 г. по 30.09.1991 г. и в МОУ ДОУ «Жуковская детская школа искусств» в должности преподавателя с 01.01.2001 г. по 25.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 29.12.2008 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа работы истицы периоды работы в Жуковской средней школе №6 в должности педагога фортепиано с 01.09.1990 г. по 30.09.1991 г. и в МОУ ДОУ «Жуковская детская школа искусств» в должности преподавателя с 01.01.2001 г. по 25.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 29.12.2008 г.

Суд не может согласиться с тем, что из специального стажа Нестеровой С.В. были исключены периоды учебных отпусков с 03.01.1983 г. по 15.01.1983 г., с 10.06.1983 г. по 29.06.1983 г., с 02.01.1984 г. по 14.01.1984 г., с 11.06.1984 г. по 20.06.1984 г., с 02.01.1985 г. по 14.01.1985 г., с 10.06.1985 г. по 30.06.1985 г., поскольку учебные отпуска являются оплачиваемыми, за работником сохраняется место работы, в ПФР перечисляются страховые взносы, следовательно, эти периоды приравниваются к периодам трудовой деятельности, что отражено в Рекомендациях Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. №148 «Об оплачиваемых отпусках».

Требование истицы о включении в стаж работы периода отпуска по уходу за ребенком до 1 года с 11.06.1988 г. по 16.04.1989 г. л.д.17) суд также находит подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.167 КЗОТ РСФСР в редакции 1971 г., отпуск по уходу за ребенком ранее включался в стаж для назначении пенсии, в т.ч. для назначения пенсии на льготных основаниях. Ст.167 КЗОТ РСФСР в указанной редакции действовала до 06.10.1992 г., Законом РСФСР от 25.09.1992 г. она была изменена и в новой редакции зачет периода ухода за ребенком в стаж для назначении льготной пенсии был исключен. Определением Конституционного Суда РФ от 05.11.1992 г. №320-О подтверждено, что лицо, имевшее право на льготное начисление стажа, не лишается этого права в отношении тех периодов, которые предшествовали изменению законодательства.

Что касается периода работы истицы в должности руководителя кружка клуба «Дружба» при профсоюзном комитете ЖЛ и ДБ, то этот период работы не может быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку наименование учреждения –профсоюзный комитет (ЖЛ и ДБ) вышеназванными Списками должностей и учреждений … не предусмотрено.

Также не могут быть включены в требуемый стаж Нестеровой С.В. отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, а также отпуск по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет и от 1,5 до 3 лет, поскольку в период отпусков без сохранения заработной платы страховые взносы за истицу в ПФР не перечислялись, а отпуск по уходу за вторым ребенком был ей предоставлен после 06.10.1992 г. л.д.37), т.е. после изменения редакции ст.167 КЗОТ РСФСР.

С учетом учтенных ответчиков периодов работы истицы, а также спорных периодов работы Нестеровой С.В. в Жуковской средней школе №6 в должности педагога фортепиано с 01.09.1990 г. по 30.09.1991 г., в МОУ ДОУ «Жуковская детская школа искусств» с 01.01.2001 г. по 25.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 29.12.2008 г. в должности преподавателя, периодов учебных отпусков и отпуска по уходу за ребенком до 1 года в 1988-89 гг. у истицы на дату подачи заявления ответчику, т.е. на 29.12.2009 г., специальный стаж составляет 23 года 1 мес.9 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.28 п.1 п/п.10 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку он должен составлять 25 лет.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды работы истицы в её специальный стаж, в остальной части иска Нестеровой С.В., включая требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.28 п.1 п/п.10 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Нестеровой С.В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.28 п.1 п/п.10 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: 03.01.1983 г. по 15.01.1983 г., с 10.06.1983 г. по 29.06.1983 г., с 02.01.1984 г. по 14.01.1984 г., с 11.06.1984 г. по 20.06.1984 г., с 02.01.1985 г. по 14.01.1985 г., с 10.06.1985 г. по 30.06.1985 г., с 11.06.1988 г. по 16.04.1989 г., с 01.09.1990 г. по 30.09.1991 г., с 01.01.2001 г. по 25.11.2008 г., с 04.12.2008 г. по 29.12.2008 г. включительно.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд с подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Судья: