Гражданское дело №2-980/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 мая 2011 г. г. Жуковский Жуковский городской суд Московской области РФ в составе: председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С. при секретаре Гаврицкой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Редакция газеты “Жуковские вести”» об оспаривании бездействия Администрации г.о.Жуковский и начальника Управления градостроительства Администрации г.о.Жуковский Лощинина Д.Н., УСТАНОВИЛ: ООО «Редакция газеты “Жуковские вести”», уточнив требования (л.д.32-33), оспаривает бездействие Администрации г.о.Жуковский и начальника Управления градостроительства Администрации г.о.Жуковский Лощинина Д.Н., выразившееся в непредоставлении информации по запросу заявителя. Просит суд обязать заинтересованных лиц дать ответ на запрос редакции от 04.04.2011 г. в порядке, установленном ст.19 Федерального закона РФ от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также предоставить копии указанных в запросе документов. В судебном заседании представитель ООО «Редакция газеты “Жуковские вести”» главный редактор Знаменская Н.А. заявление поддержала и пояснила, что 04.04.2011 г. они обратились к Главе г.о.Жуковский Бобовникову А.П. с запросом, в котором просили предоставить информацию, а именно копии следующих документов: – Правовые акты (постановления и т.п.), явившиеся основанием предоставления кому-либо земельных участков, расположенных по адресу: г.Жуковский, ул………., с ориентирами артскважин №…. и №… с кадастровыми №…….. и №…….; – Правовые акты (постановления и т.п.), явившиеся основанием формирования этих земельных участков; – Правовые акты, утверждающие и закрепляющие размер этих земельных участков при их формировании; – Правовые акты (постановления и т.п.), явившиеся основанием постановки указанных земельных участков на кадастровый учет; – Заключение архитектуры (градостроительное обоснование, иные документы), на основании которых был определен размер (конфигурация и площадь) вышеназванных земельных участков; – Документы (правовые акты), на основании которых установлен вид разрешенного использования этих участков; – Постановление Главы города от 17.08.2000 г. №939 «О переоформлении прав бессрочного (постоянного) пользования земельными участками ОАО „Жилкомхоз”». 08.04.2011 г. редакция получила из Администрации г.о.Жуковский ответ за подписью начальника Управления градостроительства Лощинина Д.Н. с отказом в предоставлении запрашиваемой информации с указанием, что редакция вышла за пределы своей компетенции и что они вправе запрашивать информацию, но не копии документов. Указанный отказ в предоставлении запрошенной ими информации заявитель считает необоснованным и нарушающим право ООО «Редакция газеты “Жуковские вести”» свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. По их мнению, документ – разновидность информации, в связи с чем, запрашивая копии вышеуказанных постановлений и других актов, они не вышли за пределы законодательства об информации и информационных технологиях. Начальник Управления градостроительства Администрации г.о.Жуковский Лощинин Д.Н., также представляющий интересы Администрации г.о. Жуковский, против удовлетворения заявления возражал и пояснил, что на запрос ООО «Редакция газеты “Жуковские вести”» им по поручению Главы города был дан ответ по существу запроса, 25.05.2011 г. заявителю был дан дополнительный ответ. Полагает, что Администрация г.о.Жуковский, таким образом, исполнила обязанность по предоставлению требования законодательства о предоставлении информации о своей деятельности. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленных доказательствам, находит заявленные требования удовлетворению не подлежащими. Судом установлено, что ООО «Редакция газеты “Жуковские вести”», являющееся зарегистрированным средством массовой информации (л.д.27), направило Главе г.о.Жуковский запрос от 04.04.2011 г. №33 (л.д.8-9), в котором просило предоставить им копии следующих документов: – Правовые акты (постановления и т.п.), явившиеся основанием предоставления кому-либо земельных участков, расположенных по адресу: г.Жуковский, ул……., с ориентирами артскважин №… и №… с кадастровыми №…….. и №……….; – Правовые акты (постановления и т.п.), явившиеся основанием формирования этих земельных участков; – Правовые акты, утверждающие и закрепляющие размер этих земельных участков при их формировании; – Правовые акты (постановления и т.п.), явившиеся основанием постановки указанных земельных участков на кадастровый учет; – Заключение архитектуры (градостроительное обоснование, иные документы), на основании которых был определен размер (конфигурация и площадь) вышеназванных земельных участков; – Документы (правовые акты), на основании которых установлен вид разрешенного использования этих участков; – Постановление Главы города от 17.08.2000 г. №939 «О переоформлении прав бессрочного (постоянного) пользования земельными участками ОАО „Жилкомхоз”». На указанный запрос Администрацией г.о.Жуковский за подписью начальника Управления градостроительства Лощинина Д.Н. был дан ответ от 08.04.2011 г. №86 (л.д.10), в котором указано, что редакция СМИ вправе запрашивать, а органы местного самоуправления обязаны предоставлять информацию, тогда как в запросе содержится просьба предоставить копии документов; одновременно в ответе была предоставлена информация по существу запрашиваемой информации, в частности, о признании утратившим силу постановления, на основании которых были выданы ПТО ГХ свидетельства о праве бессрочного пользования, о переходе права собственности на земельные участки к ООО «Примавера-Альянс» и т.д. 25.05.2011 г. Администрацией г.о.Жуковский был дан дополнительный ответ ООО «Редакция газеты «Жуковские вести» (л.д.35-36) в части предоставления сведений о виде разрешенного использования земельных участков. В соответствии со ст.39 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» (в действующей редакции) редакция средства массовой информации имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Согласно ст.38 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации общественные объединения их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах. На основании ст.2 п.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в действующей редакции) информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления. В силу ст.1 п.1 Федерального закона РФ от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – информация (в т.ч. документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором … содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. Принимая во внимание, что Администрацией г.о.Жуковский были даны письменные ответы на запрос ООО «Редакция газеты “Жуковские вести”», в которых содержались сведения по существу запроса, суд приходит к выводу, что Администрация г.о.Жуковский исполнила обязанность по предоставлению заявителю информации, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления не усматривается. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления ООО «Редакция газеты «Жуковские вести» об оспаривании бездействия Администрации г.о. Жуковский и начальника Управления градостроительства Администрации г.о.Жуковский Лощинина Д.Н. – отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд с подачей жалобы через Жуковский городской суд. Судья: