РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Жигулевск 1 марта 2011 года
Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Балова А.М.,
с участием истицы Сеняткиной С.П.,
при секретаре Пашиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сеняткиной С.П. к Администрации городского округа Жигулевск о признании незаконным отказа в выкупе земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Сеняткина С.П. обратилась в Жигулевский городской суд с иском к Администрации городского округа Жигулевск, требуя признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 620 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно доводам иска, она является собственником недостроенного дома, расположенного на земельном участке, площадью 620 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>. Недостроенный дом принадлежит ей на основании договора купли-продажи, заключенного между ней и Десятовым В.И. от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположен недостроенный дом, ранее принадлежал Десятову В.И. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Обратившись к ответчику для оформления земельного участка в собственность, истице было отказано, поскольку она является собственником объекта незавершенного строительства, а потому не может приватизировать земельный участок.
В судебном заседании истица Сеняткина С.П. исковые требования уточнила, и просила признать незаконным отказ Администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № в выкупе Сеняткиной С.П. земельного участка, площадью 620 кв.м+/-9, расположенного по адресу: <адрес>, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, указав, что просит в иске отказать, т.к. находящийся на земельном участке незаверешнный строительством объект не относится к тем объектам, собственники которых имеют право на приватизацию земельных участков по ст.36 ЗК РФ (л.д. 40-41).
Выслушав пояснения истицы, учитывая позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из представленных документов усматривается, что на основании копии свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Сеняткина С.П. является собственником недостроенного дома, площадью 128,6 кв.м, (ориентировочная готовность 10%), расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10).
При обращении в Администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о выкупе спорного земельного участка, истице было отказано, поскольку она является собственником объекта незавершенного строительства, а потому не может приобрести земельный участок в порядке ст.36 ЗК РФ, так как, согласно действующему земельному законодательству, исключительное право на приватизацию земельных участков либо приобретение права аренды земельного участка имеют собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках (л.д. 32).
Отказ ответчика в выкупе земельного участка мотивирован тем, что п. 1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления земельного участка в собственность только под объектами недвижимости, введенными в эксплуатацию. Вместе с тем, Градостроительный кодекс РФ (ст. 1) не выделяет понятия «здание, строение, сооружение» в отдельную категорию от понятия «объект, строительство которого не завершено». При предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличии от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Однако в данном случае назначение объекта незавершенного строительства определено – объект индивидуального жилищного строительства, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Тем самым, данная норма права охватывает как недвижимость, которая к моменту регистрации уже была завершена созданием, так и такую недвижимость, которая к этому моменту еще продолжает создаваться. В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся и объекты незавершенного строительства.
Статья 25 ФЗ РФ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ также предусматривает как регистрацию вновь создаваемого объекта недвижимого имущества, так и регистрацию объекта незавершенного строительства.
Учитывая изложенное, а также исходя из положений законодательства: ст. 18 Конституции РФ, провозглашающей приоритет прав гражданина, ст. 35 Конституции РФ, гарантирующей, что каждый вправе иметь имущество в собственности, заявленные исковые требования необходимо удовлетворить.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Сеняткиной С.П. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № в выкупе Сеняткиной С.П. земельного участка, площадью 620 кв.м+/-9, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию городского округа Жигулевск заключить с Сеняткиной С.П. договор купли-продажи земельного участка, площадью 620+/-9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Жигулевского
городского суда А.М. Балова