Дело №2-307-2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Жирятино 16.07.2010г.
Жирятинский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Семенова И.А., с участием заместителя прокурора Жирятинского района Брянской области Корякина М.В., при секретаре Гончаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирятинского района, поданному в защиту интересов Мягчило Петра Ульяновича к <данные изъяты> о признании незаконным отказа в принятии заявления и обязании поставить на учет на получение государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при проведении проверки по обращению Мягчило П.У., <данные изъяты>, установлено, что в соответствии с нормами 14,15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» он имеет право на обеспечение жильем в льготном порядке путем предоставления государственного сертификата согласно постановлению Правительства РФ от 21.03.2006 №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Данное право признанно Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 №17-П. В соответствии с п.19 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», для участия в подпрограмме граждане подают соответственно в орган местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат) заявление об участии в подпрограмме по форме, к которому прилагаются документы. Вопреки законодательству, изложенном в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 №17-П, <данные изъяты> отказала мягчило П.У. в реализации его социальных прав на улучшение жилищных условий путем включения в список лиц, которым предоставляется государственный жилищный сертификат. Так, на письмо Мягчило в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ о том, что он, Мягчило П.У. не имеет право на включение в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в связи с тем, что он принят на жилищный учет после ДД.ММ.ГГГГ. Данный ответ противоречит постановлению Конституционного суда. В связи с данными обстоятельствами, прокурор, реализуя свое право, регламентированное ст.45 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О прокуратуре», обратиться в суд с заявлением о восстановлении социальных прав, просит признать незаконным отказ <данные изъяты> в принятии заявления Мягчило П.У. на включение в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, а также обязать <данные изъяты> включить Мягчило П.У. в состав участников данное подпрограммы в установленном порядке.
В судебном заседании заместитель прокурора Корякин М.В. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Истец Мягчило П.У. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика – <данные изъяты> Кузнецов С.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено следующее.
П.1 распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О постановке на учет» определено «Поставить на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Мягчило Петра Ульяновича, проживающего по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Мягчило П.У. обратился в <данные изъяты>. Согласно ответу главы сельской администрации, датированное ДД.ММ.ГГГГ за №, на это обращение, в соответствии с частью е) пункта 5 постановления Правительства РФ от 21.03.2006 №153 «О некоторых вопроса реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14,15,16,17 и 22 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». В связи с тем, что Мягчило принят на жилищный учет после 1 января 2005 года, включить его в состав участников вышеуказанной подпрограммы не представляется возможным.
Таким образом, <данные изъяты> отказала Мягчило П.У. на включение его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в связи с тем, что он принят на жилищный учет после ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.14 Закона О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
П.«е» ч.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» НА 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006г. №153 установлено, что граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998г.№175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 №17-П «По делу о проверке конституционности п.2 ч.1. ст.14 и п.1 ч.1 ст.15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ) в связи с запросом <данные изъяты> и жалобами граждан А.В. Жестикова и П.У. Мягчило» постановлено признать положения пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2), 40, 42 и 55 (часть 3), в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам - инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 года, так и после этой даты.
Таким образом, Конституционный Суд РФ распространил действие п.2 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ), гарантирующего предоставление жилых помещений гражданам-инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 января 2005 года, на данную категорию граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и после 1 января 2005 года.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ <данные изъяты> на включение Мягчило П.У., <данные изъяты> вследствие чернобыльской катастрофы, состоявшего на момент отказа на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в связи с тем, что он принят на жилищный учет после 1 января 2005 года, является незаконным.
При таких обстоятельствах суд принимает решение в соответствии со ст.13 ГК РФ о признании незаконным отказа <данные изъяты> в принятии заявления Мягчило П.У. на включение в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и обязании <данные изъяты> включить Мягчило П.У. в состав участников данной подпрограммы в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Жирятинского района Брянской области удовлетворить.
Признать незаконным отказ <данные изъяты>, датированный ДД.ММ.ГГГГ за №, в принятии заявления Мягчило П.У. на включение в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Обязать <данные изъяты> включить Мягчило П.У. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в установленном порядке.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий подпись И.А. Семенов