Дело №2-133/2/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Жирятино 13.07.2011г.

Выгоничский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Семенова И.А., с участием прокурора Жирятинского района Брянской области Артамонова И.В., при секретаре Прудниковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирятинской сельской администрации Жирятинского района Брянской области к Бугренкову В.С. и Мамай Г.А. о выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда и встречному иску Бугренкова В.С. к Жирятинской сельской администрации <адрес> о признании приобретшим право пользования жилым помещением и регистрации в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Жирятинская сельская администрация обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в ходе инвентаризации муниципального жилищного фонда Жирятинского сельского поселения установлено, что граждане Бугренков В.С. и Мамай Г.А. самовольно заняли и проживают в квартире по адресу: <адрес> По выявленному факту занятия квартиры был направлен запрос в ОВД <адрес> для проверки оснований проживания данных граждан по указанному адресу. По результатам проверки установлено, что Бугренков В.С. и Мамай Г.А. проживают в спорной квартире без регистрации и иных документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением, денежные средства в качестве оплаты коммунальных услуг за пользование жилым помещением за период самовольного проживания не вносили. В отношении указанных лиц были направлены уведомления об освобождении занимаемого жилого помещения в добровольном порядке, однако в установленные сроки никаких действий, направленных на освобождение жилого помещения Бугренков В.С. и Мамай Г.А. не осуществили. Своими действиями Бугренков В.С. и Мамай Г.А. нарушают права Жирятинской сельской администрации как исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по распоряжению муниципальным имуществом, а также нарушают право иных граждан, состоящих на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В связи с данными обстоятельствами Жирятинская сельская администрация просит выселить Бугренков В.С. и Мамай Г.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик по иску Жирятинской сельской администрации Бугренков В.С. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Жирятинской сельской администрации о признании приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> регистрации его в указанном помещении. В обоснование заявленных требований истец по встречному иску Бугренков В.С. заявил, что в спорное жилое помещение он в 2002 году был вселен с разрешения администрации <данные изъяты> на балансе которого на тот момент находилась спорная квартира, как работник <данные изъяты> Позднее спорное жилое помещение было поставлено на баланс Жирятинской сельской администрации, и с ним был заключен договор социального найма жилого помещения. Второй стороной в данном договоре является <данные изъяты>». Он в настоящее время погасил задолженность перед <данные изъяты> по внесению денежных средств за пользование спорной квартирой. Таким образом, свои обязательства по договору социального найма перед наймодателем он исполняет в полном объеме. Однако ему было отказано в регистрации в спорной квартире.

В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску – <данные изъяты> сельской администрации Кузнецов С.А. (по доверенности) исковые требования администрации поддержал в полном объеме. Полагал, что встречный иск удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании ответчик и истец по встречному иску Бугренков В.С. встречный иск поддержал. Полагал, что исковые требования Жирятинской сельской администрации удовлетворению не подлежат.

Ответчик Мамай Г.А. в судебном заседании полагала, что требования Жирятинской сельской администрации необоснованны, и подлежит удовлетворению встречный иск Бугренков В.С. в полном объеме.

Представитель третьего лица – <данные изъяты> Вацурина С.Н. (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что коммунальные платежи на спорную квартиру начислялись на имя Бугренков В.С.. Дом, в котором находится спорная квартира, на баланс Жирятинской сельской администрации в 2006 году был принят от <данные изъяты> Списки жильцов, проживавших до передачи дома на баланс Жирятинской сельской администрации, передавала Страшевичская администрация. В этих списках в качестве жильца значился Бугренков В.С. как наниматель жилого помещения. В настоящее время у Бугренков В.С. задолженности по коммунальным услугам не имеется.

Прокурор Жирятинского района Брянской области полагал, что исковые требования Жирятинской сельской администрации подлежат частичному удовлетворению. При этом выселению подлежит Мамай Г.А. как вселенная в спорное жилое помещение без каких-либо законных оснований. В части требований администрации о выселении Бугренкова В.С. необходимо отказать, удовлетворив при этом встречный иск Бугренкова В.С. о признании его приобретшим право проживания в спорном жилом помещении. Также прокурор полагал, что в части встречных требований Бугренкова В.С. о регистрации его в спорном жилом помещении, Бугренкову В.С. необходимо отказать.

Выслушав представителя истца и ответчика по встречному иску – Жирятинско й сельской администрации, ответчика и истца по встречному иску Бугренкова В.С., ответчика Мамай Г.А., представителя третьего лица – МУП «Жирятинское ЖКУ», допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора Артамонова И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из иска Жирятинской сельской администрации, истец, как наймодатель, просит выселить Бугренков В.С. и Мамай Г.А. как лиц, самовольно занимающих спорное жилое помещение, не внося оплату за пользование жилым помещением.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.60 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.56 ГПК РФ определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Таким образом, истцу необходимо предоставить доказательства того, что ответчики самовольно заняли спорное жилое помещение и не вносят плату за пользование жилым помещением, что является основанием для расторжения договора социального найма в порядке ст.304 ГК РФ, ст.ст.60, 84 ЖК РФ, а ответчикам необходимо представить доказательства, свидетельствующие о том, что их вселение в спорное жилое помещение не является самовольным и представить документы об отсутствии задолженности за пользование жилым помещением.

Как видно из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования Жирятинское сельское поселение, переданное на праве хозяйственного ведения в МУП «Жирятинское ЖКУ», <адрес>, находящаяся в <адрес> д.Новое <адрес> является в собственности Жирятинского сельского поселения и находится в хозяйственном ведении МУП «Жирятинское ЖКУ».

Как видно из ответа ОВД по Жирятинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №, Бугренков В.С. и Мамай Г.А. проживают в спорном жилом помещении без регистрации по месту жительства.

Согласно справке МУП «Жирятинское ЖКУ» от ДД.ММ.ГГГГ, Бугренков В.С. и Мамай Г.А., проживая в спорной квартире, не оплачивают коммунальные услуги.

Данные доказательства свидетельствуют о том, что Бугренков В.С. и Мамай Г.А. проживают без регистрации в спорном жилом помещении, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у них имелась задолженность по коммунальным услугам.

Каких-либо доказательств в соответствии со ст.56 ГПК РФ, свидетельствующих о том, что вселение в спорное жилое помещение не является самовольным, ответчик Мамай Г.А. в судебное заседание не представила. В связи с данными обстоятельствами суд считает необходимым принять решение о выселении Мамай Г.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Между тем, указанные выше доказательства, представленные истцом – Жирятинской сельской администрацией, не свидетельствуют о том, что Бугренков В.С. самовольно вселился в спорную квартиру. При этом суд исходит из следующего.

Из похозяйственной книги № Страшевичской сельской администрации, Бугренков В.С. записан первым в качестве члена хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (лицевой счет №) по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом данная жилая квартира относится к жилому фонду СПК «Дружба».

Из похозяйственной книги № Жирятинской сельской администрации муниципального образования «Жирятинское сельское поселение», Бугренков В.С. записан первым в качестве члена хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (лицевой счет №). по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом данная жилая квартира относится к жилому фонду ЖКУ <адрес>.

Таким образом, данные записи свидетельствуют о том, что органы местного самоуправления признавали за Бугренковым В.С. право на проживание в спорном жилом помещении как члена хозяйства. Данный вывод подтверждается и справкой Жирятинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Бугренков В.С. проживает без регистрации в спорном жилом помещении с 2002 года и на момент выдачи справки.

Также суд считает доказанным тот факт, что с 2002 года по 2003 годы спорная квартира находилась на балансе СПК «Дружба», а с 2006 года – на балансе Жирятинской сельской администрации. Об этом свидетельствуют и пояснения представителя третьего лица – МУП «Жирятинское ЖКУ».

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель ФИО 1, который показал, что в 2002 году он являлся председателем <данные изъяты> Бугренков В.С. работал в это время пастухом на дойном стаде. На правлении <данные изъяты> было принято решение выделить квартиру Бугренкову В.С. как работнику хозяйства. При реорганизации <данные изъяты> часть документов была утрачена. Вся документация о жильцах дома, принадлежащего СПК, находилась в бухгалтерии хозяйства.

Также в судебном заседании была допрошена свидетель ФИО 2, которая показала, что работала в 2002 году в СПК «Дружба» в качестве бухгалтера. В 2002-2003 году Бугренкову В.С. как работнику СПК предоставляли квартиру. При этом был составлен договор о материальной ответственности. После этого Бугренков В.С. проживает в спорной квартире постоянно. Она присутствовала при передаче квартиры Бугренкову В.С.. Где в настоящее время находятся договоры о материальной ответственности, она не знает, так как в период реорганизации часть документации была утрачена.

Показания данных свидетелей подтверждают доводы Бугренкова В.С. о том, что его вселение в спорное жилое помещение не является самовольным.

В судебное заседание ответчиком Бугренковым В.С. была представлена часть договора социального найма, заключенного между МУП «Жирятинское ЖКУ» и Бугренковым В.С..

Несмотря на то, что в данной части документа отсутствуют дата его составления, а также сведения о том, какая именно квартира передается по договору социального найма, суд расценивает данную часть документа как достоверное доказательство того, что между Бугренковым В.С. и МУП «Жирятинское ЖКУ» был заключен договор социального найма на спорную квартиру.

При этом суд исходит из того, что свидетель ФИО 3 в судебном заседании показал, что он, будучи директором МУП «Жирятинское ЖКУ», подписал договор социального найма с Бугренковым В.С..

Кроме этого, истцом – Жирятинской сельской администрацией, не представлено доказательств того, что Бугренкову В.С. по договору социального найма предоставлялось иное жилое помещение.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяют сделать суду вывод о том, что вселение Бугренкова В.С. в жилое помещение по адресу: <адрес>, не являлось самовольным. При этом Бугренков В.С. приобрел право пользования спорным жилым помещением.

При этом суд исходит доказанности того факта, что в 2002 году спорное жилое помещение было предоставлено СПК «Дружба» как работнику хозяйства. Позднее, когда спорное жилое помещение было поставлено на баланс Жирятинской сельской администрации, между Бугренковым В.С. и МУП «Жирятинское ЖКУ» (наймодателем) был заключен договор социального найма.

Доводы представителя истца – Жирятинской сельской администрации о том, что у Бугренкова В.С. имеется задолженность за пользование жилым помещением, опровергаются объяснениями представителя третьего лица – МУП «Жирятинское ЖКУ» о том, что Бугренков В.С. на момент рассмотрения дела погасил задолженность. Справка о задолженности представлена истцом по состоянию на от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца – Жирятинской сельской администрации в части выселения Бугренкова В.С. из спорного помещения удовлетворению не подлежат.

Между тем, суд находит подлежащими удовлетворению требования Бугренкова В.С. о том, что он приобрел право пользования жилым помещением, так как вселился в него на законных основаниях, задолженность по оплате за пользование жилым помещением погасил.

Рассматривая требования истца по встречному иску и ответчика по иску Жирятинской сельской администрации Бугренкова В.С. о регистрации его по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4. Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» В городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

Из данной нормы следует, что суд также не вправе поставить на регистрационный учет гражданина по месту его жительства, поскольку это является исключительной компетенцией органов регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

На этом основании можно сделать вывод о том, что истцу по встречному иску Бугренкову В.С. должно быть отказано в принятии иска о регистрации его по месту жительства на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, поскольку такое требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

В соответствии с абз. 2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Таким образом, производство по гражданскому делу в части требований истца по встречному иску Бугренкова В.С. о регистрации его по месту жительства в спорном помещении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Жирятинской сельской администрации Жирятинского района Брянской области к Бугренкову В.С. и Мамай Г.А. о выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда удовлетворить частично.

Выселить Мамай Г.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части требований Жирятинской сельской администрации <адрес> отказать.

Встречный иск Бугренкова В.С. к Жирятинской сельской администрации <адрес> о признании приобретшим право пользования жилым помещением и регистрации в жилом помещении удовлетворить частично.

Признать Бугренкова В.С. приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Производство по гражданскому делу по иску Бугренкова В.С. в части требования регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес> прекратить по тому основанию, что требования, заявленные Бугренковым В.С. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий И.А.Семенов