Гражданское дело № 2-1679/11

РЕШЕНИЕ

04 октября 2011 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Оселедко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озерицкого В.В. к ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет работнику лётно-испытательного состава авиации и об обязании пенсионного фонда произвести назначение пенсий,

установил:

Озерицкий В.В., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, как работнику лётно-испытательного состава авиации и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсий соответствии с нормами статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и статьи 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ), засчитав в выслугу лет в порядке, применяемом для должностей, указанных в пп. «а» п. 3 Положения (1 год за 2 года) следующие периоды работы в … « … »: с 25.04.1993 года по 20.02.1994 года; с 15.02.1995 года по 16.10.1995 года; с 05.10.1996 года по 16.06.1997 года; с 12.06.1998 года по 24.11.1999 года в должности … ; с 11.04.1991 года по 15.03.1993 года в должности … ; с 16.03.1993 года по 24.04.1993 года; с 21.02.1994 года по 31.12.1994 года; с 17.10.1995 года по 04.10.1996 года; с 17.06.1997 года по 11.06.1998 года; с 01.01.2000 года по 13.09.2001 года в должности ….

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 16 декабря 2010 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 14.03.2011 года ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, как работнику лётно-испытательного состава авиации, так как пенсионным органом данные периоды исчислены в соответствии с пп. «б» п.3 и вторым абзацем п.4 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава (1 год за 1 год), так как в свидетельствах … имеются перерывы в продлении сроков действия данных свидетельств, а также работодателем документально не подтверждено, что в период непосредственного участия в испытательных полетах Озерицкий В.В. относился к летному составу и наравне с другими специалистами – испытателями летного состава включался в состав штатного летного экипажа.

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, поскольку в спорные периоды занимался лётно-испытательной работой в качестве … и имел действующее свидетельство о допуске к лётным испытаниям на весь период испытательной работы, был занят летными испытаниями авиационной техники и входил в состав штатного летного экипажа.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, как работнику лётно-испытательного состава авиации, а также включению в выслугу лет в порядке, применяемом для должностей, указанных в пп. «а» п. 3 Положения (1 год за 2 года) следующих периодов работы в … « … »: с 25.04.1993 года по 20.02.1994 года; с 15.02.1995 года по 16.10.1995 года; с 05.10.1996 года по 16.06.1997 года; с 12.06.1998 года по 24.11.1999 года в должности …, так как в свидетельствах … имеются перерывы в продлении сроков действия данных свидетельств; с 11.04.1991 года по 15.03.1993 года в должности … ; с 16.03.1993 года по 24.04.1993 года; с 21.02.1994 года по 31.12.1994 года; с 17.10.1995 года по 04.10.1996 года; с 17.06.1997 года по 11.06.1998 года; с 01.01.2000 года по 13.09.2001 года (1 год за 2 года) в должности …, так как документально не подтверждено, что в период непосредственного участия в испытательных полетах Озерицкий В.В. относился к летному составу и наравне с другими специалистами – испытателями летного состава включался в состав штатного летного экипажа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.2 указанного Федерального закона (пункт 8 введен Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).

Согласно статьи 4.1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: подпункт 7 – граждане из числа работников летно-испытательного состава.

Статьей 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», установлены условия назначения пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава:

п.1. Граждане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;

п.4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и выплачивается одновременно с ней (введена Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Статьей 4 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее закона) предусмотрено право граждан на выбор пенсии. Пунктом 2 статьи 4 закона установлено, что в случаях, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным ФЗ, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 27.1 закона предусмотрено досрочное назначение пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава (введена Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).

Согласно п.1 статьи 27.1 закона – трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 лет и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и пенсия за выслугу лет, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 года № 384 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.11.2009 года) (далее по тексту Положение), право на пенсию за выслугу лет имеют: а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) – испытатели, штурманы – испытатели, бортинженеры – испытатели, ведущие инженеры – испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели; б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований; в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Пунктом 4 Положения установлено, что при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается: один год работы в должностях, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения – за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний; один год работы в должностях, указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящего Положения – за два года при условии выполнения установленной нормы налета часов.

В судебном заседании установлено, что 14.03.2011 года ГУ - УПФР № 28 по г. Москве и Московской области отказало Озерицкому В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет как работнику лётно-испытательного состава авиации (л.д. 9-10). Комиссией ГУ - УПФ РФ № 28 по городу Москве и Московской области бесспорно засчитано в выслугу лет истца – 16 лет 10 месяцев 02 дня. Обратился Озерицкий В.В. с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет 16.12.2010 года (л.д. 78-81). Ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, как работнику лётно-испытательного состава авиации, а также включению в выслугу лет в порядке, применяемом для должностей, указанных в пп. «а» п. 3 Положения (1 год за 2 года) следующих периодов работы в … « … »: с 25.04.1993 года по 20.02.1994 года; с 15.02.1995 года по 16.10.1995 года; с 05.10.1996 года по 16.06.1997 года; с 12.06.1998 года по 24.11.1999 года в должности …, так как в свидетельствах … имеются длительные перерывы в продлении сроков действия данных свидетельств; с 11.04.1991 года по 15.03.1993 года в должности … ; с 16.03.1993 года по 24.04.1993 года; с 21.02.1994 года по 31.12.1994 года; с 17.10.1995 года по 04.10.1996 года; с 17.06.1997 года по 11.06.1998 года; с 01.01.2000 года по 13.09.2001 года (1 год за 2 года) в должности …, так как документально не подтверждено, что в период непосредственного участия в испытательных полетах Озерицкий В.В. относился к летному составу и наравне с другими специалистами – испытателями летного состава включался в состав штатного летного экипажа.

Суд считает данный отказ необоснованным, поскольку истец в спорные периоды занимался лётно-испытательной работой в качестве ведущего инженера по лётным испытаниям, имел действующее свидетельство о допуске к лётным испытаниям, был занят летными испытаниями авиационной техники и входил в состав штатного летного экипажа.

В пункте 2 «Цели и предмет деятельности Предприятия» Устава … « … » установлено, что Предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следующие виды деятельности: - Проведение летных исследований и испытаний (заводских, летно-конструкторских, серийных, контрольно-серийных, сертификационных, государственных) различных типов и классов летательных аппаратов, включая экспериментальные и опытные, в соответствии с техническим заданием, тактико-техническим требованиям, российским и международным нормам летной готовности. Данные работы не могут производиться без ведущих инженеров по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов входящим в состав штатного летного экипажа на специально оборудованном рабочем месте. Допуском для проведения испытаний в составе штатного летного экипажа является свидетельство ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем ВС с правом полетов, выданное Министерством авиационной промышленности, с ежегодным продлением о допуске к полетам.

На основании пункта 7 Постановления Правительства РФ № 577 от 12.08.1992 года, которое дополнило постановление Совета Министров РСФСР № 384 от 05.07.1991 года об условиях назначение пенсии за выслугу лет работникам летно – испытательного состава, занятость на указанных работах подтверждается справками, выданными предприятиями.

Согласно справки № 01-4782 от 06.08.2010 года, выданной руководством … « … » указано, что Озерицкий В.В., Х года рождения, в период с 11.04.1991 года по 15.03.1993 года принимал участие в испытаниях опытной авиационной техники на штатных рабочих местах в составе штатных летных экипажей летательных аппаратов в качестве … и … по программе летных испытаний на специально оборудованных рабочих местах. Основание выдачи справки: программы летных испытаний, полетные листы, акты (л.д. 21).

Согласно выписки, выданной руководством … « … » № 04-1176 от 28.07.2010 года из журнала регистрации налета часов … , входящего в состав штатного лётного экипажа Озерицкого В.В., непосредственно занятого в лётных испытаниях опытной авиационной техники на штатных рабочих местах, за 1986 год общий (испытательный) налет составил 01 час 43 минуты; за 1987 год – 46 часов 10 минут; за 1988 год – 286 часов 17 минут; за 1989 год – 226 часов 10 минут; за 1990 год – 208 часов 05 минут; за 1991 год – 164 часа 01 минута; за 1992 год – 108 часов 40 минут; за 1993 год – 01 час 42 минуты; за 1994 год – 147 часов 48 минут; за 1995 год – 09 часов 50 минут; за 1996 год – 37 часов 33 минуты; за 1997 год – 13 часов 12 минут; за 1998 год – 15 часов 30 минут; за 2000 год – 15 часов 09 минут; за 2001 год – 20 часов 17 минут. Дата первого полета – 20.11.1986 года. Принимал участие с 20.11.1986 года по 15.06.2001 года в испытаниях опытной авиационной техники на штатных рабочих местах в составе штатных летных экипажей летательных аппаратов в качестве экспериментатора, ведущего инженера по летным испытаниям на специально оборудованных местах. Основание: журналы регистрации полетов, летное свидетельство (л.д. 22).

За время работы истцу производилась доплата за вредные условия труда, выплачивалось лётное вознаграждение, предоставлялся дополнительный отпуск. Указанные обстоятельства подтверждаются также записями в трудовой книжке истца (л.д. 11-18); выпиской из журнала регистрации налета часов, с указанием часов испытательного налёта (л.д. 57-76); актами документальной проверки условий труда (л.д. 82-84); свидетельством экспериментатора Министерства авиационной промышленности (л.д.23-25); свидетельствами … (л.д. 27-29); программами летных исследований (испытаний), в которых истец принимал участие в качестве ведущего инженера по летным испытаниям (л.д.33-56).

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в выслугу лет истца в льготном исчислении (1 год за 2 года) и наличии у него, таким образом, права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, что является основанием для назначения Озерицкому В.В. пенсии.

Досрочная трудовая пенсия по старости и пенсия за выслугу лет на основании статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и статьи 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ), Озерицкому В.В. должна быть назначена с 16.12.2010 года, с момента первоначального обращения в пенсионный орган с письменным заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь нормами статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и статьи 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ), ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным отказ ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области № 93 от 14.03.2011 года в назначении Озерицкому В.В. досрочной трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, как работнику лётно-испытательного состава авиации.

Обязать ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области произвести с 16.12.2010 года начисление и выплату ему пенсий соответствии с нормами статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и статьи 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ), засчитав в выслугу лет в порядке, применяемом для должностей, указанных в пп. «а» п. 3 Положения (1 год за 2 года) следующие периоды работы в … « … »: с 25.04.1993 года по 20.02.1994 года; с 15.02.1995 года по 16.10.1995 года; с 05.10.1996 года по 16.06.1997 года; с 12.06.1998 года по 24.11.1999 года в должности … ; с 11.04.1991 года по 15.03.1993 года в должности … ; с 16.03.1993 года по 24.04.1993 года; с 21.02.1994 года по 31.12.1994 года; с 17.10.1995 года по 04.10.1996 года; с 17.06.1997 года по 11.06.1998 года; с 01.01.2000 года по 13.09.2001 года в должности ….

Взыскать с ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области в пользу Озерицкого В.В. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Е.А. ИВАНОВА