Гражданское дело №2-1107/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

с участием прокурора Рязановой С.В.,

при секретаре Гаврицкой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Жуковский в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о.Жуковский о признании бездействия незаконным и об обязании создать лесопарк, разработать и утвердить лесохозяйственный регламент, провести работы по лесоустройству,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Жуковский, уточнив требования, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском (л.д.3-7, 37). В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала и пояснила, что по результатам проведенной прокуратурой г.Жуковский проверки были выявлено, что должностными лицами Администрацией г.о.Жуковский допускаются нарушения лесного и природоохранного законодательства в сфере охраны, защиты и использования лесов, расположенных в границах муниципального образования городской округ Жуковский Московской области. В частности, не создан городской лесопарк, не разработан и не утвержден лесохозяйственный регламент лесопарка, не проведены работы по лесоустройству, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит суд бездействие ответчика незаконным и обязать устранить нарушения в срок до ….. г.

Представитель ответчика Администрации г.о.Жуковский против удовлетворения иска возражала и пояснила, что в городе действительно не создан лесопарк, не разработан и не утвержден лесохозяйственный регламент лесопарка, не проведены работы по лесоустройству. Они не отказываются выполнить данные мероприятия, однако провести работы в указанный срок не представляется возможным, на это потребуется не менее полутора лет, т.к. необходимо сформировать земельный участок, поставить его на кадастровый учет, зарегистрировать на него право собственности, выбрать организацию для проведения лесоустроительных работ, произвести геодезические, лесопатологические и иные мероприятия, заложить необходимые денежные средства в бюджет. В случае удовлетворения иска просят предоставить срок до …. г.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природопользования Московской области дала объяснения, аналогичные объяснениям представителя ответчика.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и да оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду…

Согласно ст.ст.19, 84, 87 Лесного кодекса РФ, ст.18 чч.1, 2 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, а также мероприятия по охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов осуществляются органами местного самоуправления и за счет местного бюджета городского округа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой г. Жуковского проведена проверка соблюдения лесного и природоохранного законодательства в г.Жуковский, в ходе которой было установлено, что Администрацией г.Жуковского допускаются нарушения законодательства в сфере охраны, защиты и использования лесов, расположенных на территории города, в частности, не создан городской лесопарк, не разработан и не утвержден лесохозяйственный регламент лесопарка, не проведены работы по лесоустройству (л.д.9-11).

Так, из ответа Жуковского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области от 17.05.2011 г. следует, что территория г.Жуковского составляет. . га, весь земельный фонд относится к категории «земли населенных пунктов», категория «земли лесного фонда» в городе отсутствует (л.д.8).

Согласно ответу Администрации г.о.Жуковский от 28.07.2011 г. в бюджете г.о.Жуковский не заложены расходы на проведение работ по созданию городского лесопарка и лесоустройству (л.д.38).

Представители ответчика Администрации г.о.Жуковский и третьего лица Министерства экологии и природопользования Московской области указанные обстоятельства не оспаривали, однако пояснили, что проведение мероприятий по созданию лесопарка, разработке и утверждению лесохозяйственного регламента лесопарка, выполнению лесоустроительных работ длительный процесс, который займет не менее полутора лет.

Согласно ответу ООО «Содружество РМ» от 08.08.2011 г. срок землеустроительных и кадастровых работ по межеванию земельных участков составит 150 рабочих дней (л.д.44).

Согласно ответу филиала ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» «ЦЕНТРЛЕСПРОЕКТ» от 22.08.2011 г. сроки выполнения работ по таксации лесов на территории г.Жуковский составят 3 месяца; срок разработки лесохозяйственного регламента составит 1 месяц (л.д.54).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в части признании незаконным бездействия Администрации г.о.Жуковский, выразившегося в непринятии мер по созданию городского лесопарка, разработке и утверждению лесохозяйственного регламента лесопарка, проведению работ по лесоустройству, а также в части обязания ответчика провести указанные мероприятия.

Вместе с тем, с учетом объема и сложности вышеуказанных мероприятия, а также необходимости включения расходов на их проведение в городской бюджет, суд находит возможным согласиться с доводами представителя ответчика о необходимости предоставить больший срок для устранения нарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации г.о.Жуковский, выразившееся в неосуществлении мероприятий по созданию городского лесопарка, разработке и утверждению лесохозяйственного регламента лесопарка, проведению работ по лесоустройству.

Обязать Администрацию г.о.Жуковский в срок до …. г. создать городской лесопарк, разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесопарка и провести работы по лесоустройству.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд с подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Судья: