РЕШЕНИЕ

13 сентября 2011 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Ушаковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычёва Ю.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

установил:

Сычёв Ю.А., X года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 15.02.2011 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периоды работы: с X года по X года; с X года по X года в должности X в X; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X; с X года по X года в должности X.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что X года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако X года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периоды работы: с X года по X года; с Xгода по X года в должности X, так как в разделе XXYII Списка № 2 предусмотрено наименование должности «мастер строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419); с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X, так как организацией-работодателем не представлены документы, подтверждающие факт льготной работы, поэтому не представляется возможным определить характер работ Сычёва Ю.А. в полном объеме; с X года по X года в должности старшего X, так как наименование должности не предусмотрено разделом XXYII Списка № 2.

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период работал мастером, производителем работ (прорабом), занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, работал полный рабочий день в строительных организациях при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел. Занимался непосредственно строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Это подтверждается справкой, уточняющей тяжелые условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной руководством X. Справка была предоставлена на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов, приказов. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность; специальный стаж работы истца с учетом спорного периода превысит X лет X месяцев, общий трудовой стаж – свыше X лет, и он достиг 55-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и включению в специальный стаж периодов работы: с X года по X года; с X года по X года в должности X, так как в разделе XXYII Списка № 2 предусмотрено наименование должности «X» (позиция 2290000б-23419); с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X, так как организацией-работодателем не представлены документы, подтверждающие факт льготной работы, поэтому не представляется возможным определить характер работ Сычёва Ю.А. в полном объеме; с X года по X года в должности X, так как наименование должности не предусмотрено разделом XXYII Списка № 2. В бесспорном порядке комиссия ГУ-УПФ РФ № X по городу Москве и Московской области засчитала в специальный стаж истца по Списку № 2 – X года X месяцев X день.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 9 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

До 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXIX), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, было установлено мастерам, прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены профессии мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (код позиции 2290000б – 23419) и производителя работ (код позиции 2290000б-24441), введены Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591 «О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Данные профессии также отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункта 9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 – 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности, учреждений, организаций, в которых он работал, и.т.п.).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что истец Сычёв Ю.А. в периоды с X года по X года проработал в X в должностях: X, работал полный рабочий день в строительной организации. Трудовая деятельность истца была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.12-18). В бесспорном порядке комиссия УПФ РФ засчитала в специальный стаж истца по Списку № 2 – X года X месяцев X день. Факт работы истца в X в указанный период ответчиком не оспаривается. Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно справки № X от X года, уточняющей тяжелые условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной руководством X, Сычёв Ю.А. действительно работал в Специализированном строительно-монтажном управлении № X специализированного треста «X» на новом строительстве полный рабочий день и полную рабочую неделю в должностях: с X года X); с X года мастера Люберецкого участка (приказ № X от X года); с X года производителем работ Люберецкого участка (приказ № X от X года); с X года по X года переведен на должность мастера Ступинского участка (приказ № X от X года); X года утвержден в должности производителя работ Люберецкого участка (приказ № X от X года); X года утвержден в должности производителя работ Жуковского участка (приказ № X от X года); с X года X Люберецкого участка (приказ № X от X года). Совмещений профессий не имел, работал полную рабочую неделю и полный рабочий день. Вышеуказанные работы и должности предусмотрены льготным Списком № 2. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность. Основание выдачи справки личная карточка Т-2, приказы, лицевые счета. Администрация ЗАО «X» сообщает, что основной деятельностью организации является выполнение общестроительных и ремонтных работ, производство работ по монтажу, реконструкции и техническому перевооружению зданий, сооружений и других объектов (л.д.22).

Вследствие несоответствия наименования должности истца в его трудовой книжке, приказах и лицевых счетах организации – работодателя, Сычёв Ю.А. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Наличие у истца общего страхового стажа более 30 лет и достижение им 55-летнего возраста подтверждено документально (л.д. 12-22), и ответчиком не оспаривается.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Сычёв Ю.А., работая в должности мастера занятого на строительстве зданий и сооружений, прораба в периоды с X года по X года в ЗАО «X», работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался непосредственно строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорного периода в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения Сычёву Ю.А. спорной пенсии.

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Сычёву Ю.А. должна быть назначена с X года, с момента первоначального обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области № X от X года в назначении Сычёву Ю.А. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области назначить с X года Сычёву Ю.А. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периоды работы: с X года по X года; с X года по X года в должности X в X; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X в X; с X года по X года в должности X в X».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области в пользу Сычёва Ю.А. госпошлину в сумме X рублей X копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: ИВАНОВА Е.А.