Дело № 5-110/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г.Жуковский 12 июля 2011 г.

Судья Жуковского городского суда Московской области Шилова Н.А.,

с участием представителей юридического лица, привлеченного к административной ответственности:

Жукова А.В. (доверенность №77 от 24.03.2011 г. сроком до 31.12.2011г.),

Кузнецова Л.С. (доверенность №96 от 20.06.2011 г. сроком до 31.12.2011г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ должностным лицом – начальником отделения отдела надзорной деятельности – государственного инспектора г.Жуковский по пожарному надзору майором внутренней службы Бочаровым А.Ю.,

в отношении:

ОАО «Экспериментальный машиностроительный завод имени В.М.Мясищева» (ОАО «ЭМЗ им.В.М.Мясищева), юридический адрес: Московская область, г.Жуковский, ул.Наркомвод, д.7, регистрационное свидетельство Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Московской области 05.03.2010 г. серия 50 №011043282, №1105040001549, ЗАО АКБ «Новикомбанк» г.Москва, р/счет 40502810600250008192, ОГРН 1105040001549, ИНН 5040097816,

УСТАНОВИЛ:

31.03.2011 г. распоряжением №64 заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Раменскому району Главного управления МЧС России по Московской области Тихомолова Д.Ю. была назначена внеплановая выездная проверка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в отношении общежития ОАО «ЭМЗ им.В.М.Мясищева», расположенного по адресу: Московская область, г.Жуковский, ул.Амет-хан-Султана, д.5,, сроком проведения с 21.04.2011 г. по 29.04.2011 г.

В результате проведенной проверки должностным лицом вышеуказанного органа по пожарному надзору в помещении общежития были выявлены нарушения требований Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, требований строительных норм и правил (СНиП 21-01-97), о чем составлен А кт №64 от 29.04.2011 г.

18.05.2011г. по результатам проведенного административного расследования, начальником отделения отдела надзорной деятельности - государственным инспектором г. Жуковский по пожарному надзору майором внутренней службы Бочаровым А.Ю. был составлен протокол АА №92 об административном правонарушении в отношении ОАО «ЭМЗ им.В.М.Мясищева», которым были установлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.

Суд, выслушав возражение представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, а также документы, представленные представителями юридического лица установил следующее.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.38 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Также согласно п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Из представленных ОАО «ЭМЗ им.В.М.Мясищева» документов следует, что до 05.03.2010 г. здание общежития, где была проведена проверка, действительно находилось на праве хозяйственного ведения в пользовании ФГУП «ЭМЗ им.В.М.Мясищева». Однако в соответствии с Указом Президента РФ от 20.02.2008 г. №217 «О национальном центре авиастроения», распоряжением Правительства РФ от 01.09.2008 г. №1272-р, ФГУП «ЭМЗ им.В.М.Мясищева» было преобразовано в ОАО «ЭМЗ им.В.М.Мясищева», согласно чего, часть федерального имущества было выведено из состава имущественного комплекса вновь образованного ОАО «ЭМЗ им.В.М.Мясищева».

Так согласно распоряжения от 31.12.2009 г. №719 начальника территориального управления Федерального Агенства по управлению государственным имуществом в Московской области «Об условиях приватизации федерального унитарного предприятия «Экспериментальный машиностроительный завод им.В.М.Мясищева», ФГУП «ЭМЗ им.ВМ.Мясищева» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество. Вышеуказанным распоряжением был утвержден состав подлежащего приватизации имущества комплекса и утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса вновь образованного ОАО «ЭМЗ им.В.М.Мясищева». Согласно вышеуказанного перечня, здание общежития, в котором выявлены нарушения правил пожарной безопасности, вошло в перечень объектов, не подлежащих приватизации.

Таким образом, юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, не является собственником данного имущества, а также не уполномочено владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом. Здание общежитие в настоящий момент является федеральной собственностью и подлежит на основании действующего законодательства (Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ и Федерального закона от 31.12.2005 г. №199-ФЗ) передаче в муниципальную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ должностным лицом – начальником отделения отдела надзорной деятельности – государственного инспектора г.Жуковский по пожарному надзору майором внутренней службы Бочаровым А.Ю., в отношении ОАО «Экспериментальный машиностроительный завод имени В.М.Мясищева», прекратить за отсутствием в действиях (бездействиях) ОАО «Экспериментальный машиностроительный завод имени В.М.Мясищева», состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: /подпись/