РЕШЕНИЕ

27 июня 2011 года г. Жуковский М.О.

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гостищевой О.И.

при секретаре судебного заседания Осиповых А.К.,

с участием истца Саморукова П.И., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области Поляковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саморукова П.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении пенсии за выслугу лет работнику лётно-испытательного состава и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Саморуков П.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему пенсии за выслугу лет, как работнику лётно-испытательного состава и просит обязать ответчика назначить ему (истцу) пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 ФЗ № 166-ФЗ От 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, включив в выслугу лет периоды работы в ФГУП «X»: с 03.02.1967 года по 31.12.1971 года в должности X, с 01.01.1972 года по 31.12.1974 года в должности X.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он в период с 08.04.1952 года по 30.06.1983 года проработал в должностях: X, X, X, X, X, XX в X. С 12.12.1990 года ему назначена трудовая пенсия по старости. 14.03.2011 года он обратился в ГУ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ № X по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так его выслуга в должностях летно-испытательного состава авиации составляла более 25 лет. В назначении пенсии за выслугу лет ему (истцу) отказали (решение об отказе в установлении пенсии № X от X года) по мотиву отсутствия у него выслуги - 25 лет. Комиссией ГУ - УПФ РФ № X по городу Москве и Московской области бесспорно засчитано в выслугу лет - 15 лет 11 месяцев 02 дня. В тоже время комиссия не засчитала в выслугу лет в порядке, применяемом для должностей, указанных в пп. «б» п. 3 Положения от 05.07.1991 года № 384 следующие периоды работы в ФГУП «X»: с 03.02.1967 года по 31.12.1971 года в должности X, с 01.01.1972 года по 31.12.1974 года в должности X в X, так как вышеуказанные должности не являются летными. В подсчет выслуги могут быть включены периоды его участия в летных испытаниях в должности инженера-экспериментатора, подтвержденные соответствующими приказами. Истец не согласен с решением об отказе в установлении пенсии за выслугу лет и считает отказ необоснованным и незаконным.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, подержала доводы, изложенные в возражениях (л.д.26-27).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в ходе судебного заседания, что Саморуков П.И., X года рождения, в период с 08.04.1952 года по 30.06.1983 года проработал в должностях: X, X, X, X, X, X, X в X. С 12.12.1990 года истцу назначена трудовая пенсия по старости.

X года истец обратился в ГУ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ № X по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении истцу пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так его выслуга в должностях летно-испытательного состава авиации составляла более 25 лет.

В назначении пенсии за выслугу лет истцу отказали /решение об отказе в установлении пенсии № X от X года/ по мотиву отсутствия у него выслуги - 25 лет. Комиссией ГУ - УПФ РФ № X по городу Москве и Московской области бесспорно засчитано в выслугу лет - 15 лет 11 месяцев 02 дня. В тоже время комиссия не засчитала в выслугу лет в порядке, применяемом для должностей, указанных в пп. «б» п. 3 Положения от 05.07.1991 года № 384 следующие периоды работы в ФГУП «X»: с 03.02.1967 года по 31.12.1971 года в должности X, с 01.01.1972 года по 31.12.1974 года в должности X в X, так как вышеуказанные должности не являются летными. В подсчет выслуги могут быть включены периоды его участия в летных испытаниях в должности инженера-экспериментатора, подтвержденные соответствующими приказами.

В связи с чем Саморуков П.И. правомерно обращается в суд за защитой своих прав.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение но возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.2 указанного Федерального закона (пункт 8 введен Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).

Согласно статьи 4.1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: подпункт 7 - граждане из числа работников летно-испытательного состава.

Статьей 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», установлены условия назначения пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава:

п.1. Граждане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;

п.4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и выплачивается одновременно с ней (введена Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).,

Согласно статьи 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Статьей 4 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее закона) предусмотрено право граждан на выбор пенсии. Пунктом 2 статьи 4 закона установлено, что в случаях, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным ФЗ, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 27.1 закона предусмотрено досрочное назначение пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава (введена Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ). Согласно п.1 статьи 27.1 закона - трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 лет и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и пенсия за выслугу лет, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 года № 384 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.1 1.2009 года № 883) (далее по тексту Положение), право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) -испытатели, штурманы - испытатели, бортинженеры - испытатели, ведущие инженеры -испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;

б) Инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований;

в) Работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Пунктом 4 Положения установлено, что при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается: один год работы в должностях, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения - при налете в год 120 часов и более часов - за два года, от 50 до 120 часов - за полтора года, менее 50 часов - за один год.

В пункте 2 «Цели и предмет деятельности Предприятия» Устава ФГУП «X» установлено, что Предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следующие виды деятельности:

- Проведение летных исследований и испытаний (заводских, летно-конструкторских. серийных, контрольно-серийных, сертификационных, государственных) различных типов и классов летательных аппаратов, включая экспериментальные и опытные, в соответствии с техническим заданием, тактико-техническим требованиям, российским и международным нормам летной готовности.

Данные работы не могут производиться без ведущих инженеров по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов входящим в состав штатного летного экипажа на специально оборудованном рабочем месте. Допуском для проведения испытаний в составе штатного летного экипажа является свидетельство ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем ВС с правом полетов, выданное Министерством авиационной промышленности, с ежегодным продлением о допуске к полетам. Занятость на указанных работах подтверждается справками, выданными предприятиями.

Согласно выписки из журнала регистрации налета часов экспериментатора ФГУП «X» Саморукова П. И., X года рождения. № 04-332 от 28.02.2011 года, выданной начальником ФГУП «X» указано, что Саморуков П.И. с 30.07.1952 года по 31.12.1974 года принимал участие в летных испытаниях опытной и серийной авиационной техники на штатных рабочих местах в составе штатных летных экипажей летательных аппаратов в качестве экспериментатора. Дата первого полета 30.07.1952 года. Основание выдачи справки: журналы регистрации налета часов, летное свидетельство.

За весь период работы истец также имеет свидетельство экспериментатора Министерства авиационной промышленности (МАП). В нем указана авиационная техника, которую разрешается испытывать и проводить испытательные полеты. Свидетельство экспериментатора действительно до 10 декабря 1976 года.

Согласно распоряжения начальника отделения № 12 от 25.02.1967 года, для проведения летных испытаний по оценке влияния внешних факторов бортового оборудования опытных самолетов на период проведения научно-испытательных работ (НИР) по разработке норм летной годности самолетов (НЛГС-2 и НЛГС-3), начальник отдела Саморуков П.И. был назначен летающим инженером-экспериментатором.

Согласно справки начальника летного комплекса ЛИИ, Саморуков П.И. согласно журналу регистрации летных документов, в период с 1952 года по 1974 год при проведении летных испытаний в ЛИИ входил в состав экипажа в качестве инженера-экспериментатора, принимал участие в испытательных полетах на опытных самолетах. Летное свидетельство экспериментатора № 0453 выдано УЛС ГКАТ на основании приказа № 14 в 1956 году, взамен временного свидетельства, выданного в 1952 году. Саморуков П.И. на протяжении всего периода работы ежегодно проходил медицинское обследование для продления срока действия свидетельства и комиссией ВЛЭК был признан годным к летной работе в качестве инженера-экспериментатора. С 1967 года по 1974 год участвовал в полетах согласно распоряжения начальника 12 отделения ЛИИ № 12 от 25.02.1967 года. Программы летных испытаний за данный период уничтожены.

Таким образом, должность инженера-экспериментатора, непосредственно занятого в лётных испытаниях авиационной техники и входящего в состав штатного летного экипажа и испытательный налёт по годам, даёт истцу право на пенсию за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение комиссии по назначению пенсий № X от X года ГУ - УПФ РФ № X по городу Москве и Московской области об отказе в назначении САМОРУКОВУ П.И., пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать ГУ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ № X по городу Москве и Московской области назначить с 14.03.2011 года САМОРУКОВУ П.И. пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, включив в выслугу лет САМОРУКОВА П.И. периоды работы в ФГУП «X»: с 03.02.1967 года по 31.12.1971 года в должности X, с 01.01.1972 года по 31.12.1974 года в должности X.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Гостищева О.И.