Гражданское дело № 2-1202/11

РЕШЕНИЕ

02 августа 2011 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Оселедко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Н.Г. к ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

установил:

Кузнецов Н.Г., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на пенсию с 02.01.2011 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а – 14612, периоды работы: с 07.02.1977 года по 09.08.1982 года; с 11.03.1983 года по 30.09.1983 года; с 05.10.1983 года по 22.05.1984 года; с 12.07.1984 года по 28.06.1987 года в должности … в … « … » (в настоящее время … « … »); периоды командировок: с 10.08.1982 года по 10.03.1983 года, с 23.05.1984 года по 11.07.1984 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 22 декабря 2010 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 11 апреля 2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а – 14612, периоды работы: с 07.02.1977 года по 09.08.1982 года; с 11.03.1983 года по 30.09.1983 года; с 05.10.1983 года по 22.05.1984 года; с 12.07.1984 года по 28.06.1987 года в должности … в … « … » (в настоящее время … « … »), так как вышеуказанным Списком № 2 предусмотрено наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; периоды командировок: с 10.08.1982 года по 10.03.1983 года, с 23.05.1984 года по 11.07.1984 года, так как данный вид работ не предусмотрен пункт 5 Правил от 11.07.2002 года № 516.

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период работал …, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительных организациях. Его трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В должностные обязанности истца входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других объектов. Это подтверждается справкой, уточняющей тяжелые условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной руководством предприятия, где проходила трудовая деятельность истца. Справка была предоставлена на основании приказов, личной карточки Т-2, лицевых счетов и технологии производства. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность; специальный стаж работы истца с учетом спорного периода превысит 12 лет 06 месяцев, общий трудовой стаж – свыше 30 лет, и он достиг 55-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а – 14612, и включению в специальный стаж периодов работы: с 07.02.1977 года по 09.08.1982 года; с 11.03.1983 года по 30.09.1983 года; с 05.10.1983 года по 22.05.1984 года; с 12.07.1984 года по 28.06.1987 года в должности … в … « … » (в настоящее время … « … »), так как вышеуказанным Списком № 2 предусмотрено наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; периоды командировок: с 10.08.1982 года по 10.03.1983 года, с 23.05.1984 года по 11.07.1984 года, так как данный вид работ не предусмотрен пункт 5 Правил от 11.07.2002 года № 516.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел 27, шифр 2290000а – 14612), предусмотрена должность – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В бесспорном порядке комиссией ГУ – УПФ РФ № 28 по городу Москве и Московской области засчитано в специальный стаж Кузнецова Н.Г. по Списку № 2 – 08 лет 08 месяцев 01 день.

Судом установлено, что истец Кузнецов Н.Г. в периоды: с 07.02.1977 года по 28.06.1987 года проработал в должности … в … « … ». Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительных организациях, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 11-15). Трудовая деятельность истца была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В должностные обязанности входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других строительных объектов Факт работы истца в данной строительной организации в указанный период ответчиком не оспаривается. Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно льготной справки № 33 от 11.02.2011 года, уточняющей условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на вышеуказанных работах, выданной руководством … « … », Кузнецов Н.Г. проработал в … « … » в должности … с 07.02.1977 года (приказ № 10/к от 08.02.1977 года) по 29.06.1987 года (приказ № 48/к от 27.06.1987 года). В вышеуказанной профессии работал полный рабочий день, при полной рабочей недели на новом строительстве. Строительное управление занималось строительством новых зданий и сооружений, капитальным ремонтом не занималось. Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, форма Т-2 (л.д.18-19).

Что касается периодов направления истца в командировки с 10.08.1982 года по 10.03.1983 года и с 23.05.1984 года по 11.07.1984 года, то необходимо отметить следующее – в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ РФ установлено, что в случае направления работодателем работника в командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, направление в командировку происходило по инициативе работодателя, и в соответствии с трудовой дисциплиной истец обязан был подчиниться.

Вследствие несоответствия наименования должности истца в его трудовой книжке, приказах и лицевых счетах организации – работодателя, Кузнецов Н.Г. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Наличие у истца общего страхового стажа более 30 лет и достижение им 55-летнего возраста подтверждено документально (л.д. 11-17), и ответчиком не оспаривается.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Кузнецов Н.Г., работая в периоды: с 07.02.1977 года по 29.06.1977 года в должности … в … « … », работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался непосредственно монтажом стальных и железобетонных конструкций в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения истцу спорной пенсии.

В силу пункта 7 статьи 18 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникающий в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Кузнецову Н.Г. должна быть назначена с 02.01.2011 года, с момента возникновения права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным отказ ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области № 258 от 11.04.2011 года в назначении Кузнецову Н.Г. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 02.01.2011 года Кузнецову Н.Г. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а – 14612, периоды работы: с 07.02.1977 года по 09.08.1982 года; с 11.03.1983 года по 30.09.1983 года; с 05.10.1983 года по 22.05.1984 года; с 12.07.1984 года по 28.06.1987 года в должности … в … « … » (в настоящее время … « … »); периоды командировок: с 10.08.1982 года по 10.03.1983 года, с 23.05.1984 года по 11.07.1984 года.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области в пользу Кузнецова Н.Г. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Е.А.ИВАНОВА