Гражданское дело №2-138/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.

с участием адвоката Рождествина В.В.

при секретаре Филипповой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рождествина В.П. к ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении пенсии за выслугу лет и досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить пенсию за выслугу лет и досрочную трудовую пенсию по старости с включением в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Рождествин В.П., уточнив требования (л.д.30-31), просит суд признать необоснованным отказ Управления УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области от 23.04.2010 г. в назначении ему пенсии за выслугу лет и досрочной трудовой пенсии по старости, засчитать в выслугу лет и в льготный стаж … года.. месяца.. дня, обязать ответчика назначить ему пенсию за выслугу лет с 01.01.2010 г., досрочную трудовую пенсию с 01.02.2010 г.

В судебном заседании представитель истца Рождествина В.П. адвокат Рождествин В.В. по доверенности (л.д.10) заявленные требования поддержал и пояснил, что истец с 1993 г., т.е. с 50-летнего возраста является пенсионером, в связи с участием в испытаниях авиационной техники ему была назначена пенсия за выслугу лет, которую он получал до 2001 г., с 2002 г. по его просьбе ему начислялась трудовая пенсия; 29.01.2010 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет, однако получил отказ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области по той причине, что, как указано в протоколе коллегиального рассмотрения вопросов о назначении пенсии №391 от 23.04.2010 г., периоды работы истца с 18.07.1979 г. по 31.07.1988 г. в должности ведущего инженера по летным испытаниям, с 01.08.1988 г. по 31.12.1992 г. в должности ведущего инженера по экспериментальным работам на ЭМЗ им.В.М. Мясищева не могут быть засчитана как один год за два года, т.к. данные должности не соответствуют наименованию должности, указанной в подпункте «а» Положения от 05.07.1991 г. №384, а также документально не подтверждено, что он (Рождествин) был включен в состав летного экипажа на период проведения испытаний, соответственно, в выслугу лет может быть засчитано.. лет.. месяцев … дней, а пенсия за выслугу лет может быть назначена при наличии выслуги не менее 25 лет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области Полякова О.В. по доверенности (л.д.160) иск не признала и пояснила суду, что истцу правомерно было отказано в назначении спорной пенсии, поскольку в соответствии со ст.27.1 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники. Пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.7.2 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» назначается гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности и выплачивается одновременно с ней. Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия и пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы и назначениях указанных пенсий утверждаются Правительством РФ. Истцу не могут быть зачтены в специальный стаж указанные им периоды работы как один год за два года, т.к. должности, которые он занимал в эти периоды, не соответствуют наименованию должностей, указанной в подпункте «а» п.3 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. №384 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.11.2009 г. №883). Кроме того, документально не подтверждено, что Рождествин В.П. был включен в состав летного экипажа на период проведения испытаний. В выслугу лет истцу может быть засчитано.. лет … месяцев.. дней, пенсия за выслугу лет может быть назначена при наличии выслуги не менее 25 лет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также пенсионного дела Рождествина В.П., дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании заявления истца от 01.07.1993 г. (л.д.159) в соответствии с протоколом №… от 06.08.1993 г. комиссии по назначению пенсий Пенсионного отдела ОПФР по Московской области в г.Жуковский (л.д.170) Рождествину В.П. была назначена пенсия за выслугу лет.

Как пояснили стороны, по достижении 60-летнего возраста по заявлению Рождествина В.П. с 01.10.2002 г. ему была установлена трудовая пенсия по старости на общих основаниях.

29.01.2010 г. Рождествин В.П. обратился в ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет (л.д.164-165).

Решением ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области от 23.04.2010 г. – протокол №….. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет по той причине, что ему не могут быть засчитаны в выслугу лет спорные периоды работы, а также потому, что документально не подтверждено, что Рождествин В.П. был включен в состав летного экипажа на период проведения испытаний (л.д.22-24).

Указанный отказ нельзя признать обоснованным.

В соответствии ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом.

На основании ст.27.1 п.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.

Пенсия за выслугу лет в соответствии с ст.7.2 п.1 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» назначается гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин.

Ст. 27.1 п. 2 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.7.2 п.2 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» определено, что Списки соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и (или) пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании ст.7.2 п.4 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии либо к пенсии по инвалидности и выплачивается одновременно с ней

Условия назначения пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, круг лиц, имеющих право на данный вид пенсии, порядок исчисления выслуги определяются Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. №384.

Согласно ст.31 п.3 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняются действующие до дня вступления в силу данного закона условия и нормы установления пенсий космонавтам и летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренные нормативными правовыми актами.

Ответчиком не оспаривается и подтвержден документально тот факт, что истцу уже была назначена пенсия за выслугу лет, и он являлся получателем данного вида пенсии с 01.07.1993 г. как работник летно-испытательного состава гражданской авиации в соответствии со ст.79 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (л.д.18, 56)

При назначении Рождествину В.П. в 1993 г. пенсии за выслугу лет при исчислении выслуги спорные периоды работы истца с 18.07.1979 г. по 31.07.1988 г. в должности ведущего инженера по летным испытаниям, с 01.08.1988 г. по 31.12.1992 г. в должности ведущего инженера по экспериментальным работам на ЭМЗ им.В.М. Мясищева были засчитаны как один год за два, таким образом, общая выслуга составила.. года … месяцев … дней (л.д.49-60).

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что не подтверждено включение истца в состав летного экипажа на период проведения испытаний.

Из письма начальника ГУ УПФ РФ №28 по Москве и Московской области от 26.07.2010 г., адресованном начальнику управления организации назначения и перерасчета пенсий ГУ Отделения ПФ РФ по Москве и Московской области (л.д.49-50), и из ответа начальника ГУ УПФ РФ №28 по Москве и Московской области от 07.12.2011 г. Рождествину В.П. усматривается, что истцу в 2010 г. было отказано в повторном назначении пенсии за выслугу лет не в связи с изменениями в пенсионном законодательстве или правоприменительной практики, а на основании внутриведомственных разъяснений, не подтвержденных соответствующими нормативными документами.

Между тем, в соответствии с п.3 п.п. «а» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. №384 право на выслугу лет имеет летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, в т.ч. ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа.

Из справки руководителя ЭМЗ им. В.М. Мясищева от 30.12.2009 г., а также из справки начальника летной службы ЭМЗ им.В.М. Мясищева следует, что Рождествин В.П. работал на данном предприятии (ЭМЗ им.В.М. Мясищева) в должностях ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов с 19.04.1976 г. по 31.07.1988 г., ведущим инженером по экспериментальным работам 1 класса с 01.08.1988 г. по 22.06.2009 г., выполнял испытательные полеты в составе штатного летного экипажа на специально оборудованном рабочем месте. Основанием для выдачи справки являются программы летных испытаний, полетные задания, приказы по предприятию (л.д.20, 42).

Указанные в вышеприведенной справке сведения подтверждаются представленными в материалы дела копиями трудовой книжки Рождествина В.П. (л.д.11-16), летной книжки истца (л.д.68-154), справкой о налете часов ведущего инженера по летным испытаниям 2 класса Рождествина В.П. (л.д.21).

Сведения, сообщенные организацией, в которой работал истец, проверялись в 1993 г. при назначении ему пенсии за выслугу лет; повторно они были проверены в 2010 г., из акта документальной проверки №….. (л.д.166-169) следует, что Рождествин П.В. приказами от 01.01.1979 г., от 20.08.1979 г., от 06.09.1979 г., от 31.01.1980 г., от 12.12.1984 г., от 28.07.1988 г., от 18.10.1988 г., от 01.02.1990 г. включался в состав штатных летных экипажей для проведения испытаний, что ему выплачивалось летное вознаграждение.

Что касается наименования должностей, то при определения специального стажа, дающего право на льготную пенсию, то, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», следует учитывать тип организации, её цели, задачи, направления деятельности, тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии.

Из представленных в материалы документов следует, что деятельность Рождествина В.П. в период работы на ЭМЗ им.В.М. Мясищева была связана с разработкой и испытанием новых опытных образцов авиационной, аэростатической, специальной техники, а функциями являлось выполнение наземных и летных испытаний воздушных судов, что установлено ответчиком и нашло отражение в акте №… (л.д.166-169).

Анализируя в совокупности все установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что с учетом спорных периодов у Рождествина В.П. имеется специальный стаж, дающей право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, и выслуга лет, дающая право на назначение ему пенсии за выслугу лет; при этом суд учитывает, что пенсия за выслугу лет истцу уже была назначена, и он получал её с 1993 г. на основании протокола №… от 06.08.1993 г., который никем не признан недействительным.

В соответствии со ст.19 ч.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованным отказ Управления УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области от 23.04.2010 г. в назначении Рождествину В.П. досрочной трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет.

Обязать ГУ – УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области назначить Рождествину В.П. досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии со ст.27.1 п.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с 01.01.2010 г., и пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2 п.1 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», начиная с 01.02.2010 г.

На решение в течение 1 месяца может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: