Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
29 сентября 2010 года г. Жигулевск
Судья Жигулевского городского суда Самарской области Никонова Л.Ф.,
с участием истцов – Болоничевой Ю.П., Болоничева А.Ю.,
при секретаре Кошеровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Болоничевой Ю.П., Болоничева А.Ю. к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Болоничева Ю.П., Болоничев А.Ю. обратились в суд с указанным выше иском, требуя признать за ними право общей совместной собственности на <адрес>.
В обоснование заявленных требований в иске указали, что они на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ являлись собственниками трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 57,5 кв.м. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилой <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу. Статьями 51 и 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность органов власти предоставить гражданам, жилые помещения которые признаны непригодными для проживания и не подлежащими реконструкции, новые жилые помещения, равнозначные по общей площади занимаемым ранее. В связи с этим жилой дом был включен в программу «Переселение граждан городского округа Жигулевск из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2009-2011 годы» утвержденную постановлением мэра городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе реализации данной программы им была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 58,0 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, городской округ Жигулевск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Жигулевск с ними было заключено соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. В соглашении было прямо оговорено, что обмениваемые квартиры равноценны. Однако, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> регистрация соглашения приостановлена на 1 месяц - до ДД.ММ.ГГГГ(уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №,162) продлена на 3 месяца - до ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №,162) в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка. Решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного жилого помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Считают, что несоблюдение установленного порядка принятия решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, его регистрации, администрация городского округа Жигулевск нарушила их права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, так как квартира им фактически уже передана, а оформить право собственности на приобретенный объект недвижимости они не могут.
В судебном заседании истцы требования и доводы, изложенные в иске, поддержали в полном объеме, подтвердив, что передача квартир по соглашению была осуществлена сразу после его заключения.
Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором также указал, что постановлением мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена долгосрочная целевая программа «Переселения граждан городского округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2009-2011 г.г» В рамках данной программы жилой <адрес> был признан непригодным для проживания граждан. Истцы в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не включались, поскольку с таким заявлением в администрацию городского округа Жигулевск не обращались. Вопрос об изъятии земельного участка, занимаемого жилым домом № по <адрес> в порядке, установленном жилищным законодательством, администрацией г.о. Жигулевск не решался, в связи со следующим. Согласно Постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переселение граждан осуществляется путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений, приобретенных в собственность <адрес> и переданных в муниципальную собственность. Жилые помещения в рамках программы были переданы в муниципальную собственность только в конце 2009 года. У ответчика не было возможности (во временном отношении) выполнить требования, установленные ст. 32 ЖК РФ, которыми предусмотрено выполнение органом местного самоуправления обязательной процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и его государственной регистрации. Так как переселение граждан необходимо было осуществить в кратчайшие сроки, администрацией городского округа было принято решение о заключении с собственниками жилых помещений в непригодных для проживания домах договоров мены квартир, а также соглашений о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, на что последние согласились, в т.ч. и истцы. При заключении договора стороны договорились о равнозначной цене объектов, что было подтверждено результатами проведенной оценки. Условия договора и их исполнение сторонами, в т.ч. и истцами, подтверждает. Требования Болоничева А.Ю., Болоничевой Ю.П. признает (л.д. 51-52).
Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из предоставленных суду документов усматривается, что право общей совместной собственности на <адрес> зарегистрировано за Болоничевым А.Ю. и Болоничевой Ю.П. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации 63-01/02-1/2004-2720 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Квартира № в <адрес> по праву собственности принадлежит муниципальному образованию городской округ Жигулевск на основании приказа Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности <адрес>, в собственность городского округа Жигулевска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
Постановлением мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления по обращению Болоничевых принято решение об изъятии <адрес> жилом <адрес> для муниципальных нужд (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Жигулевск и истцами было заключено соглашение о предоставлении принадлежащей ответчику <адрес> взамен изымаемой принадлежащей истцам <адрес> (л.д.13). Из текста соглашения усматривается, что указанные в соглашении квартиры признаются сторонами равноценными, обмен производится без доплаты (п.3 соглашения). Соглашение является актом приема-передачи обмениваемых жилых помещений ( п.13).
В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником, если иное не установлено законом.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.
Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Одновременно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Оценивая предоставленные сторонами по делу доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами закона, суд признает установленным, что состоявшееся между сторонами соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изъятого следует считать отвечающим требования ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, поскольку между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам в требуемой форме, а также осуществлена передача обмениваемого по договору имущества в момент заключения договора, что подтверждено сторонами в ходе рассмотрения дела. Данные обстоятельства позволяют суду признать истцов приобретшими право собственности на спорную квартиру по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а заявленный иск –подлежащим удовлетворению. При принятии такого решения суд также принимает во внимание положения ст. 18 Конституции РФ, определяющие, что права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В данном случае, как установлено в судебном заседании, истцы на законных основаниях реализовали свое право на приобретение взамен принадлежащего им по праву собственности объекта недвижимости, изымаемого для муниципальных нужд, равноценной по своей стоимости квартиры. Реализация такого права, по мнению суда, не может зависеть от ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанности по выполнению процедуры изъятия объекта, поскольку от воли и действий истцов исполнение данной обязанности не зависит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Болоничевой Ю.П., Болоничева А.Ю. удовлетворить.
Признать за Болоничевой Ю.П., Болоничевым А.Ю. право общей совместной собственности на квартиру общей площадью 58,0 кв.м., жилой площадью 33,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, указав, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей совместной собственности за Болоничевой Ю.П. и Болоничевым А.Ю. и основанием для прекращения права собственности муниципального образования городского округа Жигулевск в отношении указанной квартиры, а также для прекращения права общей совместной собственности Болоничевой Ю.П. и Болоничева А.Ю. в отношении <адрес> г.о. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 4 октября 2010 года.
Судья Жигулевского городского суда подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова