Гражданское дело № 2-1704/11

РЕШЕНИЕ

06 октября 2011 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Оселедко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркулова М.Д. к ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

установил:

Меркулов М.Д., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.06.2011 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 06.06.2011 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 18.07.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение такой пенсии имеют мужчины по достижении 55 – летнего возраста, проработавшие не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и имеющие страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Ответчик не засчитал – в специальный стаж в гражданской авиации периоды работы: с 27.12.1976 года по 22.06.1978 года; с 01.07.1978 года по 27.02.1979 года; с 01.03.1979 года по 29.11.1979 года; с 01.12.1979 года по 30.04.1981 года; с 01.07.1981 года по 31.12.1984 года; с 01.02.1985 года по 31.10.1985 года; с 01.01.1986 года по 19.03.1986 года; с 01.04.1986 года по 22.04.1986 года; с 01.05.1986 года по 16.08.1987 года; с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года; с 01.02.1988 года по 30.06.1988 года в должности … на …, так как так как «Перечнем профессий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» (Приложение № 3 к Инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31.01.1989 года № 1-18-И) не предусмотрена должность … ; в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 19.06.2000 года по 31.12.2000 года; с 09.01.2001 года по 31.12.2001 года; с 08.01.2002 года по 31.12.2002 года; с 13.01.2003 года по 31.12.2010 года в должности … в … « … », так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды работодатель не указывает код льготы.

Истец считает данный отказ необоснованным. Он, истец, с 1976 года по настоящее время проработал на авиационных предприятиях ( … … « … », … « … ») в одной и той же должности … ( … ), занимается одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы получал доплату за вредные условия труда (8%) и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда (12 дней), выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности … входило: монтаж по сложным и принципиальным схемам и чертежам сложного электрооборудования летательных аппаратов; прокладывание жгутов, проводов и шлангов по сложной трассе между движущимися механизмами; включение мощных потребителей электроэнергии и отработка электроуправления стабилизатором, закрылками, рулями; испытание и сдача сложных и ответственных узлов с применением приспособлений и измерительных приборов; регулировка и проверка на работоспособность смонтированных систем средней сложности на летательных аппаратах. За время работы он сталкивался со следующими вредными факторами работы, которыми являются аэродромные условия, а именно: повышенный уровень шума 83 – 140 дБ; общее охлаждение; пары керосина 9,1 мг/м куб.; вынужденная рабочая поза; работа на высоте.

Истец считает, что ему должны быть включены – в специальный стаж в гражданской авиации периоды работы: с 27.12.1976 года по 22.06.1978 года; с 01.07.1978 года по 27.02.1979 года; с 01.03.1979 года по 29.11.1979 года; с 01.12.1979 года по 30.04.1981 года; с 01.07.1981 года по 31.12.1984 года; с 01.02.1985 года по 31.10.1985 года; с 01.01.1986 года по 19.03.1986 года; с 01.04.1986 года по 22.04.1986 года; с 01.05.1986 года по 16.08.1987 года; с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года; с 01.02.1988 года по 30.06.1988 года в должности … на … ; в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 19.06.2000 года по 31.12.2000 года; с 09.01.2001 года по 31.12.2001 года; с 08.01.2002 года по 31.12.2002 года; с 13.01.2003 года по 31.12.2010 года в должности … в … « … ». Истец просит суд признать недействительным отказ ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москва и Московской области № 476 от 18.07.2011 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 06.06.2011 года ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 15 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав в специальный и страховой стаж в гражданской авиации вышеуказанные периоды работы.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обоснованно не засчитали – в специальный стаж в гражданской авиации периоды работы: с 27.12.1976 года по 22.06.1978 года; с 01.07.1978 года по 27.02.1979 года; с 01.03.1979 года по 29.11.1979 года; с 01.12.1979 года по 30.04.1981 года; с 01.07.1981 года по 31.12.1984 года; с 01.02.1985 года по 31.10.1985 года; с 01.01.1986 года по 19.03.1986 года; с 01.04.1986 года по 22.04.1986 года; с 01.05.1986 года по 16.08.1987 года; с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года; с 01.02.1988 года по 30.06.1988 года в должности … на …, так как так как «Перечнем профессий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» (Приложение № 3 к Инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31.01.1989 года № 1-18-И) не предусмотрена должность … ; в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 19.06.2000 года по 31.12.2000 года; с 09.01.2001 года по 31.12.2001 года; с 08.01.2002 года по 31.12.2002 года; с 13.01.2003 года по 31.12.2010 года в должности … в … « … », так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды работодатель не указывает код льготы. По остальным периодам спора нет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно статьи 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьей 27 п.1 пп.15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

На основании пункта 1 п.п. «и» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно – технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно – технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459. Согласно Списка должностей инженерно – технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459), к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно – испытательных (контрольно – испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно – исследовательских и авиационно – спортивных организациях, а также в летных и учебно – летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Поскольку в названный Список профессии включены под общим наименованием (например, авиационные техники), то также при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии, применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно – авиационному, инженерно – техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение № 3 к Инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31.01.1989 года № 1-18-И; далее – Перечень), при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов. В указанном Перечне даны наименования профессий рабочих, действовавшие как до 1989 года, так и после этой даты, согласно Единым тарифно-квалификационным справочникам (№ 22 (1986 г., 2004 г.) «Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования»; № 57 (1984 г.) «Эксплуатация и летные испытания летательных аппаратов (воздушных судов)»).

Согласно Перечня авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований предусматривают профессию «электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов» и «монтажника электрооборудования летательных аппаратов» (ЕКТС № 22 1986 года).

В соответствии с пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются: для работников инженерно – технического состава авиации – трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Суд считает возможным согласиться с доводами Меркулова М.Д., о том, что специальный стаж в гражданской авиации его работы на момент обращения с заявлением в УПФР о назначении пенсии составляет более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет. В бесспорном порядке УПФР засчитаны в специальный стаж в гражданской авиации 04 года 07 месяцев 07 дней, в страховой стаж в гражданской авиации 16 лет 00 месяцев 23 дня.

В судебном заседании установлено, что 18.07.2011 года ГУ-УПФР № 28 по г. Москве и Московской области отказало Меркулову М.Д. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 8-11). Обратился Меркулов М.Д. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 06.06.2011 года (л.д. 45-48). Ответчик не засчитал – в специальный стаж в гражданской авиации периоды работы: с 27.12.1976 года по 22.06.1978 года; с 01.07.1978 года по 27.02.1979 года; с 01.03.1979 года по 29.11.1979 года; с 01.12.1979 года по 30.04.1981 года; с 01.07.1981 года по 31.12.1984 года; с 01.02.1985 года по 31.10.1985 года; с 01.01.1986 года по 19.03.1986 года; с 01.04.1986 года по 22.04.1986 года; с 01.05.1986 года по 16.08.1987 года; с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года; с 01.02.1988 года по 30.06.1988 года в должности … на …, так как так как «Перечнем профессий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» (Приложение № 3 к Инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31.01.1989 года № 1-18-И) не предусмотрена должность … ; в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 19.06.2000 года по 31.12.2000 года; с 09.01.2001 года по 31.12.2001 года; с 08.01.2002 года по 31.12.2002 года; с 13.01.2003 года по 31.12.2010 года в должности … в … « … », так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды работодатель не указывает код льготы.

Суд считает данный отказ необоснованным. Истец, с 1976 года по настоящее время проработал на авиационных предприятиях ( … … « … », … « … »), в одной и той же должности … ( … ), занимается одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы получал доплату за вредные условия труда (8%) и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда (12 дней), выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности … входило: монтаж по сложным и принципиальным схемам и чертежам сложного электрооборудования летательных аппаратов; прокладывание жгутов, проводов и шлангов по сложной трассе между движущимися механизмами; включение мощных потребителей электроэнергии и отработка электроуправления стабилизатором, закрылками, рулями; испытание и сдача сложных и ответственных узлов с применением приспособлений и измерительных приборов; регулировка и проверка на работоспособность смонтированных систем средней сложности на летательных аппаратах (л.д.26,27,24,49-52). За время работы он сталкивался со следующими вредными факторами работы, которыми являются аэродромные условия, а именно: повышенный уровень шума 83 – 140 дБ; общее охлаждение; пары керосина 9,1 мг/м куб.; вынужденная рабочая поза; работа на высоте. Данные факты подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д. 12-22), согласно записи в которой истец с 01.07.1988 года в соответствии с Постановлением Правительства СССР № 1115 от 17.09.1986 года был переведен на должность монтажника электрооборудования летательных аппаратов 5-го разряда; актом документальной проверки условий труда (л.д. 49-52), должностными обязанностями … (л.д. 26-27), справками, уточняющим особый характер работы или условия труда необходимые для назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданными работодателями … « … » и … … « … » (л.д.23); справкой об обслуживании воздушных судов гражданской авиации № 1275 от 07.09.2011 года (л.д. 25). Согласно лицензии № 3349-А-АТ-П, выданной Федеральным Агентством по промышленности РФ, … « … » выдана лицензия на осуществление производства авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения (л.д. 28).

Отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истца при определении его специального стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцу должны быть включены – в специальный стаж в гражданской авиации периоды работы: с 27.12.1976 года по 22.06.1978 года; с 01.07.1978 года по 27.02.1979 года; с 01.03.1979 года по 29.11.1979 года; с 01.12.1979 года по 30.04.1981 года; с 01.07.1981 года по 31.12.1984 года; с 01.02.1985 года по 31.10.1985 года; с 01.01.1986 года по 19.03.1986 года; с 01.04.1986 года по 22.04.1986 года; с 01.05.1986 года по 16.08.1987 года; с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года; с 01.02.1988 года по 30.06.1988 года в должности … на … ; в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 19.06.2000 года по 31.12.2000 года; с 09.01.2001 года по 31.12.2001 года; с 08.01.2002 года по 31.12.2002 года; с 13.01.2003 года по 31.12.2010 года в должности … в. . « … ».

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Меркулову М.Д. должна быть назначена с 06.06.2011 года, т.е. с момента первоначального письменного обращения за назначением досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным отказ ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области № 476 от 18.07.2011 года в назначении Меркулову М.Д. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 15 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 06.06.2011 года Меркулову М.Д. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в соответствии с подпунктом 15 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав – в специальный стаж в гражданской авиации периоды работы: с 27.12.1976 года по 22.06.1978 года; с 01.07.1978 года по 27.02.1979 года; с 01.03.1979 года по 29.11.1979 года; с 01.12.1979 года по 30.04.1981 года; с 01.07.1981 года по 31.12.1984 года; с 01.02.1985 года по 31.10.1985 года; с 01.01.1986 года по 19.03.1986 года; с 01.04.1986 года по 22.04.1986 года; с 01.05.1986 года по 16.08.1987 года; с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года; с 01.02.1988 года по 30.06.1988 года в должности … на … ; в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 19.06.2000 года по 31.12.2000 года; с 09.01.2001 года по 31.12.2001 года; с 08.01.2002 года по 31.12.2002 года; с 13.01.2003 года по 31.12.2010 года в должности … в … « … ».

Взыскать с ГУ УПФ РФ № 28 по городу Москве и Московской области в пользу Меркулова М.Д. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Е.А. ИВАНОВА