Гражданское дело № 2-509/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ14 марта 2011 года г. Жуковский М.О.
Жуковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Гостищевой О.И.
при секретаре судебного заседания Осиповых А.К.,
с участием истца Митрофанова Н.Г., представителя ответчика ГУ – УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области Поляковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофанова Н.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 29.11.2009 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 01.09.1975 года по 31.03.1975 года, с 02.04.1976 года по 28.02.1976 года в должности электрогазосварщика в X, так как при документальной проверке работодателем не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 2; с 01.03.1976 года по 31.12.1976 года, с 04.01.1977 года по 31.12.1977года, с 02.01.1978 года по 31.12.1978 года, с 04.01.1979 года по 31.12.1979 года, с 02.01.1980 года по 31.12.1980 года, с 04.01.1981 года по 31.12.1981 года, с 11.01.1982 года по 31.12.1982 года, с 12.01.1983 года по 31.12.1983 года, с 04.01.1984 года по 31.12.1984 года, с 02.01.1985 года по 31.12.1985 года, с 03.01.1986 года по 31.12.1986 года, с 04.01.1987 года по 31.12.1988 года в должности электрогазосварщика в X, так как при документальной проверке работодателем X не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня Митрофанова Н.Г. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. не подтверждено дополнительное условие, предусмотренное Списком № 2; с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года, с 02.01.1990 года по 31.12.1991 года; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII, код профессии 23200000-19756) период работы: с 05.01.1992 года по 01.02.1994 года в должности электрогазосварщика в X, так как в данный период Митрофанов Н.Г. работал неосвобожденным бригадиром производственной бригады, а при документальной проверке работодателем не были представлены документы, подтверждающие, из рабочих каких профессий состояла бригада, бригадиром которой истец был.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 24 ноября 2009 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 24.02.2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 01.09.1975 года по 31.03.1975 года, с 02.04.1976 года по 28.02.1976 года в должности электрогазосварщика в X, так как при документальной проверке работодателем не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 2; с 01.03.1976 года по 31.12.1976 года, с 04.01.1977 года по 31.12.1977года, с 02.01.1978 года по 31.12.1978 года, с 04.01.1979 года по 31.12.1979 года, с 02.01.1980 года по 31.12.1980 года, с 04.01.1981 года по 31.12.1981 года, с 11.01.1982 года по 31.12.1982 года, с 12.01.1983 года по 31.12.1983 года, с 04.01.1984 года по 31.12.1984 года, с 02.01.1985 года по 31.12.1985 года, с 03.01.1986 года по 31.12.1986 года, с 04.01.1987 года по 31.12.1988 года в должности электрогазосварщика в X, так как при документальной проверке работодателем X не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня Митрофанова Н.Г. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. не подтверждено дополнительное условие, предусмотренное Списком № 2; с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года, с 02.01.1990 года по 31.12.1991 года; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII, код профессии 23200000-19756) период работы: с 05.01.1992 года по 01.02.1994 года в должности электрогазосварщика в X, так как в данный период Митрофанов Н.Г. работал неосвобожденным бригадиром производственной бригады, а при документальной проверке работодателем не были представлены документы, подтверждающие, из рабочих каких профессий состояла бригада, бригадиром которой истец был.
С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды с 01.09.1975 года по 01.02.1994 года он проработал в должностях электросварщика, электрогазосварщика в X. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не было, точечной и контактной сваркой не занимался. Это подтверждается также справкой № X от 26.11.2009 года, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», выданной руководством X. Справка была предоставлена на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов и приказов, журналов по технике безопасности, журналов заданий. Согласно данной справки мой специальный стаж составляет 18 лет 03 месяца 14 дней, и я имею право на досрочное назначение пенсии. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность.
Характер его работы не менялся, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений продолжительности рабочего времени и рабочей недели.
Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 01.09.1975 года по 31.03.1975 года, с 02.04.1976 года по 28.02.1976 года в должности электрогазосварщика в X, так как при документальной проверке работодателем не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 2; с 01.03.1976 года по 31.12.1976 года, с 04.01.1977 года по 31.12.1977года, с 02.01.1978 года по 31.12.1978 года, с 04.01.1979 года по 31.12.1979 года, с 02.01.1980 года по 31.12.1980 года, с 04.01.1981 года по 31.12.1981 года, с 11.01.1982 года по 31.12.1982 года, с 12.01.1983 года по 31.12.1983 года, с 04.01.1984 года по 31.12.1984 года, с 02.01.1985 года по 31.12.1985 года, с 03.01.1986 года по 31.12.1986 года, с 04.01.1987 года по 31.12.1988 года в должности электрогазосварщика в X, так как при документальной проверке работодателем X не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня Митрофанова Н.Г. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. не подтверждено дополнительное условие, предусмотренное Списком № 2; с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года, с 02.01.1990 года по 31.12.1991 года; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII, код профессии 23200000-19756) период работы: с 05.01.1992 года по 01.02.1994 года в должности электрогазосварщика в X, так как в данный период Митрофанов Н.Г. работал неосвобожденным бригадиром производственной бригады, а при документальной проверке работодателем не были представлены документы, подтверждающие, из рабочих каких профессий состояла бригада, бригадиром которой истец был.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
До 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, было установлено «газосварщикам, электросварщикам и их подручным». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19756), предусмотрены – «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В бесспорном порядке ответчиком засчитано в специальный стаж истца по Списку № 2 – 03 года 03 месяца 25 дней.
Судом установлено, что истец Митрофанов Н.Г. в периоды с 01.09.1975 года по 01.02.1994 года я проработал в должностях электросварщика, электрогазосварщика в X, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Факт работы истца в X в указанный период ответчиком не оспаривается. Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно записям в его трудовой книжке (12-15), справкой № X от 26.11.2009 года (л.д19-20), уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», выданных руководством X, истец с 01.09.1975 года по 01.02.1994 года проработал в должности электрогазосварщика в вышеуказанных организациях. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не было, точечной и контактной сваркой не занимался. Справки были предоставлены на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов и приказов, журналов по технике безопасности, журналов заданий. Согласно данной справки специальный стаж Митрофанова Н.Г. составляет 18 лет 03 месяца 14 дней, и он имеет право на досрочное назначение пенсии. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность.
Вследствие несоответствия наименования должности истца в его трудовой книжке, приказах и лицевых счетах организации – работодателя, Николаев В.Г. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Наличие у истца общего страхового стажа более 30 лет и достижение им 55-летнего возраста подтверждено документально и ответчиком не оспаривается.
Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Митрофанов Н.Г., работая в должности электрогазосварщика в X и X в периоды с 01.09.1975 года по 01.02.1994 года, работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался электрогазосваркой в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения Митрофанову Н.Г. спорной пенсии.
Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Митрофанову Н.Г. должна быть назначена с 26.11.2009 года, с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области № X от 24.02.2010 года в назначении Митрофанову Н.Г. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ №X по г. Москве и Московской области назначить с 26.11.2009 года Митрофанову Н.Г. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 01.09.1975 года по 31.03.1975 года, с 02.04.1976 года по 28.02.1976 года в должности электрогазосварщика в X, с 01.03.1976 года по 31.12.1976 года, с 04.01.1977 года по 31.12.1977года, с 02.01.1978 года по 31.12.1978 года, с 04.01.1979 года по 31.12.1979 года, с 02.01.1980 года по 31.12.1980 года, с 04.01.1981 года по 31.12.1981 года, с 11.01.1982 года по 31.12.1982 года, с 12.01.1983 года по 31.12.1983 года, с 04.01.1984 года по 31.12.1984 года, с 02.01.1985 года по 31.12.1985 года, с 03.01.1986 года по 31.12.1986 года, с 04.01.1987 года по 31.12.1988 года в должности электрогазосварщика в X, с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года, с 02.01.1990 года по 31.12.1991 года; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII, код профессии 23200000-19756) период работы: с 05.01.1992 года по 01.02.1994 года в должности электрогазосварщика в X.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.
Судья: О.И. Гостищева