Решение по делу №2-1360/10

Гражданское дело № 2-1360/10

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2010 года г. Жуковский М.О.

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Гостищевой О.И.,

при секретаре судебного заседания Осиповых А.К.,

с участием истца Дугинова К.А., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области Поляковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дугинова К. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № X по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дугинов К.А., X года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 31.08.2009 года, засчитав в специальный стаж:

по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXYII, шифр 2290000а – 14612), период работы в Строительно-монтажном управлении № 3 треста «Мособлинжстрой» (ОАО СМУ «Жуковскстрой») с 23.10.1979 года по 27.01.1981 года; с 06.02.1981 года по 27.03.1981 года; с 06.04.1981 года по 26.05.1981 года; с 24.06.1981 года по 30.06.1982 года; с 01.08.1982 года по 03.10.1982 года; с 03.11.1982 года по 23.08.1984 года в должности монтажника железобетонных конструкций; по Списку № 2, (раздел XXXIII, шифр 23200000-19906), период работы в СМУ № 3 треста «Жуковскстрой» (в настоящее время ОАО СМУ «Жуковскстрой») с 01.01.1992 года по 28.05.1992 года; с 05.06.1992 года по 21.07.1992 года; с 01.08.1992 года по 14.10.1992 года; с 18.01.1993 года по 21.06.1993 года в должности электросварщика; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 11.10.1988 года по 18.11.1988 года; с 24.12.1988 года по 31.12.1988 года; с 03.12.1990 года по 14.12.1990 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 31 августа 2009 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 11 декабря 2009 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXYII, шифр 2290000а – 14612), периоды работы в Строительно-монтажном управлении № 3 треста «Мособлинжстрой» (ОАО СМУ «Жуковскстрой») с 23.10.1979 года по 27.01.1981 года; с 06.02.1981 года по 27.03.1981 года; с 06.04.1981 года по 26.05.1981 года; с 24.06.1981 года по 30.06.1982 года; с 01.08.1982 года по 03.10.1982 года; с 03.11.1982 года по 23.08.1984 года в должности монтажника железобетонных конструкций, так как при документальной проверке работодателем (ОАО СМУ «Жуковскстрой») не представлены документы, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных ЕТКС для профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; в специальный стаж по Списку № 2, (раздел XXXIII, шифр 23200000-19906), период работы в СМУ № 3 треста «Жуковскстрой» (в настоящее время ОАО СМУ «Жуковскстрой») с 01.01.1992 года по 28.05.1992 года; с 05.06.1992 года по 21.07.1992 года; с 01.08.1992 года по 14.10.1992 года; с 18.01.1993 года по 21.06.1993 года в должности электросварщика, так как при документальной проверке организацией не представлены документы, подтверждающие работу в должности электросварщика ручной сварки; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 11.10.1988 года по 18.11.1988 года; с 24.12.1988 года по 31.12.1988 года; с 03.12.1990 года по 14.12.1990 года, на основании п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период работал монтажником стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда, электросварщиком ручной сварки 4- го разряда, работал полный рабочий день в строительных организациях. Характер его работы не менялся, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений продолжительности рабочего времени и рабочей недели. За время работы получал доплату за особые условия труда, спецодежду, пользовался дополнительным отпуском. Его трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В должностные обязанности истца входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других объектов. Это подтверждается справкой, уточняющей тяжелые условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости № 79 от 03.12.2009 года, выданной руководством ОАО СМУ «Жуковскстрой». Справка была предоставлена на основании приказов, личной карточки Т-2, лицевых счетов и технологии производства. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность. Согласно данной справки специальный стаж истца составляет 13 лет 07 месяцев, общий трудовой стаж – свыше 30 лет, и он достиг 55-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXYII, шифр 2290000а – 14612), периоды работы в Строительно-монтажном управлении № 3 треста «Мособлинжстрой» (ОАО СМУ «Жуковскстрой») с 23.10.1979 года по 27.01.1981 года; с 06.02.1981 года по 27.03.1981 года; с 06.04.1981 года по 26.05.1981 года; с 24.06.1981 года по 30.06.1982 года; с 01.08.1982 года по 03.10.1982 года; с 03.11.1982 года по 23.08.1984 года в должности монтажника железобетонных конструкций, так как при документальной проверке работодателем (ОАО СМУ «Жуковскстрой») не представлены документы, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных ЕТКС для профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; в специальный стаж по Списку № 2, (раздел XXXIII, шифр 23200000-19906), период работы в СМУ № 3 треста «Жуковскстрой» (в настоящее время ОАО СМУ «Жуковскстрой») с 01.01.1992 года по 28.05.1992 года; с 05.06.1992 года по 21.07.1992 года; с 01.08.1992 года по 14.10.1992 года; с 18.01.1993 года по 21.06.1993 года в должности электросварщика, так как при документальной проверке организацией не представлены документы, подтверждающие работу в должности электросварщика ручной сварки; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 11.10.1988 года по 18.11.1988 года; с 24.12.1988 года по 31.12.1988 года; с 03.12.1990 года по 14.12.1990 года, на основании п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Свидетель Зенин А.В. (монтажник) показал, что с Дугиновым К.А. он вместе работал в период с 1979 года по 1993 год в строительно – монтажном управлении № 3 треста «Мособлинжстрой» в бригаде монтажников. Истца он видел практически каждый день, Дугинов К.А. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электросварщиком ручной сварки в бригаде, в которой он был монтажником, занимался монтажом ЖБИ жилых домов и объектов соцкультбыта – стальных и железобетонных фундаментных блоков, стеновых панелей, плит перекрытия, колонн, балок и т.д., электросваркой, трудовая функция истца не менялась, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел.

Свидетель Власов С.А.(монтажник) показал, что с Дугиновым К.А. он вместе работал в бригаде в период с 1979 года по 1993 год в СМУ–3 треста «Жуковскстрой, занимались монтажом ЖБИ, строили жилые дома во многих микрорайонах города Жуковского, административные здания, больницы. Истца он видел практически каждый день, трудовая функция истца не менялась, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений рабочего времени и рабочей недели.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 наутоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по до?тижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и ммдют ртрахокой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

До 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, было установлено «газосварщикам, электросварщикам и их подручным». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19906), предусмотрены – «электросварщики ручной сварки». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел 27, шифр 2290000а – 14612), предусмотрены должности – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В бесспорном порядке комиссией ГУ УПФ засчитано в специальный стаж истца по Списку № 2 – 07 лет 11 месяцев 15 дней.

Судом установлено, что истец Дугинов К.А. проработал в СМУ-3 треста «Мособлинжстрой № 2» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 23.10.1979 года по 24.08.1984 года и электросварщика ручной сварки с 24.08.1984 года по 22.06.1993 года, работал полный рабочий день в строительных организациях. Трудовая деятельность истца была связана непосредственно с монтажом стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Факт работы истца в СМУ–3 треста «Жуковскстрой» в указанный период ответчиком не оспаривается. Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно записям в его трудовой книжке, справке, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на вышеуказанных работах № 79 от 03.12.2009 года, выданной руководством ОАО СМУ «Жуковскстрой», Дугинов К.А. действительно работал в СМУ-3 треста «Мособлинжстрой № 2» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 23.10.1979 года (приказ № 73/к от 23.10.1979 года) по 24.08.1984 года (приказ № 141 от 24.08.1984 года) и электросварщика ручной сварки с 24.08.1984 года (приказ № 141 от 24.08.1984 года) по 22.06.1993 года (приказ № 49/к от 18.06.1993 года). Совмещений профессий не имел, работал полную рабочую неделю и полный рабочий день. Вышеуказанные работы предусмотрены льготным Списком № 2. Справка была предоставлена на основании приказов, личной карточки Т-2, лицевых счетов и технологии производства. Согласно данной справки специальный стаж истца составляет 13 лет 07 месяцев. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность. Согласно тарифно – квалификационной характеристики работ на электросварщика в обязанности истца входили следующие виды работ: ручная дуговая средней сложности деталей, узлов конструкций и трубопроводов из углеродистых и конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная и фигурная резка в различных положениях деталей средней сложности из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке; наплавка дефектов деталей средней сложности; горячая плавка деталей средней сложности; чтение чертежей средней сложности, узлов и сварных металлоконструкций. При выполнении своих должностных обязанностей электросварщик ручной варки встречается со следующими опасными факторами: повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума на рабочем месте; повышенный уровень электрического и магнитного полей; повышенный уровень статического электричества; повышенный уровень вибрации.

Дугинову К.А. было выдано удостоверение сварщика № 1940, в котором указано, что он обучался именно по специальности электросварщика ручной сварки, а также удостоверение об окончании курсов монтажника железобетонных конструкций.

Указанные обстоятельства подтверждаются также вышеприведенными показаниями свидетелей Зенина А.В. и Власова С.А., не верить которым у суда нет оснований, так как они не заинтересованы в исходе дела.

Вследствие несоответствия наименования должности истца в его трудовой книжке, приказах и лицевых счетах организации – работодателя, Дугинов К.А. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Наличие у истца общего страхового стажа более 30 лет и достижение им 55-летнего возраста подтверждено документально и ответчиком не оспаривается.

Что касается периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11.10.1988 года по 18.11.1988 года; с 24.12.1988 года по 31.12.1988 года; с 03.12.1990 года по 14.12.1990 года, то необходимо отметить следующее – в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Дугинов К.А., работая с 23.10.1979 года по 24.08.1984 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительно – монтажном управлении № 3 треста «Мособлинжстрой» (в настоящее время ОАО СМУ «Жуковскстрой»); с 24.08.1984 года по 22.06.1993 года в должности электросварщика в СМУ № 3 треста «Жуковскстрой» (в настоящее время ОАО СМУ «Жуковскстрой») (т.е. более 12 лет 06 месяцев), работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался непосредственно монтажом стальных и железобетонных конструкций в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения Дугинову К.А. спорной пенсии.

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Дугинову К.А. должна быть назначена с 31.08.2009 года, с момента первоначального письменного обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области № 1123 от 11.12.2009 года в назначении Дугинову К. А. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области назначить с 31.08.2009 года Дугинову К. А. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXYII, шифр 2290000а – 14612), период работы в Строительно-монтажном управлении № 3 треста «Мособлинжстрой» (ОАО СМУ «Жуковскстрой») с 23.10.1979 года по 27.01.1981 года; с 06.02.1981 года по 27.03.1981 года; с 06.04.1981 года по 26.05.1981 года; с 24.06.1981 года по 30.06.1982 года; с 01.08.1982 года по 03.10.1982 года; с 03.11.1982 года по 23.08.1984 года в должности монтажника железобетонных конструкций; по Списку № 2, (раздел XXXIII, шифр 23200000-19906), период работы в СМУ № 3 треста «Жуковскстрой» (в настоящее время ОАО СМУ «Жуковскстрой») с 01.01.1992 года по 28.05.1992 года; с 05.06.1992 года по 21.07.1992 года; с 01.08.1992 года по 14.10.1992 года; с 18.01.1993 года по 21.06.1993 года в должности электросварщика; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 11.10.1988 года по 18.11.1988 года; с 24.12.1988 года по 31.12.1988 года; с 03.12.1990 года по 14.12.1990 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области в пользу Дугинова Константина Аксентьевича госпошлину в сумме X рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: /подпись/ О.И. Гостищева