Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Жигулёвск
Жигулёвский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,
при секретаре Калиниченко С.А.
с участием истицы Жирновой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Жирновой В.С. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Жигулевск о признании неправомерным отказа Управления Пенсионного фонда в г. Жигулевск в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов работы,
У С Т А Н О В И Л:
Жирнова В.С. обратилась в суд с указанным выше иском, просит признать неправомерным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Жигулевск по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №; признать ее право, как педагогического работника, имеющего 25-летний педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в него периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09,1981г. в должности с/воспитателя в я/с «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/воспитателя в я/с «<данные изъяты>» в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до трех лет; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию п/п 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ
В обосновании иска указала, что управление пенсионного фонда отказало ей в назначении досрочной пенсии по старости, исключив из стажа ее двадцатипятилетней педагогической деятельности три года три месяца 12 дней период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/воспитателя в я/с «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/воспитателя в я/с «<данные изъяты>» в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до трех лет, мотивировав тем, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется по нормамп.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С учетом положений списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, учрежденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочные назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №. Должность с/воспитателя не предусмотрена списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, типовыми штатами яслей-садов, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве должностей предусмотрены должности медицинской сестры. Для работы медицинской сестрой, для осуществления медицинского обслуживания детей образовательного учреждения данное типовое штатное расписание предусматривало: данные сотрудники должны иметь медицинское образование. У истицы медицинского образования не было, и в ясельной группе она работала в качестве воспитателя ясельной группы. Согласно типовому штатному расписанию детских яслей для работы с детьми в ясельной группе (с детьми от 1 до 3 лет) предусматривалась должность воспитателя дошкольной группы. Она и работала в качестве воспитателя. Не знает, почему в ее трудовой книжке сделали запись, где вместо «воспитатель» указали «с/воспитатель». Поэтому в исключенные периоды, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве с/воспитателя, так как осуществляла педагогическую деятельность. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Считает, что на момент обращения в ПФ она имела 25 летний педагогический стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истица Жирнова В.С. настаивала на удовлетворении иска, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что после окончания школы в 1979 году она сразу устроилась на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад «<данные изъяты>» на должность с/воспитатель, то есть «с» это сестра. Фактически она работала воспитателем, выполняла функции учебно-воспитательного процесса. Медицинского образования у нее не было и приглашали медицинскую сестру. Не знает, почему написали в трудовой книжке «с/воспитатель». Затем она работала на время ремонта «<данные изъяты> в д/саду «<данные изъяты>». Затем пришла опять на должность с ДД.ММ.ГГГГ, ее также записали сестра-воспитатель и работала по ДД.ММ.ГГГГ В это время уже обучалась в Балашовском университете. Потом в 1984г. устроилась в «<данные изъяты> и до сих пор там работает. Два раза была в декретном отпуске по уходу за ребенком, однако данный период не был включен в педагогический стаж. Считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогический стаж, поскольку действовавший в тот период КЗоТ РСФСР предусматривал это. Всего ей засчитали 21 год 6 месяцев 18 дней и отказали в назначении пенсии. Однако, с учетом спорных периодов ее педагогический стаж на день обращения в УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 6 месяцев 15 дней, она имеет право на пенсию по старости.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствии, принимая во внимание их возражения относительно исковых требований истицы, согласно которым периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/воспитателя в ясли-сад «<данные изъяты>» не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку должность с/воспитатель не предусмотрена ни одним из соответствующих Списков профессий и должностей. Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до 3 лет необходимо принять во внимание Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которого: при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Выслушав объяснения истицы, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Предоставленной копией трудовой книжки Жирновой В.С. подтверждается, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-воспитателя в яслях саде «<данные изъяты>» <адрес>, что представителем ответчика не оспаривается.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель 1 пояснила, что с Жирновой В.С. вместе работала в детском саду «<данные изъяты>». С 1971г. она работала там нянечкой по 1974г. В 1982 году она устроилась и стала работать до 2003 года до пенсионного возраста. В 1982г. в августе пришла работать воспитателем истица Жирнова, которая вела образовательный процесс. Она уволилась в 1983г., а затем с 1984г. работает воспитателем по настоящее время.
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании Свидеель 2. пояснила, что истицу Жирнову В.С. знает, вместе работают в детском саду «<данные изъяты>». С 1986 года постоянно стала работать воспитателем. Жирнова к ним пришла с 1982г. и стала работать воспитателем, вела образовательный процесс. Они выполняли одни функции, как она воспитателем, так и истца как с/воспитатель. Истица работала на группе с детьми.
Из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истице, обратившейся с заявлением для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в назначении пенсии за выслугу лет по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, поскольку признано, что она имеет специальный стаж лишь в размере 21 год 6 месяцев 18 дней, не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 19 п.1 ст.27 указанного Закона, периоды работы, в том числе: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/воспитателя, поскольку должность с/воспитатель не предусмотрена Списками профессий и должностей, утвержденными постановлениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, типовыми штатами яслей-садов, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве должностей предусмотрены должности медицинской сестры, санитарки-няни, воспитателя, уборщицы-няни; - а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением отпуска по уходу за детьми с 1,5 до 3 лет.
Однако установленными в ходе разбирательства фактическими данными не подтверждается обоснованность отказа ответчика в удовлетворении заявления истицы о назначении ей досрочной пенсии.
При разрешении вопроса о включении в педагогический стаж периодов работы Жирновой В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-воспитателя в яслях саде «<данные изъяты>» <адрес> суд приходит к следующему.
Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) работа в должности воспитателя яслей-сада давала право на досрочную пенсию.
Типовым штатным расписанием детских яслей, утвержденным приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, для работы с детьми в ясельной группе (с детьми от 1 года до 3 лет), предусматривалась должность воспитателя дошкольной группы, должность сестры-воспитателя данным нормативным актом не предусмотрена.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено тождество наименований должности «воспитатель дошкольной группы» и должности «воспитатель».
В судебном заседании установлено, что в указанные периоды истица работала с детьми, занималась образовательным процессом, то есть выполняла функции воспитателя.
При таких обстоятельствах суд считает, что вины истицы в том, что в ее трудовую книжку работодателем внесена запись с неверным указанием занимаемой ею должности, нет, в связи с чем, спорные периоды работы Жирновой В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-воспитателя яслей сада «Колокольчик» в <адрес> подлежат включению в педагогический стаж.
При разрешении вопроса о включении в специальный педагогический стаж периода работы Жирновой В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до трех лет суд считает необходимым применить Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которого: при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до времени вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Принимая во вниманием данное разъяснение, а также, оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-воспитателя в яслях- саде «<данные изъяты>» <адрес> и период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до трех лет (по день вступления в вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации") – отпуск по уходу за ребенком до трех лет в должности воспитателя подлежащим включению в специальный стаж. Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционных прав истицы на социальное обеспечение, что, в силу ст. 19 и 55 Конституции РФ, недопустимо. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости Жирновой В.С., имеющей специальный стаж педагогической деятельности более 25 лет (а именно - 25 лет 6 месяцев 15 дней), должна быть назначена со дня ее обращения в заявлением в УПФ РФ в г. Жигулевск.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Жирновой В.С. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж Жирновой В.С., дающий право на пенсионное обеспечение по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ “ О трудовых пенсиях в РФ” периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-воспитателя в яслях саде «<данные изъяты>» <адрес> и периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до трех лет.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске:
- включить в стаж, дающий Жирновой В.С. право на назначение пенсии по указанному выше основанию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- назначить Жирновой В.С. пенсию по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В течение 3-х дней со дня вступления настоящего решения в законную силу направить его копию для устранения допущенных нарушений закона в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова