Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
23 июля 2010 года г. Жигулевск
Судья Жигулевского городского суда Самарской области Никонова Л.Ф.,
с участием представителя ответчика – администрации городского округа Жигулевск Дубининой С.С.,
при секретаре Кошеровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Валеевой Л.А. к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Валеева Л.А. обратилась в суд с указанным выше иском, требуя признать за ней право собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по Адрес Адрес.
В обоснование заявленных требований в иске указала, что она на основании договора Номер обезличен о безвозмездной передаче квартиры (комнаты) в собственность граждан от Дата обезличенаг являлась собственников двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, общей площадью 44,1 кв.м. Данное право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в январе 2007 года.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилой Адрес по Адрес признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу.
Статьями 51 и 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность органов власти предоставить гражданам, жилые помещения которые признаны непригодными для проживания и не подлежащими реконструкции, новые жилые помещения, равнозначные по общей площади занимаемым ранее.
В связи с этим жилой дом был включен в программу «Переселение граждан городского округа Жигулевск из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2009-2011 годы» утвержденную постановлением мэра городского округа Жигулевск от 19.11.2009 № 2631.
В ходе реализации данной программы ей была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 47,0 кв.м., расположенная по адресу: Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес. Дата обезличена. администрацией городского округа Жигулевск с ней был заключен договор мены.
В договоре было прямо оговорено, что обмениваемые квартиры равноценны, то есть из его содержания следует, что воля сторон была направлена на обмен равноценными квартирами.
Однако, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области регистрация договора мены приостановлена на 1 месяц - до Дата обезличена (уведомление о приостановлении государственной регистрации от Дата обезличена Номер обезличен,351,352) продлена на 3 месяца - до Дата обезличена (уведомление о приостановлении государственной регистрации от Дата обезличена Номер обезличен,351,352) в связи с отсутствием документа, подтверждающего проведение рыночной оценки вовлекаемых в сделку жилых помещений, являющихся необходимыми для совершения сделки по отчуждению муниципального имущества, поскольку в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе при продаже или ином отчуждении объектов.
Считает, что не проведением оценки администрация городского округа Жигулевск нарушила ее права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, так как она фактически уже проживает по новому адресу, а оформить право собственности на квартиру не может.
В судебное заседание истица не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие л.д.5).
Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск Дубинина С.С. в судебном заседании исковые требования Валеевой Л.А. признала, сообщив, что постановлением мэра г.о. Жигулевск Номер обезличен от Дата обезличена года была утверждена долгосрочная целевая программа «Переселения граждан городского округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2009-2011 г.г» В рамках данной программы жилой дом Номер обезличен по Адрес Адрес был признан непригодным для проживания граждан. Истица в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не включалась, поскольку с таким заявлением в администрацию городского округа Жигулевск не обращалась. Вопрос об изъятии земельного участка, занимаемого жилым домом Номер обезличен по Адрес Адрес в порядке, установленном жилищным законодательством, администрацией г.о. Жигулевск не решался. Поскольку основное финансирование указанной выше программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а городскому округу Жигулевск оно было предоставлено в конце 2009 года, у ответчика не было возможности (во временном отношении ) выполнить требования, установленные ст. 32 ЖК РФ, которыми предусмотрено выполнение органом местного самоуправления обязательной процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и его государственной регистрации. Так как переселение граждан необходимо было осуществить в кратчайшие сроки, администрацией городского округа было принято решение о заключении с собственниками жилых помещений в непригодных для проживания домах договоров мены квартир, на что последние согласились, в т.ч. и истица Валеева Л.А. При заключении договора стороны договорились о равнозначной цене объектов. Оценка принадлежащей городу спорной квартиры, действительно, не проводилась по изложенным выше мотивам. Условия договора и их исполнение сторонами, в т.ч. и истицей, подтверждает. Требования Валеевой Л.А. признает.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из предоставленных суду документов усматривается, что право собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по Адрес Адрес зарегистрировано за Валеевой Л.А. 12 января 2007 года на основании договора Номер обезличен о безвозмездной передаче квартиры (комнаты) в собственность граждан от Дата обезличенаг. л.д.8). Квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по Адрес Адрес по праву собственности принадлежит муниципальному образованию городской округ Жигулевск на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 31 декабря 2009 года Номер обезличен и акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Самарской области, в собственность городского округа Жигулевска от 15 января 2010 года л.д.9).
25 марта 2010 года между администрацией г.о. Жигулевск и Валеевой Л.А. был заключен договор мены принадлежащей Валеевой Л.А. квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по Адрес Адрес на принадлежащую ответчику квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по Адрес Адрес л.д.42). Из текста договора усматривается, что указанные в договоре квартиры признаются сторонами равноценными, обмен производится без доплаты (п.п.5,6 договора). Договор имеет силу передаточного акта ( п.12).
В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 568 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам в требуемой в подлежащих случаях форме.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником, если иное не установлено законом.
Оценивая предоставленные сторонами по делу доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами закона, суд признает установленным, что состоявшийся между сторонами договор мены квартиры следует считать заключенным и исполненным, поскольку между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам в требуемой форме, а также осуществлена передача обмениваемого по договору имущества в момент заключения договора, что подтверждено представителем ответчика в ходе рассмотрения дела. Данные обстоятельства позволяют суду признать истицу приобретшей право собственности на спорную квартиру по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 218 ГК РФ, а заявленный иск –подлежащим удовлетворению. При принятии такого решения суд также принимает во внимание положения ст. 18 Конституции РФ, определяющие, что права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В данном случае, как установлено в судебном заседании, истица на законных основаниях реализовала свое право на обмен принадлежащего ей по праву собственности объекта недвижимости на равноценную по своей стоимости квартиру. Реализация такого права, по мнению суда, не может зависеть от ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанности по оценке предмета договора, поскольку от воли и действий истицы исполнение данной обязанности не зависит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Валеевой Л.А. удовлетворить.
Признать за Валеевой Л.А. право собственности на квартиру общей площадью 47,0 кв.м, жилой площадью 20,0 кв.м., расположенную по адресу: Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, Адрес, квартира Номер обезличен, указав, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Валеевой Л.А. и основанием для прекращения права собственности муниципального образования городского округа Жигулевск в отношении указанной квартиры.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2010 года.
Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова