Гражданское дело № 2-2094/11

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2011 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Оселедко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеева А.А. к ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

установил:

Макеев А.А., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 14.08.2011 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXIII код профессии 23200000-1753-г), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периоды работы: с 19.07.1993 года по 15.06.1998 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … и с 12.03.1999 года по 19.09.1999 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … … « … ».

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 04 августа 2011 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXIII код профессии 23200000-1753-г), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периоды работы: с 19.07.1993 года по 15.06.1998 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … и с 12.03.1999 года по 19.09.1999 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … … « … », так как работодателем не представлены документы, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня Макеева А.А. в должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, для рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками …, …, … излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период работы работал в должностях, предусмотренных Списками. Истец показал, что работал на объектах радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи, на которых работают … ( … ), … и … установки с открытыми излучающими системами, к которым относились: обзорный радиолокатор трассовый (ОРЛ-Т); обзорный радиолокатор аэродромный (ОРЛ-А); диспетчерский радиолокатор (ДРЛ); посадочный радиолокатор (ПРЛ); обзорно – посадочный радиолокатор (ОПРЛ); радиолокатор обзора летного поля (ОРЛ-ЛП); передающий радиоцентр (ПРЦ); веерный УКВ радиомаркерный маяк; радиолокационная позиция автоматизированной системы управления воздушным движением (РЛП АС УВД); оборудование системы посадки самолетов; радиомаячная система посадки; радиотехническая система ближней навигации и непосредственно занимался техническим обслуживанием, заменой элементов, настройкой, регулировкой УКВ, УВЧ и СВЧ - установок, действующих на радиотехнических объектах (комплексах, системах) предприятия гражданской авиации. За указанный период был постоянно занят полный рабочий день на работах с источниками УКВ-, УВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Совмещения профессий не было, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Это подтверждается льготной справкой, выданной руководством … « … ». Справка была предоставлена на основании лицевых счетов, личной карточки Т-2, должностных инструкций, инструкций по эксплуатации и ремонту … и … радиостанций; нормами радиационной безопасности (НРБ-96). За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность. Считает, что не предоставление работодателем документов, подтверждающих факт льготной работы не должно влиять на его пенсионные права. Специальный стаж работы истца с учетом спорного периода превысит 10 лет, общий трудовой стаж – свыше 25 лет, и он достиг 56-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с уменьшением возраста.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда и включению в специальный стаж периодов работы: с 19.07.1993 года по 15.06.1998 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … ( … – … ) и с 12.03.1999 года по 19.09.1999 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … … « … », так как работодателем не представлены документы, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня Макеева А.А. в должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, для рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками …, …, … излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXXIII, код профессии 23200000-1753-г), предусмотрены должности – рабочих и специалистов, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

К должностям и профессиям специалистов по связи, радионавигации, радиолокации предприятий, имеющих право на льготную пенсию по Списку № 2, относятся: старший инженер, инженер, старший техник, техник, старший радиотехник, радиотехник. Указанные специалисты непосредственно заняты техническим обслуживанием, заменой элементов, настройкой, регулировкой УКВ, УВЧ и СВЧ – установок, действующих на радиотехнических объектах (комплексах, системах) предприятий гражданской авиации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Судом установлено, что истец Макеев А.А. проработал в периоды: с 28.05.1976 года по 19.09.1982 года проработал в должности …, занятого на установках … и … и на работах с применением … и … в … (в последующем … « … »); с 19.07.1993 года по 15.06.1998 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … и с 12.03.1999 года по 19.09.1999 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … … « … », что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 10-20), архивной выпиской № 8086 от 21.07.2011 года (л.д.26-29). Факт работы истца в … ( … « … ») в вышеуказанных должностях в указанные периоды ответчиком не оспаривается. Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно справки, выданной руководством … « … », Макеев А.А. действительно работал в … « … » с 28.05.1976 года (приказ № Х от … года) по 10.12.1976 года (приказ № Х от … года в должности …, занятого на установках … и … и на работах с применением … и … полный рабочий день. С 10.12.1976 года (приказ № Х от … года) по 16.04.1980 года (приказ № Х от … года) назначен в … … с применением … и … полный рабочий день; с 19.07.1993 года (приказ № Х от … года) по 16.06.1998 года (приказ № Х от … года) переведен в … на должность … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … полный рабочий день; с 12.03.1999 года (приказ № Х от … года) по 20.09.1999 года (приказ № Х от … года) переведен на должность … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … … « … ». Работа на вышеуказанной должности согласно должностной инструкции связана с применением … и … излучений полный рабочий день. Работа в вышеуказанных должностях, постоянно занятый на работах с источниками …, … излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений с полным рабочим днем, на основании Списка № 2, раздел 33, шифр 23200000-1753Г. Справка была выдана истцу при увольнении в 1999 году для оформления пенсии на льготных условиях на основании лицевых счетов работника, личной карточки Т-2, особенностей технологического процесса источников … и … излучений; при работе Макеева А.А. применялись средства индивидуальной защиты: экранизирующий костюм, защитные экраны из оргстекла-2Н, защитные очки для глаз ОРЗ-5. При ремонте и настройке дополнительно применялись просвинцованные перчатки и защитные экраны из свинцованного стекла (л.д.24-25). Согласно Типового проекта организации труда в … эксплуатационного предприятия гражданской авиации, утвержденного министерством гражданской авиации 30.12.1983 года № 70/И, в должностные обязанности … входит: организация работы подчиненного ему технического состава для обеспечения надежной и бесперебойной работы закрепленных за ним средств РТО; обеспечить правильную техническую эксплуатацию и бесперебойную работу средств РТО в соответствии с правилами технической эксплуатации; регулярно проверять техническое состояние средств РТО, возглавлять проведение регламентных и ремонтных работ в соответствии с планом – графиком; при возникновении неисправностей или отказов средств РТО немедленно включить в работу резервные средства и принять меры по их устранению.

За время работы в вышеуказанных должностях истец проходил предварительные и периодические медосмотры, в связи с работами с источниками …, …, … излучений.

Согласно статьи 13 п. 2, статьи 10 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В выписке из лицевого счета застрахованного лица Макеева А.А. отражено, что работодатель ( … « … ») производил отчисления страховых взносов в спорный период его работы на данном предприятии, а также указывал особые условия труда (код льготы) (л.д. 41-50).

Вследствие ликвидации организации – работодателя (в 2000 году предприятие … « … » признано банкротом и ликвидировано), Макеев А.А. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Наличие у истца общего страхового стажа более 25 лет и достижение им 56-летнего возраста подтверждено документально (л.д. 21,41-50), и ответчиком не оспаривается.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Макеев А.А., работая в периоды: с 19.07.1993 года по 15.06.1998 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … и с 12.03.1999 года по 19.09.1999 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … … « … », работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: непосредственно занимался техническим обслуживанием, заменой элементов, настройкой, регулировкой …, … и … – установок, действующих на радиотехнических объектах (комплексах, системах) предприятия гражданской авиации, в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения Макееву А.А. спорной пенсии.

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Макееву А.А. должна быть назначена с 14.08.2011 года, с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным отказ ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области № 730 от 08.11.2011 года в назначении Макееву А.А. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 14.08.2011 года Макееву А.А. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXXIII код профессии 23200000-1753-г), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периоды работы: с 19.07.1993 года по 15.06.1998 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … и с 12.03.1999 года по 19.09.1999 года в должности … (занятый на установках … и … и на работах с … и … ) … … « … ».

Взыскать с ГУ – УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области в пользу Макеева А.А. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Е.А. ИВАНОВА