Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
14 января 2011 года г. Жигулевск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,
с участием истицы Зиминой Г.Л.,
при секретаре Кошеровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зиминой Г.Л. к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Зимина Г.Л. обратилась в суд с указанным выше иском, требуя признать за ней право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.
В обоснование заявленных требований в иске указала, что она на основании договора мены квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу. Статьями 51 и 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность органов власти предоставить гражданам, жилые помещения которые признаны непригодными для проживания и не подлежащими реконструкции, новые жилые помещения, равнозначные по общей площади занимаемым ранее. В связи с этим жилой дом был включен в программу «Переселение граждан городского округа Жигулевск из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2009-2011 годы» утвержденную постановлением мэра городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе реализации данной программы ей предоставлении 1/2 долю в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 46,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Жигулевск с ней был заключен договор мены долей в праве собственности на указанные объекты недвижимости. В договоре было прямо оговорено, что обмениваемые доли равноценны, то есть из его содержания следует, что воля сторон была направлена на обмен равноценными объектами.. Однако, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области регистрация договора мены приостановлена на 1 месяц - до ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с отсутствием документа, подтверждающего проведение рыночной оценки вовлекаемых в сделку жилых помещений, являющихся необходимыми для совершения сделки по отчуждению муниципального имущества, поскольку в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов сделки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе при продаже или ином отчуждении объектов.
Считает, что не проведением оценки администрация городского округа Жигулевск нарушила её права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, так как квартира ей фактически уже передана, а оформить право собственности на приобретенный объект недвижимости она не может.
В судебном заседании истица требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, подтвердив, что передача квартир по договору была осуществлена сразу после его заключения. Также дополнила, что квартира <адрес> принадлежала ей и ее бывшему супругу - Зимину А.И. по 1/2 доли каждому. Брак с ним расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ. Бывший супруг пропал ДД.ММ.ГГГГ назад, находится в розыске, до настоящего времени не найден. Безвестно отсутствующим не признавался, но их общая дочь намерена решать вопрос о признании Зимина А.И.безвестно отсутствующим и о передаче его имущества в управление. Также пояснила, что дом <адрес> уже снесен.
Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором также указал, что постановлением мэра г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена долгосрочная целевая программа «Переселения граждан городского округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2009-2011 г.г» В рамках данной программы жилой дом <адрес> был признан непригодным для проживания граждан. Истица в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не включалась, поскольку с таким заявлением в администрацию городского округа Жигулевск не обращалась. Вопрос об изъятии земельного участка, занимаемого жилым домом № по улице <адрес> в порядке, установленном жилищным законодательством, администрацией г.о. Жигулевск не решался, в связи со следующим. Согласно Постановлению Правительства Самарской области № 84 от 04.03.09 г. переселение граждан осуществляется путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений, приобретенных в собственность Самарской областью и переданных в муниципальную собственность. Жилые помещения в рамках программы были переданы в муниципальную собственность только в конце 2009 года. У ответчика не было возможности (во временном отношении) выполнить требования, установленные ст. 32 ЖК РФ, которыми предусмотрено выполнение органом местного самоуправления обязательной процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и его государственной регистрации. Так как переселение граждан необходимо было осуществить в кратчайшие сроки, администрацией городского округа было принято решение о заключении с собственниками жилых помещений в непригодных для проживания домах договоров мены квартир, на что последние согласились, в т.ч. и истица. При заключении договора стороны договорились о равнозначной цене объектов. Оценка принадлежащей городу спорной квартиры, действительно, не проводилась по изложенным выше мотивам. Условия договора и их исполнение сторонами, в т.ч. и истицей, подтверждает. Требования Зиминой Г.Л. признает (л.д. 35-36).
Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из предоставленных суду документов усматривается, что право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> зарегистрировано за Зиминой Г.Л. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Квартира № в доме <адрес> по праву собственности принадлежит муниципальному образованию городской округ Жигулевск на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Самарской области, в собственность городского округа Жигулевска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Жигулевск и Зиминой Г.Л. был заключен договор мены принадлежащей Зиминой Г.Л. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на принадлежащую ответчику квартиру <адрес> (л.д.9). Из текста договора усматривается, что указанные в договоре квартиры признаются сторонами равноценными, обмен производится без доплаты (п.п.5,6 договора). Договор имеет силу передаточного акта ( п.12).
В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 568 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам в требуемой в подлежащих случаях форме.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником, если иное не установлено законом.
Оценивая предоставленные сторонами по делу доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами закона, суд признает установленным, что состоявшийся между сторонами договор мены следует считать заключенным и исполненным, поскольку между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам в требуемой форме, а также осуществлена передача обмениваемого по договору имущества в момент заключения договора, что подтверждено представителем ответчика в ходе рассмотрения дела. Данные обстоятельства позволяют суду признать истицу приобретшей право собственности на долю спорной квартиры по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 218 ГК РФ, а заявленный иск –подлежащим удовлетворению. При принятии такого решения суд также принимает во внимание положения ст. 18 Конституции РФ, определяющие, что права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В данном случае, как установлено в судебном заседании, истица на законных основаниях реализовала свое право на обмен принадлежащего ей по праву собственности доли на равноценный по своей стоимости объект. Реализация такого права, по мнению суда, не может зависеть от ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанности по оценке предмета договора, поскольку от воли и действий истца исполнение данной обязанности не зависит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зиминой Г.Л. удовлетворить.
Признать за Зиминой Г.Л. право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 46,6 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, указав, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за Зиминой Г.Л. и основанием для прекращения права собственности муниципального образования городского округа Жигулевск в отношении указанной доли квартиры, а также для прекращения права общей долевой собственности Зиминой Г.Л. в отношении квартиры <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова