Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
15 июля 2010 года г. Жигулевск
Судья Жигулевского городского суда Самарской области Никонова Л.Ф.,
с участием истца Ефремовой Е.С.,
при секретаре Кошеровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Ефремовой Е.С. к администрации городского округа Жигулевск и ОАО «Трест Самаратрансстрой» о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л
Ефремова Е.С. обратилась в суд с иском, предъявленным к администрации городского округа Жигулевск, требуя обязать ответчика заключить с ней договор социального найма в отношении освободившейся комнаты площадью 11, 3кв.м, расположенной в жилой секции Номер обезличен дома Номер обезличен по Адрес Адрес, указывая, что вторую комнату данной секции площадью 18,1 кв.м она приобрела в собственность в порядке приватизации жилья л.д.3).
Определением суда от 2 июля 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Трест Самаратрансстрой» -л.д.30.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснив, что в общежитие по указанному выше адресу ее семья была заселена в 1993 году, когда ее супругу – ФИО2 по месту работы ( в СМП-239) была предоставлена одна комната площадью 11,2 кв.м. в секции Номер обезличен 307. Она заселилась в комнату в ноябре 1994 года, когда прибыла из Республики Туркменистан. В 1995 году они были переселены в комнату большей площадью (18,1 кв.м) в той же секции, в которой она проживает до настоящего времени. Супруг умер в Дата обезличена году. Вступившим в законную силу решением суда от 14 октября 2009 года за ней в порядке приватизации жилья признано право собственности на эту комнату. Данное жилое помещение расположено в секции, состоящей из 2-х жилых комнат, прихожей, санузла и душевой, которыми пользуются только жильцы данной секции. Вторая комната секции площадью 11,3 кв.м в настоящее время свободна, в ней никто не проживает и не зарегистрирован. Она обращалась в администрацию городского округа по вопросу предоставления комнаты в пользование, в чем ей было отказано в связи с тем, что жилой дом Номер обезличен по Адрес Адрес в реестре муниципальной собственности не значится и на балансе муниципальных организаций не состоит. Считает, что имеет право на предоставление данного жилого помещения в порядке, установленном ст. 59 ЖК РФ. Просит обязать администрацию городского округа Жигулевск предоставить ей данное жилое помещение на условиях договора социального найма. Также указала, что прав на другие жилые помещения не имеет.
Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, одновременно указал, что администрация городского округа против требований Ефремовой Е.С. возражает, поскольку за ней уже признано право собственности на испрашиваемое имущество вступившим в законную силу решением суда от 14.10.09. Кроме того, указал, что в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Доказательств того, что истица имеет право на внеочередное предоставление жилых помещений не представлено л.д.17, 35).
Представитель второго ответчика – ОАО «Трест Самаратрансстрой» в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой л.д.36), о причинах неявки суд в известность не поставил, в связи с чем судом, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, причины неявки признаны неуважительными и определено рассмотреть дело в отсутствие представителя данного лица.
Представитель третьего лица – ООО «Волжский СМП- 239» в судебное заседание также не явился, извещался повесткой л.д.43), о причинах неявки суд не известил.
Выслушав пояснения истицы, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Предоставленными суду документами подтверждается, что истица с ноября 1994 года проживает в комнате площадью 18,1 кв.м квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по Адрес Адрес л.д.37). Решением Жигулевского городского суда, вступившим в законную силу 19 октября 2009 года за Ефремовой Е.С. в порядке приватизации признано право собственности на занимаемое жилое помещение – указанную выше комнату площадью 18,1 кв.м л.д.7-8).
Из имеющейся в деле копии технического паспорта от 8 апреля 2009 года усматривается, что занимаемая истицей комната расположена в жилой секции общей площадью 35,6 кв.м, состоящей из двух жилых комнат, прихожей, санузла и душевой л.д.40-42). И хотя данное жилое помещение, по данным технического учета, обозначено как комната, по сути, оно отвечает требованиям квартиры, установленным ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, т.к. расположено в многоквартирном доме, представляет из себя структурно обособленное помещение, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоит из нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Вторая комната данной квартиры площадью 11, 3 кв.м. к настоящему времени свободна, в ней никто не проживает и не зарегистрирован, что подтверждается имеющейся в деле справкой, выданной ООО «Волжский СМП-239» -л.д.25, а также показаниями свидетеля ФИО3, которая сообщила суду, что работает в ООО «Волжский СМП-239» комендантом, одновременно исполняет функции паспортиста. Жилые помещения в доме Номер обезличен по Адрес Адрес предоставляются гражданам по решениям руководства ОАО «Трест Самаратрансстрой», либо ООО «Волжский СМП-239». В настоящее время комната площадью 11,2 кв.м в секции Номер обезличен свободна, в ней никто не проживает и не зарегистрирован. Решений о предоставлении данной комнаты кому-либо она не видела.
Из текста указанного выше решения суда усматривается, что ходе разрешения требований Ефремовой Е.С. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение было установлено, что 19 декабря 1994 года между Фондом имущества Самарской области и АООТ «Самаратрансстрой» ( в настоящее время – ОАО «Трест Самарастрансстрой») заключен договор Номер обезличен, по которому АООТ «Самаратрансстрой» передано в качестве уставного капитала в т.ч. и здание общежития на 220 мест, находящееся по адресу: Адрес, Адрес, Адрес. На основании данного договора 19.12.94. Фондом имущества Адрес АООТ «Самаратрансстрой» было выдано свидетельство о праве собственности только на имущество, находящееся по адресу: Адрес, Адрес, Адрес. Право собственности на здание общежития по Адрес – Номер обезличен Адрес до настоящего времени не зарегистрировано, о чем свидетельствуют имеющееся в настоящем деле уведомление л.д.39), хотя, согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя имущества по сделке, если она подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации..
Оценивая полученные доказательства, суд при разрешении предыдущего спора месту теми же сторонами пришел к выводу о том, что на момент заключения договора от 19 декабря 1994 года, на который ОАО «Трест Самаратрансстрой» ссылалось как на основание приобретения права собственности на спорный объект, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Следовательно, при передаче в собственность акционерного общества «Самаратрансстрой» в 1994 году государственного имущества здание общежития, в котором проживает истица, было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно. Данное обстоятельство, установленное вступившим в законную силу решением суда, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, для суда, рассматривающего настоящий спор обязательно, и не может оспариваться ответчиками по настоящему делу, поскольку последние участвовали в том же качестве при рассмотрении предыдущего дела.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что на правоотношения по использованию жилых помещений в жилом доме Номер обезличен по Адрес Адрес должны распространять свое действие положения ст. 7 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ», устанавливающей, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда, либо бездействие в организации принятия объекта в муниципальную собственность не должно препятствовать осуществлению гражданами прав, установленных законодательством, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Из ответа отдела жилищной политики департамента ЖКХ администрации г.о. Жигулевск на запрос суда усматривается, что Ефремова Е.С. с 27 августа 1996 года состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма л.д.24).
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Из приведенных норм ч. 2 ст. 6 Вводного закона следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть после 01 марта 2005 года, в соответствии ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории.
При этом ч. 2 ст. 6 Вводного закона не делает исключений и для предусмотренных ст. 59 ЖК РФ случаев предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений по договору социального найма.
Доказательств снятия Ефремовой Е.С. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях суду не предъявлено, в связи с чем суд признает установленным право Ефремовой Е.С. на предоставление спорной комнаты в порядке ч. 1 ст. 59 ЖК РФ. При этом судом учитывается, что даже при условии снятия истицы с данного учета она не будет обеспечена жилым помещением по нормам предоставления, которые, согласно постановлению мэра г.о. Жигулевск № 1250 от 24.07.08. л.д.45), составляют 30 кв.м для одинокого гражданина (в собственности комната площадью 18,1 кв.м, других жилых помещений истица не имеет –л.д.44), в связи с чем у нее возникнет право на предоставление данной комнаты в порядке ч. 2 ст. 59 ЖК РФ.
Учитывая перечисленные выше обстоятельства, суд признает заявленные Ефремовой Е.С. требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ефремовой Е.С. удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа Жигулевск предоставить Ефремовой Е.С. жилую комнату площадью 11, 3 кв.м, расположенную по адресу: Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, ком. Номер обезличен на условиях договора социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2010 года.
Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова