Гражданское дело № 2-1927/11

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2011 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Ушаковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

установил:

Гусев А.В., X года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с X года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что X года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако X года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение такой пенсии имеют мужчины по достижении 55 – летнего возраста, проработавшие не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и имеющие страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Ответчик не засчитал в специальный и страховой стаж в гражданской авиации Гусева А.В. периоды работы: с X года по X года; с X года по X года; с Xгода по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X в ОАО «X», так как в этот период не подтверждена занятость по обслуживанию воздушных судов, являющихся судами гражданской авиации.

По мнению ответчика с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации. При документальной проверке организацией – работодателем не представлены документы, подтверждающие, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации.

Истец считает данный отказ необоснованным, так как трудовые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного Кодекса, применение которого при назначении пенсии является неправомерным. Он, истец, с X года по настоящее время проработал на одном и том же предприятии (ОАО «X»), одной и той же должности (X) и занимается одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы получал доплату за вредные условия труда (12%) и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск (ежегодно 14 дней) в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности X входило: обеспечение исправности, полноты и качества подготовки воздушного судна к полету; лично проводить работы на воздушном судне, связанные с демонтажем, монтажом и заменой агрегатов.

Истец считает, что ему должны быть включены в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X в ОАО «X».

Истец просит суд признать недействительным отказ Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № X по г. Москва и Московской области № X от X года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области назначить с X года ему досрочно трудовую пенсию по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в соответствии с п.п. 15 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав в специальный и страховой стаж в гражданской авиации вышеуказанные периоды работы.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано не засчитали в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X в ОАО «X», так как в эти периоды не подтверждена занятость по обслуживанию воздушных судов, являющихся судами гражданской авиации.

По мнению ответчика с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации. По остальным периодам спора нет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно статьи 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьей 27 п.1 пп.15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно – техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании пункта 1 п.п. «и» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно – технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно – технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459. Согласно Списка должностей инженерно – технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459), к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно – испытательных (контрольно – испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно – исследовательских и авиационно – спортивных организациях, а также в летных и учебно – летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствии с пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются: для работников инженерно – технического состава авиации – трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Суд считает возможным согласиться с доводами Гусева А.В., о том, что специальный стаж его работы на момент обращения с заявлением в УПФР о назначении пенсии составляет более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет. В бесспорном порядке УПФР засчитано в специальный стаж в гражданской авиации – 19 лет 09 месяцев 29 дней, а в страховой стаж в гражданской авиации – 21 год 07 месяцев 05 дней.

В судебном заседании установлено, что 17.08.2011 года ГУ-УПФР № 28 по г. Москве и Московской области отказало Гусеву А.В. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 7-10 ). Обратился Гусев А.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости X года (л.д. 44-47 ). Ответчик не засчитал в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности Xв ОАО «X», так как за этот период не подтверждена занятость по обслуживанию воздушных судов, являющихся судами гражданской авиации.

По мнению ответчика с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации.

Суд считает данный отказ необоснованным. Трудовые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного Кодекса РФ. Воздушный Кодекс Российской Федерации регулирует правоотношения по использованию воздушного пространства и деятельность в области авиации, но не пенсионные правоотношения. Истец с 1977 года по настоящее время проработал на одном и том же предприятии (ОАО «X»), одной и той же должности (X) и занимается одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы получал доплату за вредные условия труда (12%) и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск (ежегодно 14 дней) в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности X входило: обеспечение исправности, полноты и качества подготовки воздушного судна к полету; лично проводить работы на воздушном судне, связанные с демонтажем, монтажом и заменой агрегатов (л.д.19-20). Согласно Положения об эксплуатационно – доводочном отделе экспериментальных воздушных судов X ОАО «X» основными целями деятельности отдела, где проходила трудовая деятельность истца, являются: своевременная доводка, доработка и ремонт авиационной техники; проведение наземных испытаний систем, постоянное участие в совершенствовании конструкции опытных самолетов; проведение доводочно – наладочных работ, наземных испытаний воздушных судов и подготовка к их полетам в рамках процедур основных этапов процесса. Должностные обязанности X, которые действовали до 1997 года и в настоящее время идентичны и не изменялись, профиль работы предприятия также не изменялся. За время работы истец сталкивался со следующими вредными и опасными условиями труда, которыми являются аэродромные условия: повышенный уровень шума 83-140 дБ; общее охлаждение; пары керосина 9,1 мг/м куб.; вынужденная рабочая поза; работа на высоте. Данные факты подтверждаются актом документальной проверки условий труда (л.д. 40-43 ); справкой № 1175-12-569-2011 от 20.05.2011 года, уточняющей особые условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д. 18 ), архивной справкой (л.д. 34-35 ), должностной инструкцией авиационного техника по планеру и двигателю (л.д. 19-20 ), картой аттестации рабочего места по условиям труда авиатехника по планеру и двигателям (л.д. 21-24 ), свидетельством специалиста по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (л.д.31-33 ), свидетельствами о регистрации гражданских воздушных судов (л.д. 25-26), справкой об обслуживании воздушных судов гражданской авиации (л.д. 30). Согласно лицензии, выданной Российским авиационно-космическим агентством, ФГУП «X» ведет разработку авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения (л.д.27,28 ). Согласно свидетельства эксплуатанта авиации общего назначения, выданного Министерством транспорта РФ, ФГУП «X» удовлетворяет требованиям законодательства Российской Федерации и изданным в соответствии с ним нормативным правовым актам, регулирующим деятельность авиации общего назначения, и способен осуществлять: внутренние, учебные, учебно – тренировочные, демонстрационные и некоммерческие полеты для обеспечения нужд ФГУП «X» в России (л.д. 29 ).

Суд считает, что истцу должны быть включены в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности авиатехника по планеру и двигателям в ОАО «X».

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Гусеву А.В. должна быть назначена с X года, т.е. с момента возникновения права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным отказ Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области № X от X года в назначении Гусеву А.В. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 15 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области назначить с X года Гусеву А.В. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 15 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года; с X года по X года в должности X в ОАО «X».

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области в пользу Гусева А.В. госпошлину в сумме X (X) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Е.А. ИВАНОВА