Гражданское дело № 2- 1136 /11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года Жуковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Парфеновой Т.И. при секретаре Тужилиной С.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кускова И.А. к ГУ УПФ РФ № ХХ по г.Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда У С Т А Н О В И Л : Кусков И.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № ХХ по г.Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование заявленных требований в судебном заседании истец пояснил, что он проработан в периоды: с 03.08.1973 года по 29.04.1974 года в должности электрогазосварщика; с 01.06.1976 года по 28,09.1984 года в должности электросварщика в Жуковском ХХ треста ХХХ № Х ХХХХХ; с 13.09.1993 года по 23.10.1995 года в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Жуковский ХХХ». 10 декабри 2010 года обратился в ГУ – УПФ РФ № ХХ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так мой специальный стаж к тому времени составлял более 12 лет 06 месяцев, а страховой стаж более 25 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказали (решение об отказе в установлении пенсии № 84 от 09.03.2011 года) по мотиву отсутствия необходимого специального стажа - 12 лет 06 месяцев. В бесспорном порядке комиссией ГУ УПФ засчитано в специальный стаж по Списку № 2 — 03 года 06 месяцев 24 дня. При рассмотрении документов комиссия не засчитала в специальный стаж по Списку С указанным решением они, Кусков И.А. не согласен просит суд признать недействительным решение комиссии по назначению пенсий № ХХ от 09.03.2011 года ГУ - УПФ РФ № ХХ по г. Москве и Московской области об отказе в предоставлении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - УПФ РФ № ХХ по г. Москве и М.О. назначить е досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда с 10.12.2010 года, включив следующие периоды работы: по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № хххх, периоды работы: с 03.08.1973 года по 29.04.1974 года в должности электрогазосварщика; с 01.06.1976 года, по 28.09.1984 года в должности электросварщика в Жуковском ХХХ треста ХХХ № Х ХХХ; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел ХХХШ, код профессии 23200000-19756) период работы: с 13.09.1993 года по 23.10.1995 года в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Жуковский ХХХ». Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению. На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом. В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия но старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст, 7 настоящего ФЗ - мужчинам но достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ... предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР. Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке:. ..б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». До 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, было установлено «газосварщикам, электросварщикам и их подручным». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда. Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19756), предусмотрены - «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса, опасности». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Трудовая деятельность Кускова И.А. в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым в периоды: с 03.08.1973 года по 29.04.1974 года он проработал в должности электрогазосварщика; с 01.06,1976 года по 28.09.1984 года в должности электросварщика в Жуковском ХХХ треста ХХХ № 2 ХХХ: с 13.09.1993 года по 23.10.1995 года в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Жуковский ХХХ». Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не было, точечной и контактной сваркой не занимался. В связи с тем, что предприятие, с которым я состоял в трудовых отношениях, было ликвидировано, он был вынужден для подтверждения своей трудовой деятельности обратиться в архивный отдел Администрации городского округа Жуковский. В архивном отделе были выданы справки, которые подтверждают мою трудовую деятельность в Жуковском ХХХ. Характер работы истца не менялся, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений продолжительности рабочего времени и рабочей недели. Все документы, подтверждающие мою занятость и характер работы в спорный период были представлены в пенсионный орган. Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только в тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии. В силу п. 7 ст. 18 упомянутого Федерального закона, граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде. Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права. Суд считает решение комиссии об отказе в установлении пенсии Кускову И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа - 12 лет 06 месяцев, неправомерным и нарушающим пенсионные права. На основании изложенного, в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Признать недействительным решение комиссии по назначению пенсий № ХХ от 09.03.2011 года ГУ - УПФ РФ № ХХ по г. Москве и Московской области об отказе в предоставлении КУСКОВУ И.А., досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - УПФ РФ № ХХ по г. Москве и М.О. назначить Кускову И.А. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда с 10.12.2010 года, включив следующие периоды работы: по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 03.08.1973 года по 29.04.1974 года в должности электрогазосварщика; с 01.06.1976 года, по 28.09.1984 года в должности электросварщика в Жуковском ХХХ треста ХХХ № Х ХХХ; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел ХХХШ, код профессии 23200000-19756) период работы: с 13.09.1993 года по 23.10.1995 года в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Жуковский ХХХ». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд с подачей жалобы через Жуковский горсуд. Судья Т.И. Парфенова
№ Х (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 03.08.1973 года по 29.04.1974 года в
должности электрогазосварщика; с 01.06.1976 года по 28.09.1984 года в должности
электросварщика в Жуковском ХХХ треста ХХХ № Х ХХХ; по Списку № 2.
утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел
XXX1IF, код профессии 23200000-19756) период работы: с 13.09.1993 года по 23.10.1995 года в
должности газоэлектросварщика в ЗАО «Жуковский ХХХ», так как работодателем не были
представлены документы, подтверждающие работу его, Кускова И.А., в должности
электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а
также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не
ниже 3 класса опасности, а также не подтвердили постоянную занятость в течение полного
рабочего дня занятость на сварочных работах.
Представитель ответчика требования не признала по основаниям, указанным в протоколе № ХХ от 09.03.2011 года ( л.д.8-9) в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии.