Гражданское дело № 2-1331/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ13 сентября 2010 года г. Жуковский М.О.
Жуковский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Гостищевой О.И.,
при секретаре судебного заседания Осиповых А.К.,
с участием истца Козлова П.И., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области Поляковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова П. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № X по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Козлов П.И., X года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.03.2010 года, засчитав в специальный стаж: по Списку № 2, раздел XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а - 13201, период работы: с X года по X года в должности кровельщика в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ; по Списку № 2, раздел XXYII, «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а - 14612, период работы: с X года по X года в должности монтажника в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в период с X года по X года он (истец) проработал в должности кровельщика; с X года по X года в должности монтажника; с X года по X года в должности электросварщика в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ. В настоящее время он работает в должности плотника в ОАО «X».
01 марта 2010 года он (Козлов П.И.) обратился в ГУ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ № 28 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так мой специальный стаж к тому времени составлял более 12 лет 06 месяцев, а страховой стаж более 25 лет.
В назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему (Козлову П.И. отказали (решение об отказе в установлении пенсии № 390 от 23.04.2010 года) по мотиву отсутствия у него необходимого специального стажа - 12 лет 06 месяцев.
В бесспорном порядке комиссия УПФ засчитала в его (истца) специальный стаж 3 года 05 месяцев 19 дней (период работы с X года по X года в должности электросварщика в Жуковском ДСК).
В тоже время комиссия не засчитала в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а - 13201, период работы: с X года по X года в должности кровельщика в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ, так как данным Списком предусмотрена должность «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок», и не подтверждены существенные условия труда, позволяющие определить право на досрочное назначение трудовой пенсии; по Списку № 2, раздел XXYII, «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а - 14612, период работы: с X года по X года в должности монтажника в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ, так как вышеуказанным Списком предусмотрена должность «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. его трудовая деятельность в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым в оспариваемый период истец был принят на должность кровельщика, позже переведен монтажником 3-го разряда ЖБИ и работал полный рабочий день в строительных организациях. Трудовая деятельность истца была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В его (Козлова П.И.) должностные обязанности монтажника входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других строительных объектов. В его должностные обязанности кровельщика входило: топка битума (изоляции); наклейка рубероида на битум с применение мастик и грунтовок; наклейка перлитофосфорногелевых плит с применением мастик и грунтовок. Характер его работы не менялся, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений продолжительности рабочего времени и рабочей недели. Все документы, подтверждающие его занятость и характер работы в спорный период были представлены в пенсионный орган, в том числе архивная справка № 1921 от 03.12.2009 года.
Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, раздел XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а - 13201, период работы: с X года по X года в должности кровельщика в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ, так как данным Списком предусмотрена должность «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок», и не подтверждены существенные условия труда, позволяющие определить право на досрочное назначение трудовой пенсии; по Списку № 2, раздел XXYII, «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а - 14612, период работы: с X года по X года в должности монтажника в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ, так как вышеуказанным Списком предусмотрена должность «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Свидетели Ефимов А.А. (бывший бригадир монтажников) и Маркин З.А. (бывший монтажник) показали, что с Козловым П.И. они вместе работали в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ Ефимов А.А. - в период с X года по X год, Маркин З.А. - в период с X года по X год. Истца они видели практически каждый день, Козлов П.И. был принят на должность кровельщика, позже переведен монтажником 3-го разряда ЖБИ. Трудовая деятельность Козлова П.И. была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В его должностные обязанности монтажника входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других строительных объектов. В должностные обязанности кровельщика входило: топка битума (изоляции); наклейка рубероида на битум с применение мастик и грунтовок; наклейка перлитофосфорногелевых плит с применением мастик и грунтовок, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел, трудовая функция истца не менялась.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 наутоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по дотижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и ммдют ртрахокой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а - 13201 (раздел XXYII, шифр 2290000а- 14612), предусмотрены должности: кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок; монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В бесспорном порядке комиссией ГУ УПФ засчитано в специальный стаж истца по Списку № 2 – 03 года 05 месяцев 19 дней.
Судом установлено, что истец Козлов П. И. проработал в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ в должности кровельщика с X года по X года, с X года по X года в должности монтажника, с X года по X года в должности электросварщика, работал полный рабочий день в строительных организациях. Трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, что подтверждается записями в трудовой книжке истца л.д. 13). Факт работы истца в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ в указанные периоды ответчиком не оспаривается. В бесспорном порядке ответчиком засчитано в специальный стаж истца по Списку № 2 – 3 года 05 месяцев 19 дней. Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно записям в его трудовой книжке л.д. 13), архивной справке № 1921 от 03.12.2009 года, выданной начальником Управления делами Администрации л.д. 20), Козлов П.И. действительно работал в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № 2 ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ в должности кровельщика с X года по X года (приказ № 334/к от 22.08.1974 года); с X года по X года в должности монтажника. Согласно лицевых счетов и личной карточке уволенного совмещений профессий и административных отпусков не наблюдается. Вышеуказанные работы предусмотрены льготным Списком № 2.
Указанные обстоятельства подтверждаются также вышеприведенными показаниями свидетелей Ефимова А.А. и Маркина З.А., не верить которым у суда нет оснований, так как они не заинтересованы в исходе дела.
Вследствие не предоставления работодателем документов, подтверждающих факт льготной работы истца, в связи с ликвидацией предприятия, Козлов П.И. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Наличие у истца общего страхового стажа более 25 лет и достижение им 55-летнего возраста подтверждено документально и ответчиком не оспаривается.
Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Козлов П.И. работая в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X2 ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ в должности кровельщика с X года по X года, с X года по X года в должности монтажника, работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Занимался непосредственно монтажом стальных и железобетонных конструкций; топка битума (изоляции); наклейка рубероида на битум с применение мастик и грунтовок; наклейка перлитофосфорногелевых плит с применением мастик и грунтовок в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения Козлову П.И. спорной пенсии.
Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Козлову П.И. должна быть назначена с 01.03.2010 года, с момента первоначального письменного обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать необоснованным решение комиссии по назначению пенсий № 390 от 23.04.2010 года ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области об отказе в предоставлении КОЗЛОВУ П. И., досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и М.О. назначить КОЗЛОВУ П. И. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда с момента его письменного обращения за пенсией, а именно с 01.03.2010 года, включив в специальный стаж Списку № 2, раздел XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а - 13201, период работы: с X года по X года в должности кровельщика в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ; по Списку № 2, раздел XXYII, «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а - 14612, период работы: с X года по X года в должности монтажника в Жуковском ДСК треста Крупнопанельного домостроения № X ГЛАВМОСОБЛСТРОЯ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области в пользу КОЗЛОВА П. И. госпошлину в сумме X рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.
Судья: О.И. Гостищева