Гражданское дело № 2-1678/11

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2011 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Ушаковой Т.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мордасова А.З. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

установил:

Мордасов А.З., X года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента первоначального письменного обращения за назначением пенсии с X года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а – 14612, периоды работы: с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X в X «X» (в настоящее время ОАО X «X»).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что X года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако X года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а – 14612, периоды работы: с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X в X «X» (в настоящее время ОАО X «X»), так как вышеуказанным Списком № 2 предусмотрено наименование профессии «X».

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период работал X 4-го разряда, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительных организациях. Его трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В должностные обязанности истца входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других объектов. Это подтверждается справкой, уточняющей тяжелые условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной руководством предприятия (ОАО X «X»), где проходила трудовая деятельность истца. Справка была предоставлена на основании приказов, личной карточки Т-2, лицевых счетов и технологии производства. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность; специальный стаж работы истца с учетом спорного периода превысит 12 лет 06 месяцев, общий трудовой стаж – свыше 30 лет, и он достиг 55-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а – 14612, и включению в специальный стаж периодов работы: с X года по X года; с 16.11.1977 года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X в X «X» (в настоящее время ОАО СМУ «X»), так как вышеуказанным Списком № 2 предусмотрено наименование профессии «X».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел 27, шифр 2290000а – 14612), предусмотрена должность – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец Мордасов А.З. в периоды: с X года по X года проработал в должности X в X «X». Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительных организациях, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 10-15). Трудовая деятельность истца была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В должностные обязанности входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других строительных объектов Факт работы истца в данной строительной организации в указанный период ответчиком не оспаривается. Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно льготной справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на вышеуказанных работах, выданной руководством ОАО X «X», Мордасов А.З. проработал в X «X» в должности X с X года (приказ № X от X года) по X года (приказ № X от X года). В вышеуказанной профессии работал полный рабочий день, при полной рабочей недели на новом строительстве. Строительное управление занималось строительством новых зданий и сооружений, капитальным ремонтом не занималось. Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, форма Т-2 (л.д. 25-26).

Вследствие несоответствия наименования должности истца в его трудовой книжке, приказах и лицевых счетах организации – работодателя, Мордасов А.З. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Наличие у истца общего страхового стажа более 30 лет и достижение им 55-летнего возраста подтверждено документально (л.д. 10-15,16,18), и ответчиком не оспаривается.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Мордасов А.З., работая в периоды: с X года по X года в должности X в X «X», работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался непосредственно монтажом стальных и железобетонных конструкций в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения истцу спорной пенсии.

В силу пункта 7 статьи 18 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникающий в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Мордасову А.З. должна быть назначена с X года, с момента первоначального письменного обращения за назначением досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области № X от X года в назначении Мордасову А.З. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области назначить с X года Мордасову А.З. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а – 14612, периоды работы: с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X в X «X» (в настоящее время ОАО X «X»).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области в пользу Мордасова А.З. госпошлину в сумме X (X) рублей X копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Е.А.ИВАНОВА