РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 августа 2010 года г. Жигулевск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,
с участием истицы Марченко Г.Ю.,
представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Жигулевск Шагалина А.М.,
при секретаре Поздняковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Марченко Г.Ю. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевск о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Марченко Г.Ю. обратилась в суд с указанным выше иском, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды ухода за ребенком до трех лет (отпусков по уходу за ребенком) с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение со дня возникновения права на это и назначить трудовую пенсию.
Согласно доводам заявления решением комиссии при ГУ УПФ РФ в г. Жигулевск от Дата обезличена года ей отказано во включении в специальный стаж периодов работы в том числе и периодов: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – уход за ребенком до трех лет, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года – уход за ребенком до трех лет. Считает данное решение незаконным, поскольку в самом решении комиссии указывается, что только после Дата обезличена года, со дня вступления в силу ФИО2Номер обезличен от Дата обезличена г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» периоды по уходу за ребенком перестали включаться в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Ей же отказали во включении периода с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Также считает неправомерным отказ во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., т.к. она полагала, что этот период будет ей включен в специальный стаж, иначе она не находилась бы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, никто ее об этом не известил, наоборот, утверждали, что будет включен весь период в специальный стаж.
Истица в судебном заседании заявленные требования и доводы иска поддержала в полном объеме, пояснив, что ей никто не разъяснил изменений в трудовом законодательстве, поэтому она настаивает на включении в специальный стаж периодов работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Жигулевск Шагалин А.М. в судебном заседании иск не признал, сославшись на доводы возражений и пояснил, что в Определении Верховного суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен указано, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал включению в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Пункт 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Гокомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от Дата обезличена года Номер обезличен, не указывает, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. Единственным ограничением по учету времени дополнительных отпусков, в настоящем пункте поименован стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска. Кроме того, положения указанных разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от Дата обезличена года Номер обезличен не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного КЗоТ РСФСР и допускавшего до Дата обезличена г. возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для назначения пенсии на льготных условиях. Кроме того, одно мнение истицы о том, что период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. будет включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также отсутствие какого-либо уведомления или, наоборот, заверения ее гражданами относительно включения данного периода в специальный стаж не является и не может являться основанием для удовлетворения ее требований, поскольку они не основаны на законе. Таким образом, периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. правомерно не засчитаны специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, т.к. специальный стаж должен составлять 30 лет, а истице засчитан специальный стаж 27 лет 09 месяцев 02 дня.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Из копии решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске Номер обезличен 14 от Дата обезличена года следует, что Марченко Г.Ю. отказано в назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ в связи с отсутствием необходимого специального стажа - 30 лет л.д. 8). Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Жигулевск Номер обезличен от Дата обезличена года Марченко Г.Ю. засчитаны в специальный стаж периоды работы в общей сложности 27 года 09 месяца 02 дней, не засчитаны в специальный стаж, в том числе периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – уход за ребенком до трех лет, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года – уход за ребенком до трех лет., т.к. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет л.д. 6-7).
Предоставленной копией трудовой книжки Марченко Г.Ю. л.д. 4-5) подтверждается, что истица с Дата обезличена г. по настоящее время работает в МУЗ ЦГБ г.о. Жигулевск в должности сначала медицинской акушерки, затем акушерки родильного отделения, что представителем ответчика не оспаривается.
Отказывая Марченко Г.Ю. в досрочном назначении пенсии, ответчик мотивировал свой отказ тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов отпусков по уходу за ребенком до достижения ими полутора, трех лет.
Вместе с тем, согласно ст. 167 КЗот РФ, в редакции, действовавшей до Дата обезличена г., отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В пункте 15 Постановления ФИО3 Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена года (времени вступления в силу ФИО2 от Дата обезличена года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Принимая во вниманием данное разъяснение, а также, оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает период работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, подлежащим включению в специальный стаж. Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционных прав истицы на социальное обеспечение, что, в силу ст. 19 и 55 Конституции РФ, недопустимо.
Вместе с тем, не подлежащими удовлетворению суд считает требования истицы о включении ей в специальный стаж периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. – период отпуска ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, поскольку они не основаны на законе, пояснения истицы о том, что указанный период, по ее мнению, подлежит включению в специальный стаж, а также то, что ей не были разъяснены изменения в трудовом законодательстве, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
Таким образом, с учетом период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г., специальный стаж Марченко Г.Ю. на день обращения к ответчику составляет 28 лет 10 месяцев 03 дня, что меньше необходимого специального стажа в 30 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, требования об обязании ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на день рассмотрения дела судом, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования, заявленные Марченко Г.Ю., удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа во включении в специальный стаж Марченко Г.Ю., дающий право на пенсионное обеспечение по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ “ О трудовых пенсиях в РФ” периода работы с истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – отпуск по уходу за ребенком до трех лет, в должности медицинской оакушерки в родильной отделении Жигулевской горбольницы.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Адрес:
- включить в стаж, дающий Марченко Г.Ю. право на назначение пенсии по указанному выше основанию, периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В удовлетворении остальных требований Марченко Г.Ю. отказать.
В течение 3-х дней со дня вступления настоящего решения в законную силу направить его копию для устранения допущенных нарушений закона в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевск.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2010 года.
Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова
Копия верна
Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова