По ику прокурора Жирятинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО `Мясной корпорации` о признании незаконным бездействия, выразившееся в не предоставлении ежемесячной информации.



Дело № 2-109/2/2011 года.

Решение

Именем Российской Федерации

с. Жирятино 27 мая 2011 года.

Выгоничский районный суд с. Жирятино Брянской области

в составе - председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.

при секретаре - Биндасовой Г.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирятинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Мясной корпорации» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не предоставлении ежемесячной информации и понуждении к совершению действий по ежемесячному предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест.

УСТАНОВИЛ:

В Выгоничский районный суд обратился прокурор Жирятинского района с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Мясной корпорации» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не предоставлении ежемесячной информации и понуждении к совершению действий по ежемесячному предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест, по тем основаниям, что прокуратурой Жирятинского района при проверке исполнения законодательства о занятости населения выявлены нарушения закона, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Мясная корпорация».

В судебном заседании прокурор Жирятинского района Артамонов И.В., помощник прокурора Прохоренко М.Э. просит иск удовлетворить, так как ответчиком не устранены допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в Жирятинский отдел ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» информации, предусмотренной ч.3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации» и пояснили Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно ч.1 ст.12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируются: защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. В соответствии с ч.3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно информации Жирятинского отдела ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» сведения о наличии свободных мест ООО «Мясная корпорация» предоставляло в 2010 году - в феврале и апреле, в 2011 году - в январе (по данным на ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, обязанность по ежемесячному предоставлению информации, предусмотренной ч.3 ст.25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации» ООО «Мясная корпорация» не выполняется. Учитывая, что информация о наличии свободных рабочих мест ООО «Мясная корпорация» предоставляется не ежемесячно, то создаются условия когда при наличии свободных рабочих мест в ООО «Мясная корпорация» информация о них может быть не направлена в службу занятости или направлена несвоевременно, таким образом будут ограничены права безработных граждан на трудоустройство. В условиях тяжелой экономической ситуации и роста безработицы соблюдение законодательства о занятости населения имеет особое значение. Не исполнение работодателем требований законодательства о занятости создает препятствия в осуществлении государственной политики содействию занятости населения и нарушает права в сфере занятости безработных лиц. Не предоставление ООО «Мясная корпорация» ежемесячной информации, предусмотренной ч.3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации», в службу занятости населения нарушает права на трудоустройство неопределенного круга безработных лиц, проживающих на территории <адрес>. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имеет право обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие ООО «Мясная корпорация», выразившееся в непредоставлении Жирятинский отдел ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ежемесячной информации, предусмотренной ч.3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации». Обязать ООО «Мясная корпорация» устранить допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в Жирятинский отдел ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» информации, предусмотренной ч.3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Мясная корпорация» по доверенности Шилин С.В. исковые требования не признал и пояснил, что истец ссылается на тот факт, что ответчик не уведомлял Центр занятости населения о наличии вакантных мест. Данное утверждение не является верным. В соответствии с ч.3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Работодатель обязан сообщать в центр занятости населения только информацию, о наличии (присутствии, существовании) вакантных мест ( должностей). ООО «Мясная корпорация» в соответствии с требованиями закона уведомил Центр занятости населения в феврале, апреле 2010 года и в январе 2011 года, когда у работодателя имелись незаполненные вакансии. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представитель третьего лица по доверенности Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>»- Авдасенко Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что ООО « Мясная корпорация» систематически нарушает закон и не предоставляет ежемесячную информацию о наличии вакантных мет, за исключением предоставления информации за 2010 год за - 2 месяца, за 2011 года – 3 месяца, что затрудняет работу, центр занятости не имеет сведений в отчетном периоде о состоянии вакантного места, периодически приходится звонить в организацию о наличии вакантного места, организация обязана ежемесячно подтверждать наличие или отсутствие вакантных мест. Также нарушаются права безработных лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования об обязании предоставлении ежемесячной информации о наличии вакантных мест подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В заявленных требованиях прокурора, о признании незаконным бездействия ООО « Мясной корпорации», выразившееся в не предоставлении ежемесячной информации, предусмотреннойч.3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О занятости населения в РФ» производство по делу в этой части подлежит прекращению согласно ч.1 ст. 134 ГПК РФ, согласно Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» не рассматриваются судом требования о признании бездействия организаций и также обществ с ограниченной ответственностью.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждено материалами дела, ООО « Мясная корпорация» не исполняет обязанности по ежемесячному предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест.

Тем самым, ограничиваются и нарушаются права безработных граждан на своевременное трудоустройство.

Не предоставлена ООО « Мясной корпорацией» ежемесячная информация за период 10 месяцев 2010 года, за исключением февраля и апреля, в 2011 году не предоставлена информация в феврале, марте.

Следовательно, нарушены требования закона ООО « Мясной корпорацией» по предоставлению ежемесячной информации, предусмотренной ч.3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ « О занятости населения в РФ» о наличии вакантных рабочих мест.

Доводы ответчика о том, что организация предоставляет сведения только о наличии вакантных рабочих мест и при образовании вакантного рабочего места являются не состоятельными, у организации обязанность установлена Законом ежемесячно и она обязана ( организация) подтверждать наличие или отсутствие вакантных рабочих мест - ежемесячно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

По признанию незаконным бездействия ООО «Мясной корпорации», выразившееся в не предоставлении Жирятинский отдел ГКУ «Центр занятости населения Брянского района» ежемесячной информации, предусмотренной ч.3 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации» по заявленным требованиям прокурора, в этой части, производство по делу прекратить.

Обязать ООО «Мясную корпорацию» устранить допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в Жирятинский отдел ГКУ «Центр занятости населения Брянского района» информации, предусмотренной ч.3 (о наличии вакантных рабочих мест) ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации.

Взыскать с ООО «Мясной корпорации» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дневного срока в кассационном порядке в Брянский областной суд.

Судья Е.И. Кузьбарь