РЕШЕНИЕ

13 мая 2011 года г. Жуковский М.О.

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гостищевой О.И.

при секретаре судебного заседания Осиповых А.К.

с участием истца Бортниковой И.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области Поляковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бортниковой И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бортникова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента моего первоначального обращения, т.е. с X года.

В судебном заседании Бортникова И.В. исковые требования поддержала и пояснила, что в периоды с X года по X года проработала на педагогических должностях в учреждениях для детей Липецкой и Московской областей; с X года по настоящее время она продолжает свою педагогическую деятельность в должности X в X № X города Жуковского.

X года она (Бортникова И.В.) обратилась в ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как её специальный стаж по педагогической деятельности к моменту обращения за назначением пенсии составлял более 25 лет.

В назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ей отказали, по мотивам отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа по педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Считает, что ей необоснованно не были включены в специальный стаж периоды работы: с X года по X года; с X года по X года в должности X № Xгорода Липецка, так как у нее есть требуемый по закону педагогический стаж 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии, она работала в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей на педагогических должностях.

В бесспорном порядке комиссией ГУ-УПФ РФ № X по городу Москве и Московской области включены в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П, – 24 года 06 месяцев 07 дней.

Истица просила суд признать недействительным решение комиссии по назначению пенсий № X от X года ГУ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ № X по г. Москве и Московской области об отказе в предоставлении мне, БОРТНИКОВОИ И.В., досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязать ГУ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ № X по г. Москве и М.О. назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения, т.е. с X года, включив в педагогический стаж работы следующие периоды: с X года по X года; с X года по X года в X № X города Липецка.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признала, подержала доводы, изложенные в возражениях (л.д.31-32).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что X года Бортникова И.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д.34-37). Ответчик не засчитал в специальный стаж истицы периоды работы: с X года по X года; с X года по X года в должности X № X города Липецка, так как в представленных работодателем документах, занятость истца не подтверждается.

Суд считает данный отказ необоснованным.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно статьи 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьей 27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) предусмотрена должность: «воспитатель», а также наименование учреждения: «ясли-сад» («сад-ясли»), детский сад.

Списком профессий и должностей работников народного образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержден постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, утратил силу на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781), который действовал на момент моей трудовой деятельности, предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов, внешкольные учреждения, школы всех типов и наименований.

При этом согласно пункта 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 в стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Во время педагогической деятельности истца, а именно в оспариваемые периоды в X № X города Липецка, действовал также Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения, утвержденный приказом министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года №94.

В данном Перечне указаны должности: учителя, педагоги (всех специальностей); воспитатели; аккомпаниаторы, музыкальные руководители (работники), а также учреждения и организации - детские дошкольные учреждения; внешкольные детские учреждения.

X № X города Липецка, в котором работала истица, являлся дошкольным учреждением для детей, где находились дети, и куда истец X года была принята на должность воспитателя и осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке (стр. 2-3) и приказами о приеме на работу. Обучение и воспитание детей в Детском саду велось в едином образовательном формате, т.е.: в данном дошкольном учреждении находились дети до 7 лет; обучение детей проводилось по единым учебным планам и методикам дети находились в Детском саду в дневное время; после окончания все дети направлялись в среднюю школу.

Характер и специфика работы истца в вышеуказанный период не менялась, истец работала в учреждении для детей и осуществляла педагогическую деятельность.

В должностные обязанности истца входило: обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; Охрана жизни и сохранение здоровья детей; Создавать благоприятную микросреду и морально - психологический климат для каждого ребенка; Осуществлять необходимую коррекцию отклонений в развитии ребенка; Приобщение детей к общечеловеческим ценностям; Взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Согласно справки № X (л.д.18), выданной Департаментом образования Администрации города Липецка, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», выданной руководством учреждения и главным бухгалтером, Бортникова И.В., осуществляла педагогическую деятельность с X года по X года в государственном учреждении для детей - X № X в должности X. Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, тарификационные списки.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты пенсии.

Суд полагает, возможным засчитать истице в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов: с X года по X года; с X года по X года в должности X № X города Липецка.

Досрочно трудовая пенсия по старости Бортниковой И.В. должна быть назначена с X года, т.е. с момента письменного обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бортниковой И.В. – удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по назначению пенсий № X от X года ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области об отказе в предоставлении Бортниковой И.В., досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ - УПФ РФ № X РФ по г. Москве и М.О. назначить Бортниковой И.В. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента её первоначального обращения, т.е. с X года, включив в педагогический стаж моей работы следующие периоды: с X года по X года; с X года по X года в должности X № X города Липецка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: О.И. ГОСТИЩЕВА