Дело №2-138-2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Жирятино 16.11.2010г.
Жирятинский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Семенова И.А., при секретаре Прудниковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саттаровой Евгении Викторовны к отделу пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФ в <адрес> с просьбой о назначении ей трудовой пенсии по возрасту. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии, исходя из того, что ей не был включен в педагогический стаж стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ей не представлены документы, подтверждающие у образовательного учреждения статус юридического лица. Также в педагогический стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С отказом в назначении пенсии истица не согласна, так как согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ она была назначена Приказом <адрес> Гороно Казахской ССР учителем начальных классов средней школы №. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Гороно истица была переведена учителем начальных классов со средней школы № в школу №, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Данные школы, в которых работала истица, являлись юридическими лицами, что подтверждается приказами Гороно. На курсах повышения квалификации в спорные периоды она находилась на основании приказов директора Морачевской средней школы, после окончания которых Отдел образования администрации <адрес> выдавал ей удостоверения. В связи с данными обстоятельствами истица просит включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.
Истица Саттарова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОПФ РФ (ГУ) в <адрес> в судебном заседании возражала по поводу удовлетворения требований истицы, полагала что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 и с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П необходим стаж педагогической деятельности 25 лет. В трудовой книжке истицы имеются записи № о назначении ее учителем начальных классов средней школы № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и запись о переводе ее учителем начальных классов из средней школы № в среднюю школу №. В записи № имеется неоговоренное исправление номера школы, что не соответствует требованиям заполнения трудовых книжек (Инструкция по заполнению трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ п.1 пп.1.1.-1.2.). Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставлено педагогическим работникам определенных учреждений, предусмотренных разделами «Наименование учреждений» Списков, утвержденных постановлениями: Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с действующим законодательством под учреждениями понимаются организации, являющиеся юридическими лицами. Согласно трудовой книжки истицу приняли на работу в <адрес> ГорОНО в среднюю школу №. По обими вариантам назначения пенсии педагогическим работникам для включения в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № в должности учителя начальных классов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № в должности учителя начальных классов истице необходимо представить документы, подтверждающие у образовательного учреждения статус юридического лица. В отношении учреждений образования этот признак подтверждается наличием устава (положений) учреждений. В педагогический стаж не подлежат включению периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. В связи с данными обстоятельствами на момент обращения истицы в органы пенсионного Фонда ее педагогический стаж составляет менее 25 лет, что является препятствием для назначения ей пенсии.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя начальных классов средних школ № и № <адрес> ГорОНО Казахской ССР и прохождения курсов повышения квалификации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из записи № трудовой книжки ЕТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Сатаровой Евгении Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом <адрес> ГорОНО Казахской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ истица была назначена учителем начальных классов средней школы №.
В записи №, трудовой книжки истицы, сделанной заведующим <адрес> ГорОНО (приказ ГорОНО от ДД.ММ.ГГГГ №), имеется опечатка. При этом из этой записи следует, что истица переведена учителем начальных классов из средней школы (номер школы не читаем) в среднюю школу №.
Как следует из объяснений истицы Саттаровой Е.В., она была переведена в среднюю школу № из школы №.
Учитывая данное объяснение истицы, информацию, содержащуюся в предыдущей записи № трудовой книжки истицы о том, что она была принята в среднюю школу №, а также то обстоятельство, что иных доказательств того, из какой школы была переведена истица в среднюю школу №, судом не добыто, суд приходит к выводу о том, что в записи № трудовой книжки истицы содержится информация о том, что истица ДД.ММ.ГГГГ истица переведена учителем начальных классов из средней школы № в среднюю школу №.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В период работы Саттаровой Е.В. в должности учителя начальниых классов в средних школах № и 48 <адрес> ГорОНО, действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.1 которого пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, к таковым учреждениям отнесены средние школы, независимо от их наименования.
Таким образом, основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости гражданам необходимо представить доказательства о том, что они не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Основанием для отказа для назначения досрочной пенсии по старости Саттаровой Е.В. послужило отсутствие сведений о том, что у образовательных учреждений – средней школы № и средней школы № <адрес> ГорОНО Казахской ССР, в которых работала истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имелся статус юридического лица.
Согласно ст.36 Закона РСФСР «О народном образовании», действовавшим в период работы истицы в средних школах № и № <адрес> ГорОНО, в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании средние общеобразовательные школы осуществляют свою деятельность на основе Устава средней общеобразовательной школы, утверждаемого Советом Министров СССР.
Согласно п.1 Устава средней общеобразовательной школы, действовавшего в период работы истицы в средних школах № и № <адрес> ГорОНО Казахской ССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, средняя общеобразовательная школа в СССР является единой, трудовой, политехнической школой.
Согласно п.3 данного Устава общеобразовательной школе обучаются все дети, достигшие школьного возраста.
Согласно п.61 Устава средняя общеобразовательная школа пользуется правами юридического лица, имеет печать Государственного герба Союза ССР или союзной республики, в зависимости от подчиненности школы, и со своим наименованием.
Анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что в период работы истицы в средних школах № и № <адрес> ГорОНО все средний общеобразовательные школы на территории СССР действовал единый устав, принятый Советом Министров СССР. Согласно данному уставу все школы пользовались правами юридического лица.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица Саттарова Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в образовательных учреждениях- средней общеобразовательной школе № <адрес> ГорРОНО и средней общеобразовательной школе № <адрес> ГорРОНО, имеющих статус юридического лица.
Следовательно, периоды работы, во время которых Саттарова Е.В. работала учителем начальных классов в образовательных учреждениях- средней общеобразовательной школе № <адрес> ГорРОНО Казахской ССР и средней общеобразовательной школе № <адрес> ГорРОНО Казахской ССР, подлежат зачету в специальный стаж в связи с занятием педагогической деятельностью.
Как видно из записей трудовой книжки, Саттарова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов <данные изъяты> средней школы и на данный момент работает в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, продолжает работать учителем.
В период работы направлялась на курсы повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
с 12 по ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №-СВ).
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы должно расцениваться как время работы в той же должности, поскольку трудовые отношения с работником не прерывались, работнику начислялась зарплата.
Следовательно, периоды работы, во время которых Саттарова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в специальный стаж в связи с занятием педагогической деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Саттаровой Евгении Викторовны о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью удовлетворить.
Обязать ОПФ РФ (ГУ) в <адрес> включить Саттаровой Евгении Викторовне в специальный стаж в связи с занятием педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес> ГорРОНО Казахской ССР.
Обязать ОПФ РФ (ГУ) в <адрес> включить Саттаровой Евгении Викторовне в специальный стаж в связи с занятием педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес> ГорРОНО Казахской ССР.
Обязать ОПФ РФ (ГУ) в <адрес> включить Саттаровой Евгении Викторовне в специальный стаж в связи с занятием педагогической деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 12 по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись И.А. Семенов