Дело № 2-97-2-2011 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Жирятино «15» июня 2011 года.

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе: председательствующего судьи- КУЗЬБАРЬ Е.И.

при секретаре - Калинкиной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галко В.Г. к ОВД по Жирятинскому муниципальному району о взыскании сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью увечьем.

УСТАНОВИЛ:

В Выгоничский районный суд обратился Галко В.Г. к ОВД по Жирятинскому муниципальному району о взыскании сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью увечьем по тем основаниям, что он получил военную травму при исполнении служебных обязанностей и ему необходимо выплатить вред в виде денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии за период с мая 2006 года по февраль 2011 года в размере 324776 рублей 52 коп., установить и выплатить ежемесячную компенсацию в размере, превышающем сумму назначенной пенсии – 6821 41 коп. бессрочно с последующей индексацией с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Галко В.Г. поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца по доверенности –Шароварин В.В. поддержал исковые требования в полном объеме и просит суд взыскать суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью увечьем, так как Галко В.Г. получил военную травму при исполнении служебных обязанностей и ему необходимо выплатить вред, причиненный увечьем в виде денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии за период с мая 2006 года по февраль 2011 года в размере 324776 рублей 52 копейки, установить и выплатить ежемесячную компенсацию в размере, превышающем сумму назначенной пенсии – 6821 41 копейки бессрочно с последующей индексацией с ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.29 ФЗ « О милиции», приказа МВД РФ От ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст. 1084-1086 ГК РФ и пояснил, что Галко В.Г. получил травму при исполнении служебных обязанностей, что определено решением Жирятинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, факт квалификации военной травмы установлен решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Галко В.Г. установлена утрата профессиональной трудоспособности, составляющая – 50%.Постановлением Конституционного суда рФ от ДД.ММ.ГГГГ № П п.1 установлено, что согласно ч.4 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О милиции» в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключившей с милицией договоры. ГК РФ, в свою очередь, устанавливает ст.1084, что вред, причиненный жизни и здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам главы 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности». Из содержания нормы ч.4 ст.29 Закона РФ « О милиции» усматривается, что возможность выплаты сотруднику милиции денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии, обусловлена наличием необходимой причинной связи между увечьем ( иным повреждением здоровья) сотрудника милиции и осуществлением им служебной деятельности. Как свидетельствуют представленные суду медицинские документы и документы судебных постановлений по факту получения истцом травмы, установлено, что причинная связь ухудшения здоровья истца непосредственно связана с причиненной ему травмой в 1996 году, полученной им при исполнении служебных обязанностей, исключающей дальнейшее прохождение службы истцом в ОВД. Выплаты подлежат индексации.

В судебном заседании представитель ответчика ОВД по Жирятинскому муниципальному району- Кибальчич А.М. не признал исковые требования и пояснил, что приказом начальника УВД от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья. Факт установления и получения травмы установлен судом, заключением экспертизы истцу установлено 50 % утраты трудоспособности. Заключением ВВК МСЧУВД по <адрес> от 22 апреля истец признан ограниченно годным к военной службе. Истцу на основании его заявления пенсия выплачивается по выслуге лет. Выбор основания пенсии по выслуге лет или по инвалидности в силу Закона РФ « о милиции» принадлежит сотруднику ОВД. Так как пенсия назначена истцу по выслуге лет, а не по инвалидности, на основании ст. 29 Закона « О милиции» и инструкции о возмещении ущерба в случае причинения сотруднику увечья при исполнении им служебных обязанностей, требования истца не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика УВД по <адрес> Малолеткова Е.А. – по доверенности не признала исковые требования и пояснила, что приказом начальника УВД от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья. Факт установления и получения травмы установлен судом, заключением экспертизы истцу установлено 50 % утраты трудоспособности. Заключением ВВК МСЧУВД по <адрес> от 22 апреля истец признан ограниченно годным к военной службе. Истцу на основании его заявления пенсия выплачивается по выслуге лет. Выбор основания пенсии по выслуге лет или по инвалидности в силу Закона РФ « о милиции» принадлежит сотруднику ОВД. Так как пенсия назначена истцу по выслуге лет, а не по инвалидности, на основании ст. 29 Закона « О милиции» и инструкции о возмещении ущерба в случае причинения сотруднику увечья при исполнении им служебных обязанностей, требования истца не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ представитель УВД в <адрес> не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствии.

Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствии представителя УВД.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворении по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что истец по приказу ОВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности помощника оперативного дежурного по п. «з» ст. 19 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ, основание рапорт.

Согласно, свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ истец признан ограниченно годным к военной службе, заболевание получено в период военной службы, заболевание- искривление носовой перегородки без нарушения носового дыхания.

Факт установления и получения травмы определен решением Жирятинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заключением военно- врачебной комиссии МСЧ УВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признана военная травма,-15. 111996 года- травма прямой кишки. Истцу была установлена 3 группа инвалидности по военной травме и с ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением Галко В.Г. третьей группы инвалидности с формулировкой « военная травма», размер пенсии увеличился как инвалиду вследствие военной травмы.

По заключению ГУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотренного другого гражданского дела истцу было установлено 50% утраты общей трудоспособности.

В соответствие со ст. ст. 1084,1086 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей исполнения военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой (статьи 1064-1101), если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Размер подлежащего возмещению утраченного заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – степени утраты общей трудоспособности.

Частями третьей и четвертой статьи 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» установлено, что все сотрудники милиции подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, а также средств, поступающих в специальные фонды на основании договоров от организаций. При получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него дальнейшее прохождение службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности, денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Постановлением конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признана не противоречащей Конституции РФ часть 4 статьи 29 Закона «О милиции», поскольку она – по своему конституционно – правовому смыслу во взаимосвязи со статьей 1084 ГК РФ, предполагает ежемесячную выплату государством денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими военной служебной деятельности, исключающим для них дальнейшее прохождение службы.

Частью 4статьи29 Закона «О милиции» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она во взаимосвязи со статьей 1084 ГК РФ – по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - позволяет правоприменительным органам отказывать в выплате ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением им служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы, при отсутствии виновных противоправных действий органов внутренних дел, других государственных органов и их должностных лиц.

Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудникам милиции в связи исполнения ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных служебных формах, в том числе: в форме установленного в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства обязательного государственного страхования их жизни и здоровья, которое финансируется за счет бюджетных средств, в форме гражданско-правового возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции (статья 1084 ГК РФ), в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (часть 3 и 4 статьи 29 Закона «О милиции»).

Пунктом 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утв.Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности ( при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункта «ж» и «з» статьи 58 Положения) сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Таким образом, данные правоотношения регулируются статьей 29 Закона РФ «О милиции», и во исполнение её положений Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущербу, причиненному имуществу сотруднику органов внутренних дел или его близких, предусматривающих выплату денежной ежемесячной компенсации в возмещение вред здоровью в отсутствие вины причинителя вреда в виде компенсации, которая составляет разницу между получаемым на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией по инвалидности.

Как установлено и подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ и копией пенсионного дела с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истцу назначена и выплачивается пенсия по выслуге лет.

Выбор основания для назначения пенсии по выслуге лет или пенсии по инвалидности при увольнении, в силу Закона РФ «О милиции» принадлежит сотруднику ОВД.

Согласно справки ЦПО УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением истцу третьей группы инвалидности с формулировкой « военная травма», размер пенсии составил 13811.09 руб, в том числе 6248.64 руб- основной размер пенсии,5562.45 рублей- увеличение пенсии как инвалиду вследствие военной травмы 3 группа по ст. 16-а Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и их психотропных веществ, учреждениях и органах уголовной - исполнительной системы и их семей», ежемесячная доплата пенсии по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров», дополнительное ежемесячное материальное обеспечение гражданам, признанным инвалидами вследствие военной травмы по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы».

Денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, предусмотренная ст. 29 закона РФ «О милиции», в размере, превышающим сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, истцу ответчиком не назначалась и не выплачивалась.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку пенсия назначена истцу по выслуге лет, а не по инвалидности, что подтверждается материалами дела, исходя из требования ст. 29 Закона РФ «О милиции», пункта 21 Инструкции о порядке возмещения дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утв. Приказом МДВ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требования истца о взыскании денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по указанному основанию, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Галко В.Г. к ОВД по Жирятинскому муниципальному району о взыскании сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью увечьем за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дневного срока в кассационном порядке в Брянский областной суд.

Судья Е.И.КУЗЬБАРЬ.

Кассационным определением Брянского областного суда от 04.08.2011 года решение Выгоничского районного суда Брянской области от 15.06.2011 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.