Гражданское дело № 2-1625/11

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2011 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Ушаковой Т.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова С.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

установил:

Захаров С.М., X года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 27.03.2011 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, период работы: с X года по X года в должности X в X; период курсов повышения квалификации: с X года по X года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что X года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако X года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не был засчитан в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, период работы: с X года по X года в должности X в X, так как не представляется возможным определить занятость Захарова С.М. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также ответчиком не включен в специальный стаж период курсов повышения квалификации: с X года по X года, на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период с X года по X года он проработал в должности X в X. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не было, точечной и контактной сваркой не занимался, периодически проходил аттестацию по профессии X. Это подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивной справкой. Справка была предоставлена на основании лицевых счетов и приказов. Согласно данной справки специальный стаж работы Захарова С.М. в данной организации превышает X лет. В бесспорном порядке комиссией ГУ УПФ засчитано в специальный стаж по Списку № 2 – X лет X месяцев X дней. Специальный стаж работы истца с учетом спорных периодов превысит X лет X месяцев, общий трудовой стаж – свыше X лет, и он достиг 55-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не был засчитан в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, период работы: с X года по X года в должности X в X, в связи с тем, что не представляется возможным определить занятость Захарова С.М. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также не включен в специальный стаж период курсов повышения квалификации: с X года по X года, на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в действующей редакции) при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

До 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, было установлено «газосварщикам, электросварщикам и их подручным». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19756), предусмотрены – «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В бесспорном порядке ответчиком засчитано в специальный стаж истца по Списку № 2 – X лет X месяцев X дней.

Судом установлено, что истец Захаров С.М. в период с X года по X года проработал в должности X в X, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.11-16). Факт работы истца в X, в указанные периоды ответчиком не оспаривается. Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно архивной справки № X от X года, по документам X, Захаров С.М. зачислен в качестве X 4 разряда с X года (приказ № X от X года); присвоен 5 разряд X с X года (приказ № X от X года); уволен с X года (приказ № X от X года). За период работы военных сборов, учебы по повышению квалификации, отпусков без содержания не было. Работал полный рабочий день, при 5-дневной рабочей неделе. Справка была предоставлена на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов и приказов (л.д. 19 ).

В связи с тем, что предприятие, с которым истец состоял в трудовых отношениях, было ликвидировано, вследствие несоответствия наименования должности истца в его трудовой книжке, приказах и лицевых счетах организации – работодателя, Захаров С.М. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Наличие у истца общего страхового стажа более 30 лет и достижение им 55-летнего возраста подтверждено документально (л.д. 11-19), и ответчиком не оспаривается.

Что касается периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с X года по X года, то необходимо отметить следующее – в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Захаров С.М., работая в должности X в X, в периоды с X года по X года, работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался X в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения Захарову С.М. спорной пенсии.

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Захарову С.М. должна быть назначена с X года, с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области № X от X года в назначении Захарову С.М. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области назначить с X года Захарову С.М. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, период работы: с X года по X года в должности X в X; период курсов повышения квалификации: с X года по X года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области в пользу Захарова С.М. госпошлину в сумме X рублей X копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: ИВАНОВА Е.А.