Дело № 12-13/2/2012

Решение

по делу об административном правонарушении

с. Жирятино 04 сентября 2012 года.

Судья Выгоничского районного суда Брянской области Кузьбарь Е.И.

при секретаре -Биндасовой Г.Р.

рассмотрев апелляционную жалобу МБУК «Морачевский КДЦ» на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Жирятинского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении МБУК «Морачевский КДЦ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Морачевский культурно-досуговый центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей, в том, что согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного врио начальника отделения надзорной деятельности <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено, что в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Морачевский культурно-досуговый центр», на объектах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, нарушены требования ст. 37 ФЗ « О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ ( ППБ01-03), введенных в действие приказом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №, и не выполнены п.п. 1,2,3,6,8,9,13,14,15,17,21 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № в установленные сроки до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением МБУК «Морачевский КДЦ» в жалобе просит пересмотреть меру наказания о назначении административного наказания в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Морачевского сельского поселения. Все работы по пожарной безопасности не требующие больших финансовых затрат начали выполнять. На Морачевский КДЦ закуплен электропровод, короба для закрытия электропровода, розетки, выключатели.

В судебном заседании законный представитель муниципального бюджетного учреждения культуры «Морачевского культурно-досугового центра» Ермоленко Н.В. просит отменить постановление судьи по причине, что ДД.ММ.ГГГГ она была на сессии и предоставляет в судебное заседание справку – подтверждение о том, что она находилась в Брянском областном колледже искусств и культуры с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ в учебном отпуске, повестку на судебное заседание не получала, подпись в расписке не ее, так как она отсутствовала на рабочем месте по уважительной причине. Она не имела возможности явится в судебное заседание, так как находилась в учебном отпуске в <адрес> и не имела возможности предоставить доказательства невиновности юридического лица из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Морачевский культурно-досуговый центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей, в том, что согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного врио начальника отделения надзорной деятельности <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено, что в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Морачевский культурно-досуговый центр», на объектах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, нарушены требования ст. 37 ФЗ « О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ ( ППБ01-03), введенных в действие приказом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №, и не выполнены п.п. 1,2,3,6,8,9,13,14,15,17,21 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № в установленные сроки до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения на ДД.ММ.ГГГГ мировой судья отложил судебное разбирательство в отношении данного юридического лица и указал в своем постановлении, что законный представитель муниципального бюджетного учреждения культуры «Морачевского культурно-досугового центра» Ермоленко Н.В. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской о вручении судебной повестки. Согласно телефонограмме Ермоленко Н.В. просила дело слушанием отложить, т.к. находится на учебной сессии и не может явиться в судебное заседание. Данное ходатайство Ермоленко Н.В. было удовлетворено и судебное заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ

На момент рассмотрения на ДД.ММ.ГГГГ мировой судья указал в постановлении, законный представитель муниципального бюджетного учреждения культуры «Морачевского культурно-досугового центра» Ермоленко Н.В. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении не заявляла.

Административное дело было рассмотрено в отсутствии представителя юридического лица Ермоленко Н.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Судом апелляционной инстанции было установлено, что законный представитель юридического лица Ермоленко Н.В. действительно была с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Брянском областном колледже искусств и культуры, что подтверждается справкой- подтверждением, предоставленной законным представителем.

Судом апелляционной инстанции исследовано извещение о вручении Ермоленко Н.В. повестки на ДД.ММ.ГГГГ, повестка была направлена по юридическому адресу Морачевского КДЦ <адрес>, и вручена ДД.ММ.ГГГГ, на данный момент- ДД.ММ.ГГГГ Ермоленко Н.В. находилась в учебном отпуске, также судом апелляционной инстанции установлено, что на момент рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ у мирового судьи не имелось сведений – о надлежащем извещении представителя юридического лица о явке в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ, так как извещение в участок вернулось ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп на извещении, после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Отсюда следует, что на момент рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ у мирового судьи не имелось сведений о надлежащем извещении юридического лица, что нарушает требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья не обоснованно сделал вывод о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя муниципального бюджетного учреждения культуры « Морачевского культурно- досугового центра» Ермоленко Н.В. на момент рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ, так как извещение в участок поступило ДД.ММ.ГГГГ и представитель Ермоленко, указанный в постановлении мирового судьи, находилась в учебном отпуске.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, суд отменяет постановление и возвращает на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, так как мировым судьей было удовлетворено ходатайство об отложении судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ по причине предоставления доказательств со стороны Ермоленко.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ- давность привлечения к административной ответственности о пожарной безопасности составляет по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, и дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Следовательно, постановление мирового судьи подлежит отмене, а жалоба подлежит удовлетворению согласно п.4 ч.1. ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Морачевский культурно-досуговый центр» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей отменить, жалобу удовлетворить и возвратить дело на рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Е.И. Кузьбарь