Дело № 5-69/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ г.Жуковский 14 июня 2011 г. Судья Жуковского городского суда Московской области Шилова Н.А., с участием представителя ЗАО «Кулон-2» Вахапова А.А. (доверенность от 08.06.2011 г., срок действия до 30.12.2011 г.), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ должностным лицом – начальником отделения отдела надзорной деятельности – государственным инспектором г.Жуковский по пожарному надзору майором внутренней службы Б…, в отношении: ЗАО «Кулон-2», ОКПО …, ОКОГУ …, ОКАТО …, ОКТМ …, ОКФС …, ОКОПФ …, свидетельство о государственной регистрации юридического лица …, место нахождения: …, р/с … банка…, УСТАНОВИЛ: В результате проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя отдела надзорной деятельности по Раменскому району Главного управления МЧС России по Московской области Б… от … г. №… (л.д.8) и решения о согласовании проведения внеплановой проверки с прокурором г.Жуковский Московской области (л.д.9), … г. с … час. до … час. начальником отделения отдела надзорной деятельности – государственным инспектором г.Жуковский по пожарному надзору майором внутренней службы Б..., была проведена проверка соблюдения обязательных требований норм и правил пожарной безопасности в помещении развлекательного центра «НЕО-ВАСЮКИ», принадлежащего ЗАО «Кулон-2» и расположенного по адресу: …. Вышеуказанным должностным лицом были выявлены нарушения требований Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, требований строительных норм и правил (СНиП 21-01-97, НПБ 88-2001). Согласно акта проверки (л.д.10-12) органа государственного пожарного надзора от … г. №… выявлены следующие нарушения обязательных требований норм и правил пожарной безопасности в помещении развлекательного центра «НЕО-ВАСЮКИ», принадлежащего ЗАО «Кулон-2» и расположенного по адресу: … 1. Помещения развлекательного центра «Нео Васюки» не обеспечено нормативным количеством эвакуационных выходов (п.4 ст.4, п.1 ст.151 Федерального Закона от 22.07.2008 г3123-ФЗ ««Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, п.42 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п.6.12, п.6.13 СНиП 21-01-97). 2. Второй эвакуационный выход из танцевального зала на втором этаже здания не соответствует требованиям (ведет в несколько соседних помещений и менее 1,2 м, то есть фактически 0,9 м) В связи с вышеизложенным, должностным лицом органа, осуществляющего пожарный надзор было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Кулон-2» (протокол об административном правонарушении № … от … г. (л.д.17-18). Из заключения главного государственного инспектора Раменского района по пожарному надзору (л.д.3-4), сделанному по результатам проведенной проверки, следует, что имеющиеся нарушения норм и правил пожарной безопасности ставят под угрозу безопасное нахождение людей внутри здания. Вышеуказанные нарушения норм и требований пожарной безопасности, предъявляемым к эвакуационным путям и выходам, не выполняются с 2009 г. и носят длящийся характер. На основании изложенного, орган пожарного контроля направил дело об административном правонарушении в районный суд для решения вопроса о приостановлении деятельности развлекательного центра до устранения выявленных нарушений. Представитель ЗАО «Кулон-2» в судебном заседании вину признал, указав, что данное нарушение будет устраняться и требует конструктивного решения, связанного с реконструкцией помещения. Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле установил следующее. В помещении ЗАО «Кулон-2», расположенного по адресу: …, расположен развлекательный центр «НЕО-ВАСЮКИ». Согласно проверки органа государственного пожарного надзора выявлены нарушения обязательных требований норм и правил пожарной безопасности в помещении развлекательного центра «НЕО-ВАСЮКИ», указанные выше и зафиксированные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении. У суда нет оснований не доверять указанному проверяющим органом в акте проверки перечню нарушений. Акт проверки является допустимым и достаточным доказательство по данному делу об административном правонарушении. Согласно ст.23.24 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.32, 11.16, 20.4 КоАП РФ. Таким образом, суд считает, что государственных орган пожарного контроля представил достаточно доказательств, подтверждающих наличие вины юридического лица в совершенном административном правонарушении. Нарушений процессуальных требований должностными лицами органа государственного контроля при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Суд, рассмотрев материалы дела считает, что в действиях юридического лица имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ. При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, тяжесть содеянного. Суд соглашается с заключением должностного лица отдела противопожарного надзора, указывающим, что выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности являются существенными, ставят под угрозу жизнь и здоровье посетителей и обслуживающий персонал в развлекательном центре «НЕО-ВАСЮКИ». На основании изложенного, суд считает, что необходимо принять решение о приостановлении деятельности (эксплуатации) помещения развлекательного центра «НЕО-ВАСЮКИ», расположенного по адресу: …, до устранения нарушений, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо – ЗАО «Кулон-2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание -административное приостановление деятельности, в виде приостановления эксплуатации помещения развлекательного центра «НЕО-ВАСЮКИ», расположенного по адресу: …, на срок 40 суток (сорок суток) для устранения нарушений. Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения ) копии постановления в Московский областной суд. Судья: /подпись/